In dem Rahmen, der die Nachfolge des Quirinals bestimmen wird, ist es notwendig, die Aufmerksamkeit und Reflexion darüber wachzuhalten Probleme des Landes die in jedem Fall schnell bei der Organisation und Umsetzung insbesondere der vom Pnrr vorgesehenen spezifischen Interventionen angegangen werden müssen. Diese sind zahlreich, alle von großer Bedeutung und komplex und langwierig in der Umsetzung, und die Einleitung eines tiefgreifenden Wandels in der wirtschaftlichen und sozialen Struktur des Landes hängt in verschiedenen Aspekten von ihnen ab: Energie, Umwelt, Digitalisierung, Infrastruktur, Kreislaufwirtschaft, Kapital Humankapital , … . Das Bild nimmt Gestalt an, doch die Reise bleibt kompliziert und in vielerlei Hinsicht undefiniert. Vor dem Hintergrund der Komplexität der Lage stellen sich unter anderem zwei Fragen von vorrangiger Bedeutung: Wird es gelingen, den Süden in den zu aktivierenden Erneuerungsprozess des nationalen Wirtschafts- und Sozialsystems einzubeziehen und strukturell zu integrieren? Wie überzeugt sind Sie davon, dass die Verwirklichung dieses Ziels weitgehend von einer positiven Neuausrichtung der gesamten italienischen Wirtschaft im europäischen und globalen Kontext abhängt?
Es ist heute schwierig, diese Fragen zu beantworten, und vieles wird davon abhängen, wie die umfangreiche Liste der im PNRR vorgesehenen Investitionsprogramme umgesetzt wird Länderstrategie für Zusammenhalt und Entwicklung in der Lage ist, die verschiedenen Probleme anzugehen, die sich auf territorialer Ebene manifestieren und nicht nur den Süden betreffen. Während wir auf konkrete Elemente warten, um die Reaktionsfähigkeit des eingeschlagenen Weges im Hinblick auf die gerade genannten Ziele zu bewerten und zu verstehen, konzentrieren wir uns hier auf zwei Aspekte, die sorgfältig geprüft werden müssen.
A) Die erste bezieht sich auf die wesentliche Veränderung, die im Land hinsichtlich der aktuellen Situation in Bezug auf territoriale Ungleichheiten stattgefunden hat. In dieser Hinsicht befinden wir uns heute in einer Situation, die uns zu der Aussage verleitet, dass das Historische südliche Frage Sie hat sich definitiv in eine verwandelt nationale Frage. In dem Sinne, dass die Vertiefung der territorialen Ungleichheiten und die Verschlechterung des Niveaus des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts auch andere Teile des Landes und nicht mehr nur den Süden betrifft. All dies wurde von gut geklärt 2021-Bericht von Svimez, der die kritische Situation einiger Regionen Mittelitaliens hervorhob und von der Einrichtung eines „zweiten Mittag” und betont, dass diese Situation eng mit dem fortschreitenden Niedergang und der Ablösung von Europa zusammenhängt, die in den ersten zwanzig Jahren dieses Jahrhunderts für die gesamte italienische Wirtschaft zu verzeichnen waren. Gemessen am BIP pro Kopf lag das Land 1995 bei 126 % des EU-28-Durchschnitts und erreichte 95 2019 %. Eine allgemeine Verschlechterung, die unter anderem auch starke Bereiche wie z.B. Die Lombardei ist in der EU14 vom 36. auf den 28. Platz vorgerückt, die Emilia vom 20. auf den 46. Platz, das Piemont vom 35. auf den 85. Platz.
Wie können wir das vergessen Alarmschrei der diese Daten aufgriff und Giorgio La Malfa im Dezember 2021 morgens mit der Begründung ins Leben rief, dass folglich „das nationale Schicksal und das des Südens untrennbar miteinander verbunden sind und es für das eine keine Erlösung ohne das andere gibt“. Genau darum geht es heute. Aber in dieser Hinsicht gibt es einen Knoten zu lösen, von dem kein Signal zu erkennen ist. Wie wollen wir angesichts der großen Verfügbarkeit von Ressourcen, die im Süden eingesetzt werden können, in der Phase ihrer Verwaltung den derzeit ungelösten Gegensatz zwischen einem zentralisierten Ansatz einerseits und der Entscheidungs- und Verwaltungsbefugnis überwinden? den einzelnen Territorien anvertraut, vom „Anderen“? Bis heute fehlt es völlig daran Nationales Entwicklungsvisionsprojekt in der Lage, die Umsetzung der in den verschiedenen territorialen Gegebenheiten zu tätigenden Investitionen zu definieren, zu leiten und zu kontrollieren, um auf die Bedürfnisse einzugehen, die sich in den Lebensbedingungen der jeweiligen Zivilgesellschaften widerspiegeln.
