„Schießen, um Arbeitsplätze zu retten“: Dies ist der eindeutige Titel eines Artikels des großen italienischen Ökonomen Paolo Sylos Labini, der 1985 auf der Titelseite von La Repubblica veröffentlicht wurde und damals von Eugenio Scalfari geleitet wurde. In diesem Artikel unterstützte Sylos Labini, der schon immer als der Linken nahe galt, die Notwendigkeit, die Kunst zu verändern. 18 die Garantien zu reduzieren, ohne sie zu kündigen, den Arbeitsplatz zu verlassen, weil auf diese Weise die Hindernisse für eine dauerhafte Einstellung durch Unternehmen beseitigt worden wären. Es ist eine Lektion, die damals sowohl von den politischen Kräften als auch von den Gewerkschaften völlig unerhört blieb. Und das erregte nur die Aufmerksamkeit der Roten Brigaden, so sehr, dass dieses Stück in zahlreichen Verstecken der verschiedenen subversiven Formationen gefunden wurde, die damals besonders darauf abzielten, Reformisten wie Tarantelli und später Biagi zu treffen.
Auch heute noch führt die gesamtitalienische Tendenz, Wirtschaftsfragen, insbesondere arbeitsmarktbezogene, ideologisch oder allgemein politisch zu diskutieren, d.h. sie zu einem Symbol zu machen, um das man seine Macht aufbauen kann, oft dazu, die Vorzüge der Themen nicht völlig zu vernachlässigen die konkreten Auswirkungen bestimmter Normen zu bewerten, selbst wenn klar ist, dass sie zu Ergebnissen führen, die den beabsichtigten entgegengesetzt sind. Und in den Sozialwissenschaften sind die Folgen nicht selten geringer oder sogar entgegengesetzt als erwartet. Eine pragmatische Herangehensweise an die Realität würde vernünftige Menschen dazu bringen, sich an einen Tisch zu setzen und zu versuchen, andere Wege zu finden, die zu besseren Ergebnissen führen könnten. Aber ohne voreingenommene Tabus und ohne Vetorechte, die sich nur aus einer alten Auffassung von Machtverhältnissen ergeben.
Als die Monti-Regierung die Notwendigkeit einer Reform des Arbeitsmarktes zur Sprache brachte, erhob die Generalsekretärin der CGIL, Susanna Camusso, sofort ideologische Barrieren und begann zu sagen, dass Kunst. 18 war ein „Zivilisationsgesetz“, wobei vergessen wurde, dass alle Arbeitnehmer von Unternehmen mit weniger als 15 Mitarbeitern nicht erfasst sind und dass nicht alle europäischen Länder als unzivilisiert gelten können, ganz zu schweigen von den Vereinigten Staaten, wo es kein ähnliches Gesetz gibt. Unter diesen Prämissen war es offensichtlich, dass die Verhandlungen zwischen der Regierung und den Gewerkschaften nur dann zu einem positiven Ergebnis hätten führen können, wenn die Änderungen so bescheiden gewesen wären, dass sie nichts Wesentliches verändert hätten. Jetzt ist die Pause gekommen. Die CGIL hat einen Generalstreik ausgerufen. Und vielleicht bereitet sie sich, wenn die Reform in Kraft tritt, darauf vor, ein abrogatives Referendum zu fördern, wie es vor 18 Jahren mit den Kontingenzpunkten der Fall war, und erhält eine lautstarke Ablehnung von der Wählerschaft. Nun behauptet Camusso, Artikel 18 sei eine Abschreckung gegen Massenentlassungen und diese Freiheit dürfe heute, mitten in einer schweren Wirtschaftskrise, den Unternehmen nicht eingeräumt werden. Kurz gesagt, dies wäre eine Reform, die in Zeiten des wirtschaftlichen Aufschwungs durchgeführt werden sollte, wenn es für Arbeitnehmer einfach ist, von einem Arbeitsplatz zum anderen zu wechseln, aber nicht heute, wenn es keine Arbeit gibt. Dabei wird nicht berücksichtigt, dass Artikel XNUMX die Arbeitnehmer in Wirklichkeit sicherlich nicht vor der Schließung von Unternehmen schützt, wie der deutliche Anstieg der Arbeitslosigkeit in den letzten Monaten gezeigt hat, während es stattdessen offensichtlich ist, dass die Fehlfunktion des Arbeitsmarktes einer der Gründe ist Elemente, die Investoren von Italien fernhalten. Und wenn wir all diese Bremsfaktoren, die die Wettbewerbsfähigkeit des Landes seit langem drücken, nicht reformieren können, werden wir kaum auf eine wirtschaftliche Erholung hoffen können, die robust genug ist, um neue Arbeitsplätze zu schaffen.
