Unsere These ist, dass die von den Medien am häufigsten verwendeten vergleichenden Korruptionsindizes die Wahrnehmung von Korruption in verschiedenen Ländern messen und sehr weit von der Realität entfernt sein können. Diese These wird durch zwei Datensätze untermauert. Die erste ist die der Eurobarometer-Umfrage 2014, die von der Europäischen Union in Auftrag gegeben wurde. In der Abbildung auf der Seite befindet sich auf der horizontalen Achse das übliche Maß der wahrgenommenen Korruption, auf der vertikalen Achse die erfahrene Korruption. Die wahrgenommene Korruption wird durch die Antwort auf die Frage „Wie viel Korruption gibt es in Ihrem Land?“ gemessen, ähnlich wie bei den vielen Umfragen, die im bekanntesten der bestehenden Indizes, dem CPI (Corruption Perception Index) von Transparency, zusammengefasst sind International. Auf diese Frage antworteten 97 % der Italiener mit „viel“ oder „genug“, verglichen mit 76 % des EU-Durchschnitts (siehe Tabelle QB5 auf Seite T12 des Eurobarometers).
Wie man sieht, haben fast alle westeuropäischen Länder niedrigere Werte der wahrgenommenen Korruption. Auch viele ex-osteuropäische Länder sind besser aufgestellt als Italien. Die Dinge ändern sich jedoch radikal, wenn wir uns der erfahrenen Korruption zuwenden. Die Eurobarometer-Untersuchung fragt danach, ob der Befragte in den letzten 12 Monaten Gegenstand von Bestechungsgeldforderungen oder -erwartungen war. Die Frage ist in 15 Sektoren unterteilt, die von Gesundheit, Steuern, Zoll, Privatunternehmen, Politikern usw. reichen. Durch die Aggregation der Antworten erhält Eurobarometer eine Schätzung der „Korruptionsopfer“: Mit einem Opferanteil von 2 % liegt Italien neben Ländern wie Frankreich, Spanien und den Niederlanden und besser als Irland und Österreich sowie im Durchschnitt Abbildung EU (die bei 4% liegt).
Natürlich können Antworten auf Fragen zu direkten Korruptionserfahrungen auch verzerrt sein. Wie sie argumentierten Aiello und andere auf Lavoce.info, ist es beispielsweise möglich, dass der Schweigekodex mit der Zunahme der Korruption wächst. Es ist jedoch interessant festzustellen, dass, wie wir gesehen haben, die Korruptionswahrnehmung in Italien laut Eurobarometer ebenfalls sehr hoch ist. Die Zahl für Italien ist sogar noch höher als für Rumänien, wo jedoch bis zu 25 % der Bevölkerung zu den erklärten "Opfern" der Korruption gehören. Allgemein scheint Italien einen viel geringeren Prozentsatz an "Opfern" zu haben, als man durch lineare Interpolation der Wahrnehmungsdaten erwarten könnte. Natürlich macht es keinen Sinn, sich auf kleine Unterschiede zu konzentrieren, die wahrscheinlich nicht statistisch signifikant sind. Es ist sinnvoll zu sehen, dass Italien entgegen einer sehr hohen Wahrnehmung in die Gruppe der fortgeschrittenen Länder mit mittlerer oder mittlerer/niedriger Korruptionserfahrung eingeordnet wird, während die Länder Mittelosteuropas sowohl in der Wahrnehmung als auch in der Erfahrung eine hohe Korruption aufweisen.
Der zweite Datensatz ist der von Transparency International. Die Ergebnisse sind in der unter diesem Link gezeigten Abbildung zusammengefasst. Auch in diesem Fall finden wir auf der horizontalen Achse den CPI-Index der wahrgenommenen Korruption (ausgedrückt als „100-CPI“, sodass ein höherer Wert des Index einen höheren Wert der wahrgenommenen Korruption anzeigt). Auf der vertikalen Achse finden wir erfahrene Korruption, d. h. den Prozentsatz der Personen, die die Frage „Wurden Sie in Ihrem Land jemals um Bestechung gebeten?“ mit „Ja“ beantwortet haben. (siehe die Antwort auf Frage Q12 der Umfrage Globales Korruptionsbarometer 2013, auch von Transparency International). In Bezug auf wahrgenommene Korruption liegt Italien hinter Ländern wie den Vereinigten Arabischen Emiraten, Bhutan, Botswana, Ruanda, Namibia, Georgien, Saudi-Arabien, Ungarn, Ghana, Rumänien und vielen anderen. Stattdessen rangiert es in Bezug auf die erlebte Korruption an der Spitze der Rangliste. Auch hier ist es nicht sinnvoll, auf kleine Unterschiede zu achten, wonach Italien etwas besser dran wäre als Länder wie Kanada, Norwegen, Dänemark oder Deutschland. Die großen Unterschiede, die auch hier zwischen den entwickelten Volkswirtschaften und der Allgemeinheit der Schwellen- oder Entwicklungsländer bestehen, zählen.
Diese Daten stellen das absolut deprimierende Bild, das sich aus Wahrnehmungsindizes ergibt, ernsthaft in Frage. Unsere These, bestätigt durch a aktuelle Studie der Bank von Italien, dass letztere stark von der Bedeutung beeinflusst werden, die die Medien der Korruption beimessen, die wiederum von Variablen wie der Informationsfreiheit, der Tätigkeit der Richter und der Art und Weise abhängt, wie Ermittlungen in das politische Spiel einfließen. Es wäre gut, dies zur Kenntnis zu nehmen und denjenigen verständlich zu machen, die uns aus dem Ausland beobachten und entscheiden müssen, ob sie in unserem Land investieren. Wir haben viele Probleme, aber sie sind weniger schlimm, als wir selbst wahrnehmen.
