Die chinesische Regierung beabsichtigt, das derzeit geltende Steuersystem neu zu gestalten. Die gemeinsame Leitlinie des Reformvorhabens scheint die Stabilisierung einiger Sektoren (vor allem des Immobiliensektors, aber auch des Energiesektors) und eine starke Umweltorientierung zu sein. Angesichts der enormen Ausdehnung des Landes hat die Regierung Pilotreformen auf den Weg gebracht, die nur in einigen Regionen oder Städten angewendet werden und nach einer Folgenabschätzung auf das ganze Land ausgeweitet werden können.
Das Projekt betrifft sechs Steuern, die sich auf Immobilien, Wertschöpfung und Ausbeutung von Ressourcen auswirken werden; Verbrauchssteuern werden eingeführt, um einige Industriesektoren zu regulieren, und eine Steuer auf die Instandhaltung und den Bau von Städten.
In der Fortsetzung des Artikels werden die vom Projekt vorgesehenen Steuern einzeln analysiert.
Grundsteuer (PT)
Das Hauptziel der Einführung dieser Steuer ist die Begrenzung spekulativer Käufe auf dem Immobilienmarkt, um die Entstehung einer Finanzblase in der Branche zu vermeiden. Wie bereits erwartet, wird diese Pilotsteuer auf die Stadtgebiete von Shanghai und Chongqing beschränkt sein und den Erwerb von Zweitwohnungen betreffen. Wenn das Experiment die gewünschten Effekte bringt, wird die Steuer auch auf andere Städte ausgeweitet, während die chinesische Regierung an der Umstrukturierung der Steuern auf den Verkauf von Immobilien arbeitet.
Mehrwertsteuer (MwSt.)
Am 2012. Januar XNUMX wurde in China mit dem Umsetzungsprozess der Pilotreform der Mehrwertsteuer begonnen, die den Verkehrssektor und weitere sechs Dienstleistungssektoren für die Stadt Shanghai betreffen wird. Im Sinne des Gesetzgebers soll die neue Steuer die bisherige Gewerbesteuer ersetzen. Auch in Peking werden ab Juli nächsten Jahres Gerichtsverfahren beginnen, nachdem die Zentralregierung grünes Licht gegeben hat.
Das Jahr 2012 wird nach Regierungsprognosen dazu dienen, die Mehrwertsteuer so zu gestalten, dass sie die derzeitige Gewerbesteuer vollständig ersetzt und die derzeit eindeutige Aufteilung der Einnahmen aus dieser Steuer zwischen Bund und Gemeinden verändert gegenüber der Zentralregierung voreingenommen (75 % der Einnahmen).
Ressourcennutzungssteuer (RT)
Die Erhebung einer Ressourcennutzungssteuer hat die Doppelfunktion, Ressourcenschonung und Umweltschutz zu fördern und die Energiewirtschaft zu regulieren. Tatsächlich wird die neue Steuer auf die Ausbeutung von Ressourcen die Produzenten von Energie aus Öl- und Erdgasquellen treffen, indem die Besteuerung von den produzierten Mengen auf die Preise verlagert wird. Nach Angaben der China Development Bank wird die Anwendung einer progressiven Besteuerung geprüft, die nicht nur die bereits betroffenen Sektoren betrifft, sondern auch die Ausbeutung von Kohle- und Wasserressourcen.
Verbrauchsteuern (ET)
Gemäß den „Interim Provisions on Excise Duty“ des Staatsrates wird China Verbrauchsteuern auf eine Vielzahl von Produkten erheben. Betroffen sind zunächst Luxusprodukte wie hochwertiger Schmuck und Uhren, Yachten, Autos und Motorräder, aber auch traditionell steuerpflichtige Produkte wie Zigaretten, Spirituosen und Benzin. Die Erhebung von Verbrauchsteuern wird natürlich Auswirkungen auf die Verbraucherpreise haben, mit entsprechenden Auswirkungen auf ganze Industriezweige. Die Erhebung von Verbrauchsteuern auch auf Einweg-Essstäbchen ist ein klares Zeichen für die rationelle Verbrauchs- und Energiesparpolitik, die die Regierung umsetzen will. Tatsächlich sind Biodiesel, die aus tierischen Abfällen oder Pflanzenölen gewonnen werden, von der Erhebung von Verbrauchsteuern befreit, obwohl es sich um Kraftstoffe handelt. Die Bereitschaft der chinesischen Regierung, zu verhindern, dass westliche Konsumstile, die aufgrund des übermäßigen Verbrauchs natürlicher Ressourcen die Umwelt nicht respektieren (das „Wegwerf“-Modell), den entstehenden chinesischen Binnenmarkt infizieren.
Die Umweltschutzsteuer (EPT)
Diese Steuer verfolgt die klare Absicht, eine Verbesserung der Ressourcenschonung und des Umweltschutzes zu verfolgen. Die Steuer wird ab 2013 auf COXNUMX-Emissionen und Abwasserentsorgung erhoben. Um jedoch eine übermäßig strafende kumulative Besteuerung zu vermeiden, werden Lösungen untersucht, um die Anwendungskonflikte zwischen dieser Steuer und anderen wie Mehrwertsteuer und RT zu lösen.
Städtische Bau- und Instandhaltungssteuer (UMCT)
Seit Dezember 2010 hat die UMCT die Form einer zusätzlichen Steuer auf bereits bestehende Steuern, insbesondere Produktionssteuer und Mehrwertsteuer. Das im Haushaltsvoranschlag für 2012 zum ersten Mal deutlich gemachte Regierungsprojekt ist die Änderung der Merkmale der Steuer, die von einer zusätzlichen zu einer unabhängigen Steuer, die von Steuerzahlern und Unternehmen erhoben wird, übergehen wird.