B) Der zweite Aspekt, auf den wir näher eingehen wollen, betrifft die Vervielfachung und fortschreitende Intensivierung der Debatten und der politisch-wirtschaftlich-sozialen Analysen im Zusammenhang mit der spezifischen Situation des Südens in den letzten Jahren, jedoch vollständig in die nationale Dimension und europäisch. Eine Reflexion, die nach fast einem Jahrzehnt weitgehenden Schweigens über den Süden unter großer Beteiligung (insbesondere junger Menschen) wieder aufgenommen wird und den endgültigen Ausstieg aus der Perspektive markiert, die das südliche Denken der vergangenen Jahre geprägt hat. In dem Sinne, dass das Thema des Zusammenhalts in der Dimension der globalen Interdependenz angegangen wird, die heute die Probleme der Entwicklung der Wirtschaft und der nationalen Gesellschaft angenommen haben.
Süditalien, die Analyse von Svimez und Bankitalia
Dies geschah insbesondere im Zeitraum von 2018 bis heute. In diesem Zusammenhang denkt man (sicherlich mit einigem Versehen) an die Bände von Emanuele Felice (Warum der Süden zurückfiel)von Alfredo Del Monte (Süditalien und Süden der Vereinigten Staaten), von Antonio Accetturo und Guido De Blasio (Sterben an Hilfe. Politische Misserfolge für den Süden – und wie man sie vermeidet –); zur Arbeit von Astrid, koordiniert von Giuseppe Coco und Claudio De Vincenti (Eine nationale Angelegenheit. Süditalien vom Problem zur Chance); zu den neuesten Svimez-Berichten von 2019 bis 2021 (Die Wirtschaft und Gesellschaft des Südens); zu den Debatten, die Svimez selbst gefördert hat, und zu den zahlreichen Debatten der Merita-Stiftung; die Analysen und Dokumentationen von SRM (Studies and Research for Southern Italy); zum Band von Gianfranco Viesti (Zentren und Peripherien); zum von Luca Bianchi und Beniamino Caravita herausgegebenen Band (Die PNRR auf die Probe des Südens). Ein umfangreicher Stoff zum Nachdenken, zu dem drei Veranstaltungen (zwei Konferenzen und ein Band politisch-kultureller Natur) hinzugefügt wurden, konzentriert auf wenige Wochen am Ende des Jahres 2021, auf die wir aufmerksam machen möchten.
Die erste der beiden von Svimez unterstützten Konferenzen trägt den Titel Regionalpolitik, Institutionen und Zusammenhalt im Süden von der Nachkriegszeit bis heute. Es handelt sich um ein Prin (Projekt von relevantem nationalem Interesse), das von Prof. Flavia Martinelli koordiniert wird und an dem ein erheblicher Teil des südlichen Universitätssystems beteiligt ist (die Universitäten Reggio Calabria, Bari, Catania und Neapel – Federico II). Ein Projekt, an dem über 40 überwiegend junge Forscher beteiligt waren eine artikulierte Sektoranalyse der wirtschafts- und sozialpolitischen Paradigmen, die in der Phase außergewöhnlicher Interventionen (keynesianisch-fordistische Periode der Jahre 1945-90) und in der Phase der Einführung der europäischen Kohäsionspolitik (neoliberale Periode ab den 90er Jahren) umgesetzt wurden.
Svimez, die Ergebnisse auf dem Territorium
Die Analyse betraf die Protagonisten dieser Politik, die bevorzugten Teile der Wirtschaft und Gesellschaft, die Vermittlungstätigkeit der Staatsbourgeoisie, die Überlegungen zur Siedlungsstruktur und zu den Urbanisierungsprozessen, die Probleme, die der unausgewogenen Struktur der Industrie innewohnen, die Rolle gespielt von der Industrie mit staatlicher Beteiligung, dem Tourismus, den Binnengebieten. Insgesamt handelt es sich um eine thematisch gegliederte Analyse, die sich auf das Territorium konzentriert und in der Anerkennung der Faktoren vereint ist, die heute, anders als in der Vergangenheit, das Fortbestehen und die Verschärfung der Kluft im Süden bestimmen:
- Die Veränderungen im makroökonomischen Kontext im Zusammenhang mit dem neuen globalen Wettbewerb und der Verlangsamung des Wachstums reifer Länder.
- Die Schwäche der Produktionsstruktur und die unzureichende Infrastrukturausstattung in den verschiedenen südlichen Gebieten.
- Die schwere Architektur der Kohäsionspolitik, die der Union und dem Zentralstaat letztlich nur die Funktion der Ressourcenverteilung zuwies.
- Die Aufhebung der Umverteilungsrolle des Staates, die es den herrschenden Klassen ermöglicht hat, partikulare und klientelistische öffentliche Ausgaben als Mittel zur Kanalisierung des Konsenses zu verwalten.
Bankitalia, die wirtschaftliche Kluft und Unternehmen
Die andere Konferenz wurde von der Bank von Italien gefördert und fand im Rossi-Doria-Zentrum der Universität Rom III mit dem Titel statt: Süditalien in der Analyse der Bank von Italien: territoriale Unterschiede, Strukturwandel, Unternehmen. Über 30 Forschungsarbeiten und 4 Analyselinien konzentrierten sich auf das letzte Jahrzehnt:
- Die Wirtschaftsstruktur und Unternehmen.
- Der Arbeitsmarkt.
