Weg vom Juni zum Juncker-Plan, der 315 Milliarden mobilisieren könnte; (teilweise) Unterstützung für den Abzug der dem neuen „Europäischen Fonds für strategische Investitionen“ zugewiesenen Mittel von den Haushaltsparametern des Stabilitätspakts; ok zur Ratenzahlung des zusätzlichen Beitrags zum EU-Haushalt im Zusammenhang mit den neuen Methoden zur Berechnung der öffentlichen Finanzen. Dies sind die Schlussfolgerungen des Europäischen Rates, der gestern in Brüssel stattfand.
DER RABATT DER INVESTITIONEN
Die wichtigste Neuerung, insbesondere aus italienischer Sicht, ist die zweite. Die grundlegende Passage der formellen Schlussfolgerungen des Gipfels ist diejenige, in der, nachdem daran erinnert wurde, dass „der Europäische Fonds für strategische Investitionen (geschaffen im Rahmen des neuen Juncker-Plans, Anm. d. Red.) für Beiträge der Mitgliedstaaten offen sein wird“, fügt er hinzu dass „der Europäische Rat die positive Haltung der Kommission zu diesen Kapitalbeiträgen im Rahmen der Bewertung der öffentlichen Finanzen im Rahmen des Stabilitäts- und Wachstumspakts zur Kenntnis nimmt, die notwendigerweise im Einklang mit der Flexibilität steht, die den bestehenden Regeln des Pakts innewohnt.“ .
Die Übersetzung stammt direkt von Jean Claude Juncker: „Wenn ein Land aufgrund von Beiträgen zum Strategischen Investitionsplan über die Beschränkungen des Stabilitätspakts hinausgeht“, stellte der Präsident der Kommission klar, „wird diese Überschreitung bei unserer Planung nicht berücksichtigt.“ Beurteilung der Lage der öffentlichen Finanzen dieses Landes. Der Europäische Rat hat dies seitens der Kommission zur Kenntnis genommen und begrüßt. Und ich unterstütze voll und ganz die Position der Kommission, nationale Beiträge zu neutralisieren, um den Verpflichtungen des Pakts nachzukommen.“
Eine vorsichtige Öffnung scheint von Juncker auch im Hinblick auf nationale öffentliche Investitionen zu kommen, die Italien seit einiger Zeit ebenfalls von der Berechnung von Defizit und Schulden trennen möchte (insbesondere für die Kofinanzierung von Projekten, die aus EU-Kohäsionsfonds gefördert werden). : „Wir werden in der Mitteilung zur Flexibilität, die die Kommission im Januar vorlegen wird, darauf zurückkommen, wohlwissend“, sagte er, „dass die Mitgliedstaaten bereits zugestimmt haben, die nationalen Beiträge zum Fonds für strategische Investitionen zu neutralisieren.“
Der Text der Schlussfolgerungen „ist natürlich ein Kompromissdokument“, aber „der Verweis auf Flexibilität ist für uns in Ordnung“, kommentierte Matteo Renzi, „wir fordern seit Jahren die Aufnahme des Wortes Flexibilität.“ Der Punkt ist, dass sich das Dokument eindeutig auf die positive Stellungnahme der Kommission bezieht. Und wir wollten angesichts einer These, die den Verweis auf den Ausdruck „günstig“ streichen wollte, sehr eindringlich betonen, dass der Abzug von Investitionen vom Stabilitätspakt ein Urteil ist, das nicht wir fällen, sondern das der Kommission.“
„Ich halte es für eine positive Tatsache, und ich bin Jean-Claude für diese Einschätzung dankbar, ich bin seiner Kommission dankbar: Zum ersten Mal – betonte der Premierminister – wird klar gesagt, dass Investitionen, die richtigen, die genehmigten.“ Wer ein Gespür für die Zukunft Europas hat, wird aus dem Stabilitätspakt abgezogen. „Ich betrachte es“, so Renzi abschließend, „als einen kleinen Schritt vorwärts für Italien und einen großen Schritt vorwärts für Europa.“
Einer europäischen Quelle zufolge hat Bundeskanzlerin Angela Merkel alles getan, um aus dem Text der endgültigen Schlussfolgerungen den Hinweis auf die „positive Haltung der Kommission“ zu den Kapitalbeiträgen der Länder im Rahmen der öffentlichen Bewertung zu streichen Finanzen. Anschließend versuchte er, eine Formulierung zu den Flexibilitätselementen einzufügen, die die Regeln des Stabilitätspakts zulassen. Merkel bekräftigte daher, dass nationale Beiträge zum neuen Investitionsfonds „im Rahmen des Stabilitätspakts mit der erwarteten Flexibilität erfolgen müssen“.
DER JUNCKER-PLAN
Im Rahmen des Juncker-Plans wurde der Europäische Fonds für strategische Investitionen (EFSI) geschaffen, der im Zeitraum 315–2015 2017 Milliarden Euro mobilisieren soll. Länder können einen Beitrag leisten, auch wenn sich bisher niemand dazu verpflichtet hat, denn alle wollen zunächst die Details sehen (insbesondere die Art der Projekte, die finanziert werden) und die Kommission wird sie im Januar vorstellen: „Die Kommission wird ein … vorstellen.“ Vorschlag im Januar 2015, den der Rat bis Juni genehmigen soll, damit die neuen Investitionen des Juncker-Plans frühestens Mitte 2015 aktiviert werden können? Die einzig sichere Dotierung kommt derzeit von der EIB, die 21 Milliarden für die Emission von Anleihen und die Beschaffung von Mitteln auf dem Markt (also von Privatpersonen) für insgesamt 60 Milliarden verwenden wird.
LE-RATE
Nach der Aktualisierung der Neuberechnung des Bruttonationaleinkommens der Länder durch Eurostat muss das Vereinigte Königreich 2,1 Milliarden Euro an die EU-Haushaltskassen abführen, Italien 400 Millionen. Die Länder haben darum gebeten, die Schulden in Raten statt in einem Pauschalbetrag abbezahlen zu können, und der Europäische Rat hat diesem Antrag stattgegeben.
