Die Botschaft aus Europa ist klar: Keine Absage, sondern Krediteröffnung, begleitet von acht Empfehlungen. Italien muss den Bankensektor, die öffentliche Verwaltung, den Arbeitsmarkt, die Schule, das Justizsystem, die Infrastrukturen, das öffentliche Beschaffungssystem „dringend“ reformieren und mit der Konsolidierung der Konten fortfahren. In Wirklichkeit nichts Neues und nicht einmal etwas Unmögliches, da andere Länder diese Reformen bereits in der Vergangenheit durchgeführt haben. Beginnend mit Deutschland, das sich Anfang der 3er Jahre in einer Situation befand, die der Italiens sehr ähnlich war, mit praktisch Nullwachstum und außer Kontrolle geratenen Staatsfinanzen (das Defizit lag weit über 60 % und die Verschuldung trotz fast 2016 % , stetig steigende). So sehr, dass Bundeskanzler Schröder um eine zweijährige Verlängerung gebeten wurde, um das Defizit wieder unter die in den Verträgen festgelegte Schwelle zu bringen. Ein schrittweiserer Weg zum Abbau des öffentlichen Defizits sei notwendig, so Schröder, um eine Reihe von Reformen umzusetzen, deren Wirkung erst mittelfristig entfaltet werde (Ministerpräsident Renzi hat um die Verschiebung des ausgeglichenen Haushalts auf XNUMX gebeten). Grund ähnlich).
Eckpfeiler der Agenda 2010, so der Name des Programms, war die Arbeitsmarktreform, die vor allem die Anreize für Arbeitssuchende verändert hat. Im Wesentlichen haben die neuen Regelungen, die sogenannten Hartz-Gesetze (benannt nach dem ehemaligen Volkswagen-Personalvorstand Peter Hartz), die Leistungserbringung auf Langzeitarbeitslose beschränkt, sie zwingen sie faktisch nicht abzulehnen vernünftige Angebote. Anspruchsberechtigt ist nur, wer in den letzten zwei Jahren mindestens zwölf Monate gearbeitet hat. Allerdings für ein Jahr (vor der Reform betrug die Laufzeit drei Jahre). Danach muss einem der XNUMX Beamten der Arbeitsagenturen (in Italien gibt es weniger als XNUMX Beamte), die über das gesamte Gebiet verstreut sind, nachgewiesen werden, dass sie bei der Arbeitssuche aktiv sind und möglicherweise verfügbar sind Umschulungskurse zu besuchen. Neben neuen Anreizen wurden durch die Reform auch neue Vertragszahlen wie i Minijobs, also befristete Arbeitsverträge, konzipierte Schröder vor allem für Frauen, die wegen fehlender Bildungsabschlüsse oder bestenfalls illegaler Beschäftigung in Branchen wie hauswirtschaftlichen Dienstleistungen und im Gesundheitswesen vom Arbeitsmarkt abgeschnitten sind. Ein Minijob-Vertrag sieht 300 Wochenstunden für 450 Euro Nettohonorar vor; die Beiträge – obwohl reduziert – werden komplett vom Arbeitgeber getragen. Im Laufe der Jahre wurde das Gehalt auf XNUMX Euro monatlich (in vielen Fällen d.h Minijobber erhalten auch staatliche Zulagen für das Haus, für Nebenkosten und für unterhaltsberechtigte Kinder) und es wurden auch Vertragsarten eingeführt - d Midi-Jobs – bei der ein Teil der Beiträge vom Arbeitnehmer getragen wird (in diesem Fall steigt das Gehalt auf 800 Euro pro Monat).
Die Flexibilisierung des Arbeitsmarktes hat für Bundeskanzler Schröder einen sehr hohen politischen Preis. Ständige Streiks zwangen ihn, im September 2005 vorgezogene Neuwahlen anzusetzen, die er dann, wenn auch nur knapp, verlieren wird. Es wird dann die Regierung von sein Große Koalition von Angela Merkel zur Vollendung der Reformen der Agenda 2010. An erster Stelle die des Finanzbeamten. Tatsächlich hat die Berliner Regierung die bisher größte Reduzierung der Steuerlast auf Körperschaftseinkommen von 38,7 auf 30 % umgesetzt. Finanziert wurde die Kürzung durch eine Erhöhung der indirekten Steuern – von 16 auf 19 % – und des Irpef-Satzes auf Einkommen über 250 Euro – von 42 auf 45 %. Auf der Ausgabenseite wurden die Ausgaben innerhalb von vier Jahren um 5 Prozentpunkte gesenkt (von 48 % im Jahr 2003 auf 43 % im Jahr 2007; in Italien stiegen die Ausgaben im gleichen Zeitraum von 48 % auf 50 %).
Die zweite große Reform war die des föderalen Systems. Es bestand die Notwendigkeit, ein komplexes und schwerfälliges System zu ändern, das vorsah, dass sechzig Prozent der Gesetze die Zustimmung beider Parlamente (Bundestag) und der Bundessenat (Bundesrat): eine Anlage, die der italienischen nicht unähnlich ist, zumindest im Hinblick auf Ineffizienz und Zeitdauer. Mit der Reform wurde die Zahl der Gesetze, die der Doppelpassage unterliegen, halbiert.
Zehn Jahre nach der Agenda 2010 hat sich Deutschland radikal verändert. Es ist nicht mehr der „Kranke Europas“, sondern die erste europäische Macht. Das Land wächst, die Finanzen sind in Ordnung, die Zahl der Arbeitslosen ist auf einem historischen Tiefstand: Laut Eurostat-Daten für April liegt die Arbeitslosigkeit bei 5,2 % und „steigt“ bei jungen Menschen auf 7,9 % (in Italien die Daten sind 12,6 % bzw. 43,3 %). Insbesondere die Beschäftigungsquote der Frauen ist seit 2003 um zehn Punkte gestiegen und liegt bei 71,5 % gegenüber 62,4 % des europäischen Durchschnitts und 50,5 % in Italien. Ein Großteil dieses Ergebnisses lässt sich genau auf die Einführung des zurückführen Minijobs. Ein in Italien bei vielen unbeliebtes Instrument, das in Deutschland aber so funktionierte, dass mittlerweile auch Sozialdemokraten und Gewerkschaften seine Vorteile erkennen. Vielleicht ist es langfristig nicht die ideale Lösung, aber kurzfristig könnte es zu einem Anstieg sowohl der Beschäftigung als auch der Einnahmen durch das Aufkommen nicht angemeldeter Erwerbstätigkeit führen.
