Italicum: Consulta braucht Zeit, Entscheidung am Mittwoch

La Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs zum Italicum er wird am späten Mittwochmorgen eintreffen, „gegen 13-13,30 Uhr“, wie das Sekretariat der Konsultation selbst mitteilte, als die Argumente der Anwälte endeten und das Gericht begann, sich in Kammern zu treffen. Das Treffen wird daher bis Mittwochmorgen andauern, wenn die Entscheidung über das 2015 von der Renzi-Regierung verabschiedete Wahlgesetz mitgeteilt wird.

WORÜBER DAS GERICHT ZU REGELN IST

Die Anhörung, die zunächst für den 4. Oktober angesetzt und dann auf die Zeit nach dem Referendum über die Reformen verschoben wurde, muss über neun grundlegende Punkte des 9 verabschiedeten Wahlgesetzes entscheiden, die sich nur auf die Wahl der Abgeordnetenkammer beziehen. Die entscheidenden wurden immer als diejenigen betrachtet in Bezug auf den Mehrheitsbonus und den Stimmzettel: Das Gesetz sieht vor, dass ohne Mindestschwelle 340 Sitze in jedem Fall der Liste zugeteilt werden, die auf nationaler Ebene mindestens 40 % der gültigen Stimmen erhält, oder andernfalls der Liste, die sich in einem Wahlgang durchsetzt zwischen den beiden mit der höchsten Stimmenzahl abzustimmen, unter Ausschluss jeglicher Form von Listenzusammenhängen oder Ähnlichkeiten zwischen den beiden Abstimmungsrunden. Maximale Aufmerksamkeit auch auf mehrere Kandidaten: laut Italicum können sich die Listenführer auch in 10 Wahlkreisen aufstellen und dann entscheiden, in welchem ​​sie gewählt werden (sofern sie die nötigen Stimmen haben).

Hier die weiteren Eckdaten:

– Kandidatenlisten: Das Wahlgesetz sieht vor, dass die Kandidatenlisten in 20 Wahlbezirken aufgestellt werden, die in 100 Mehrpersonenwahlkreise aufgeteilt sind, mit Ausnahme der Einmannwahlkreise im Aostatal und Trentino-Südtirol Bezirke, für die besondere Bestimmungen gelten.

– Sitzplatzvergabe: Die Sitzverteilung erfolgt bundesweit nach der Methode der ganzen Quotienten und der höchsten Reste.

– Barriereschwelle: Zugriff auf die Sitzverteilung haben die Listen, die auf nationaler Ebene mindestens 3 Prozent der gültigen Stimmen erhalten.

– Gemischter Block von Listen und Kandidaturen: Das Gesetz sieht die Zusammensetzung von Listen vor, bei denen ein Kandidat blockiert und die anderen mit einer Vorzugsstimme ausgewählt werden.

– Sperrschwelle im Senat: dieser Punkt bezieht sich nicht auf das Italicum, sondern auf den konsolidierten Text für die Wahl des Senats, wie er durch das Calderoli-Gesetz modifiziert wurde. Die Vorschriften sehen für die Wahl des Senats andere Schwellenwerte vor als für die Wahl der Kammer vorgesehen.

- Inkrafttreten: unter den vor dem Gerichtshof angefochtenen Vorschriften diejenige, nach der die neuen Bestimmungen für die Wahlen zum Abgeordnetenhaus ab dem 1. Juli 2016 gelten.

– Proportionaler Rückgewinnungsmechanismus der Stimmen in Trentino-Südtirol: allein in der Region Trentino-Südtirol können drei proportionale Wiedereinsetzungssitze einer Liste zugewiesen werden, die mit keiner nationalen Liste oder Ausdruck der siegreichen Sprachminderheit in dieser Region verbunden ist.