- Das Finanzsystem.
- Die Rolle des öffentlichen Sektors und Kontextfaktoren.
Schon der Ausgangspunkt dieser beeindruckenden Analysearbeit liegt in der Erkenntnis, dass „die Südfrage im Laufe der Zeit Teil einer umfassenderen nationalen Frage geworden ist“. Die allgemeinen und zusammenfassenden Überlegungen von Dr. Roberto Torrini vom Wirtschaftsstrukturdienst der Bank von Italien machen in der Tat deutlich, dass die strukturellen Probleme, unter denen der Süden leidet, die gleichen sind, aber in weitaus größerem Ausmaß als diejenigen, die ihn verursachen Italien „ein ungewöhnlich fortschrittliches Land“. Die Analysen betreffen die Fragmentierung des Produktionsgefüges, die Schwäche des Infrastruktursystems (insbesondere: mangelnde Eisenbahnkommunikation, Stabilität der Stromversorgung, Abfallentsorgung); geringe Verbreitung der Digitalisierung; niedriges Niveau der Beschäftigungsqualität; dramatische demografische Aussichten, die einen außerordentlichen Rückgang der Jugendbevölkerung bereits in den nächsten zwanzig Jahren vorhersagen (fast 35 % weniger als die Klasse der jungen Menschen zwischen 18 und 20 Jahren). Um die Situation zu verschärfen, wird schließlich auf die Funktionsweise des öffentlichen Systems hingewiesen, das insbesondere im Süden gekennzeichnet ist ein inkompetenter Regionalismus knappe Ressourcen für Entwicklungszwecke und für viele Aspekte zu nutzen stark verschmutzt.
All das ist nicht neu. Aber die Verpflichtung, die eine Institution wie die Bank von Italien in der gegenwärtigen Phase des Landes eingeht, um ein vollständiges Bild der Situation im Süden zu zeichnen und die Punkte aufzuzeigen, in denen Maßnahmen ergriffen werden müssen, ist von großer Bedeutung.
Eine neue Phase der nationalen Einheit
Das dritte Ereignis, auf das wir hier hinweisen möchten, betrifft die Veröffentlichung eines Bandes zweier bekannter italienischer Wissenschaftler im vergangenen November, die mit einer politisch-kulturellen Ausrichtung ihre Reise in den Süden von heute erzählen: Eine Prophezeiung für Italien. Zurück in den Süden von Ernesto Galli della Loggia und Aldo Schiavone. Ein sehr schönes Buch voller kultureller, politischer und historischer Anregungen, das viel Platz verdient, um ausführlich besprochen zu werden. Auch Galli della Loggia und Schiavone verspüren das Bedürfnis, das Schweigen zu brechen, das im Süden herrscht und ihrer Meinung nach seit Beginn des neuen Jahrhunderts herrscht. Auch für sie“Heute geht es nicht darum, Wege zu finden, den Süden in den Rest der Halbinsel zu integrieren, … . Es geht darum, das Land völlig neu zu gestalten …“… „Italien muss im Verhältnis zu Europa neu überdacht und in gewissem Sinne neu aufgebaut werden.““. Die beiden kehren nach Neapel, Kalabrien, Bari, Matera, Sizilien und Sardinien zurück. Sie begreifen die Probleme, aber auch die neuen Impulse, die an diesen Orten entstehen, indem sie verschiedene, mehr oder weniger bekannte Persönlichkeiten treffen, Professoren, Politiker, Bürgermeister, Unternehmer. Sie kommen endlich, um zu prophezeien.der Beginn einer neuen Phase der nationalen Einheit, deren Ziel die tatsächliche Wiedervereinigung des Landes, seine strategische Neuordnung im geopolitischen Schachbrett und die wirksame Schaffung einer einheitlichen Staatsbürgerschaft für alle Italiener ist. … Zu wissen, dass Italien in Europa nur dann zählt, wenn das Mittelmeer zählt“.
Schlussfolgern. Nach Jahren des Schweigens ist zweifellos eine Phase angebrochen, die durch die Vervielfältigung von Interventionen und Analysen gesellschaftspolitischer und wirtschaftlicher Natur deutlich macht, eine neue Aufmerksamkeit für die Lücke was historisch den Süden des Landes beeinflusst hat. Mit einem analytischen Ansatz, der frei ist vom konzeptionellen Käfig des klassischen Südstaatlerismus und vollständig in die Dimension der globalen Interdependenz eingebunden ist, die die zeitgenössische wirtschaftliche Entwicklung kennzeichnet. Sie sind daran beteiligt Renovierungsprozess Universitäten, Professoren, junge Forscher verschiedener Disziplinen, wichtige öffentliche Institutionen. Zusammen fügen sie die Teile zusammen, um ein vollständiges Bild der Vergangenheit zu erstellen, um die Linien zu identifizieren, denen man folgen muss, Fehler, die es zu vermeiden gilt, und Hindernisse, die es zu überwinden gilt. Ein wertvolles Wissenserbe. Ein Zeichen dafür, dass es Kräfte und Intelligenzen gibt, die helfen können das ganze Land neu organisierene.