Über das Cigl hinaus sollte man sich vielleicht fragen, ob die von der Regierung vorgeschlagenen neuen Vorschriften (auch wenn der Text des Artikels noch nicht bekannt ist) es wirklich schaffen, eine andere Beziehung zwischen Unternehmen und Arbeitnehmern zu schaffen und dazu beitragen, dieses günstigere Umfeld für zu schaffen die ein Unternehmen gründen oder erweitern möchten. Die eingehende Flexibilität wurde sicherlich eingeschränkt. Und dies ist auch positiv für die Eliminierung jener anomalen Formen des Berufseinstiegs, die derzeit eindeutig genutzt werden, um die mangelnde Flexibilität beim Austritt zu umgehen. Dies darf jedoch nicht mit übermäßigen Kosten und vor allem mit einem bürokratischen Aufwand verbunden sein, der angesichts des mangelnden Vertrauens der Italiener in die öffentliche Verwaltung die vorgeschlagenen Ziele zunichte machen würde. Gut ist die Verallgemeinerung der Stoßdämpfer auf alle Arbeitslosen und ihre strengere Regulierung mit dem Ziel, die Suche nach einer neuen Stelle auch durch den Arbeitnehmer zu fördern. Aber auch hier gilt es, die Arbeitsämter und die Ausbildung neu zu organisieren. Die Tatsache, dass es notwendig sein wird, die Regionen einzubeziehen (oftmals ineffizienter als der Staat), lässt einige Zweifel aufkommen. Schließlich sieht die Änderung von Artikel 18 in Bezug auf disziplinarische Entlassungen einerseits eine Mindestentschädigung von 15 Monaten vor, was für kleine Unternehmen zu belastend sein kann, und überträgt andererseits dem Richter einen übermäßigen Ermessensspielraum im Fall der Wiedereinstellung.
Italiens zentrales Problem besteht darin, dass es mehr Wachstum braucht, um aus dieser Krise herauszukommen. Dazu brauchen wir Reformen, die in der Lage sind, unser Wachstumspotenzial in den letzten Jahren zu heben, das durch zu viele Vorschriften und übermäßige öffentliche Ausgaben aufgrund zu hoher Steuern komprimiert wurde. Heute ist jeder aufgerufen, nicht so sehr und nicht nur Opfer zu bringen, sondern Bereitschaft zu zeigen, auf einige Privilegien zu verzichten, die im Übrigen nicht mehr dazu dienen, uns vor der ungestümen Veränderung der Weltlage zu schützen. Es sind geistige Faulheit und alte Gewohnheiten, die wir hinter uns lassen müssen. Die in den letzten Monaten beschlossenen Maßnahmen verteilen die Last einigermaßen auf alle sozialen Schichten. Was noch fehlt, ist eine entschlossene Maßnahme zur Kürzung der öffentlichen Ausgaben und zum Abbau der Verschuldung durch eine Privatisierungspolitik, um Ressourcen anzuhäufen, um einige öffentliche Investitionen zu tätigen und eine sichtbare Steuersenkung einzuleiten, ohne die sich unsere Hoffnungen auf eine Erholung nicht verwirklichen lassen. Am Freitag soll die Regierung neben der Arbeitsmarktreform auch die Fiskaldelegation genehmigen. Dort werden wir sehen, ob es konkrete Aussichten gibt, bis Ende dieses Jahres eine Senkung der Steuerlast zu erreichen.