WER HAT ENTSETZT

Insgesamt wurden 22 Rechtsmittel eingelegt, insbesondere solche im Zusammenhang mit Verfassungsfragen, die von 5 Gerichten (Triest, Messina, Genua, Perugia und Turin) zu den Kernpunkten des Gesetzes erhoben wurden. Der Berichterstatter des Falls ist Richter Nicolò Zanon, Professor für Verfassungsrecht an der Staatlichen Universität Mailand, ehemaliger Assistent von Valerio Onida und ehemaliger Mitte-Rechts-Laie am CSM, der im November 2014 von Giorgio Napolitano an den Gerichtshof berufen wurde. Unter den dortigen Unterzeichnern sind auch Juristen, Vereine, Gewerkschaftsakronyme und einige Parlamentarier der Linken Pd.

WAS PASSIERT NACH DER ENTSCHEIDUNG

Für den Senat wird nach dem Nein im Referendum zur Verfassungsreform das Consultellum bestätigt, also ein Verhältnissystem mit Präferenzen und einer Schwelle von 8 %, das aus einem Gerichtsurteil von 2014 hervorgegangen ist, das das bisherige Porcellum für verfassungswidrig erklärte, Verhältnissystem korrigiert Mehrheitsbonus und Sperrlisten bei drei Wahlen (2006, 2008 und 2013). Die Consulta erklärte die teilweise verfassungsrechtliche Unrechtmäßigkeit des Gesetzes, zunächst den Mehrheitsbonus zu streichen, als „verzerrende“ Repräsentation, weil es ohne die Verpflichtung zur Erreichung einer Mindeststimmenzahl der stimmenstärksten Partei oder Koalition zugerechnet werde. Darüber hinaus lehnte das Gericht auch die Sperrlisten ab und führte die Möglichkeit ein, eine Vorzugsstimme abzugeben. Selbst in der Kammer wird es bei einer Ablehnung des Italicum zu einer Rückkehr zur Verhältniswahl kommen: Es wird – insbesondere innerhalb der Demokratischen Partei – davon gesprochen, das Mattarellum (eine Mehrheit mit Ein-Mitglieds-Wahlkreisen, abgeschwächt mit einem Viertel) wiederzubeleben Sitzverteilung mit dem Verhältniswahlrecht) oder eines neuen Wahlgesetzes zur Homogenisierung des Zweikammersystems, wie es von fast allen Oppositionellen gefordert wird. Aber es wird nicht gesagt, dass es ein neues koordiniertes Gesetz geben wird, ein Verbindungsgesetz zwischen Kammer und Senat könnte ausreichen.

WIE UND WANN ZU ABSTIMMEN

Die politischen Kräfte sind gespalten zwischen denen, die sich so schnell wie möglich auf die Wahlen berufen, und denen, die andererseits behaupten, dass das Urteil der Consulta nicht automatisch angewendet werden kann und dass daher eine Einigung im Parlament erforderlich ist, um Leben zu geben zu einem neuen, möglichst homogenen Wahlgesetz zwischen Repräsentantenhaus und Senat.

Von diesem Hinweis ist bspw. Senatspräsident Pietro Grasso, während Ex-Premier Matteo Renzi, M5S und Lega mit einer Abstimmung zwischen April und Mai auf ein vorzeitiges Ende der Legislatur drängen. Genau in dieser Zeit findet jedoch das wichtige Treffen der G7 in Taormina statt, dem ersten der Trump-Ära (und des einige Wochen zuvor gewählten neuen französischen Präsidenten). der Präsident der Republik Sergio Mattarella, der eine Schlüsselrolle bei der Entscheidung spielt, hat bereits angedeutet, dass er plant, zu diesem Zeitpunkt mit einer voll funktionsfähigen Regierung anzukommen. Die Alternative ist, nach dem Sommer abzustimmen, aber unter den Parlamentariern gibt es diejenigen, die darauf drängen, im Oktober anzukommen, wenn das Rentenrecht ausgelöst wird und daher ein natürlicher Ablauf der Legislaturperiode 2018 nicht ausgeschlossen werden kann.

Forza Italia, die Zentristen und die Pd-Minderheit wollen Zeit gewinnen, die sich entgegen dem Parteisekretär zurückhält und eine breite Debatte im Parlament fordert.