Es ist allgemein bekannt, dass eine der wichtigsten strukturellen Grenzen für das Wachstum unserer Wirtschaft die Stagnation der Produktivität ist, ebenso wie allgemein bekannt ist, dass dieser Stagnation viele Faktoren zugrunde liegen. Unter allen möglichen Hebeln, die diesem Trend entgegenwirken können, kommt dem Humankapital eine herausragende Rolle zu: Mit einem Begriff aus der Wirtschaftsliteratur wird Humankapital als Ausstattung der Arbeitnehmer und ihrer Fähigkeiten in Analogie zum Sachkapital (Maschinen, Technologien) definiert , materielle Infrastrukturen). Tatsächlich basiert der wirtschaftliche Reichtum eines Landes auf seinen eigenen Arbeitskräften, die effizient mit seiner eigenen Ausstattung an physischem Kapital kombiniert werden.
Italien hat in diesem Zusammenhang bekanntlich eine quantitative Grenze, da der seit den 80er Jahren einsetzende Geburtenrückgang das Bevölkerungswachstum, beginnend bei der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, stark begrenzt hat. Tatsächlich begann er seit 1993 zu schrumpfen und erst der Zustrom von Einwanderern hat es möglich gemacht, diesen Trend seit den 2000er Jahren zu stoppen und umzukehren (Abb. 1). Die Migrationsströme haben jedoch die Alterung der Erwerbsbevölkerung nicht verhindert (Abb. 2): War 1985 mehr als die Hälfte der Bevölkerung (54.5 %) unter 40 Jahre alt (und 30 % waren unter 34.3 Jahre alt), so ist es heute dieser Anteil radikal verändert und die unter 40-jährigen und unter 30-jährigen 43.7 % bzw. 23.6 %. Die Alterung stellt somit nicht nur die Rentensysteme, sondern auch den Arbeitsmarkt vor Herausforderungen, da sie die Merkmale der Arbeitnehmer, ihre Risikobereitschaft, ihre Mischung aus Fähigkeiten, Neigungen usw. verändert. Die Bewertung der Auswirkungen auf die Produktivität ist schwierig, da eine Vielzahl von Variablen ins Spiel kommen. Eine der wichtigsten davon ist die Qualität der Arbeitnehmer selbst: Um der Verringerung der Zahl der Arbeitnehmer und ihrer Alterung entgegenzuwirken, ist es unerlässlich, ihre Fähigkeiten zu verbessern.
Aber wie misst man Fähigkeiten? Der erste Schritt, vielleicht trivial, aber dennoch ein guter Ausgangspunkt, ist die Messung des Schulniveaus. Nun, im Vergleich zu anderen europäischen Ländern wie Frankreich und Deutschland bleibt die durchschnittliche Schulbildung der italienischen Bevölkerung trotz der starken Erholung nach dem Krieg und der Anhebung der Schulpflicht auf die Sekundarstufe I weitgehend niedriger. Es ist ein Problem, das wir aus der Vergangenheit mit uns herumtragen, ein Erbe der sehr niedrigen Schulbildungsraten älterer Menschen, aber nicht nur das. Betrachtet man nämlich den Schulabschluss der jüngsten Bevölkerungsschichten (Abb. 3), so zeigt sich, dass auch heute noch 39 % der italienischen Jugend nur die Pflichtschule abgeschlossen haben und der Anteil der Absolventen eine Minderheit bleibt (15 %). und viel niedriger als in Deutschland (mit 21 %) sowie Frankreich und Spanien (mit 34 %).
Sicherlich geht es nicht nur um Bildungsabschlüsse und Schuljahre, sondern auch und vielleicht vor allem um erworbene Fähigkeiten. Auf diesem Gebiet hat unser Land bekanntlich keine Evaluationstradition, die mit der vieler fortgeschrittener Länder vergleichbar ist. Unter Bezugnahme auf die Arbeit der Agnelli-Stiftung, die sich seit Jahren mit der Erforschung der italienischen Schule befasst, zeigt sich jedoch, dass die Kluft auch in Bezug auf die Fähigkeiten weiterhin groß ist: Italienische Schüler gehören (unter den OECD-Ländern) zu den letzten bei mathematischen Fähigkeiten Wissenschaft, im Alter von 21 Jahren auf Platz 15 in der Lesefähigkeit. Ein Mangel, der später nicht behoben wird: Fast ein Viertel der jungen italienischen Erwachsenen (25-34 Jahre) erreicht immer noch nicht das Mindestniveau an Lese- und Textverständnisfähigkeiten, und insgesamt liegen 60 % auf einem mittleren bis niedrigen Niveau. Es muss gesagt werden, dass es auch in diesem Bereich große Unterschiede gibt, sowohl in territorialer Hinsicht (Schüler aus dem Norden erreichen höhere Leistungsniveaus als diejenigen aus dem Süden) als auch nach Schultyp: Wenn es um die Grundschule geht, gehören die italienischen Schulen zu den ersten in Europa, in der Mittelschule, stürzt das Lernen italienischer Schüler in internationalen Rankings ab. Anschließend hängen die Ergebnisse vom Studiengang ab: In den Gymnasien kommt es auch im internationalen Vergleich zu einer Erholung der Kompetenzen, während in der Berufsbildung die Verzögerung akzentuiert ist.
Eine strukturelle Verzögerung, auf die die Krise möglicherweise in entgegengesetzte Richtungen gewirkt hat: Einerseits könnte sich ein positiver Effekt aus dem Anreiz für Unternehmen ergeben haben, mehr in Ausbildung und Organisation zu investieren, und für Einzelpersonen, länger im Schulsystem und in der Ausbildung zu bleiben . Andererseits wird während der Rezession die Ausbildung am Arbeitsplatz (Learning by Doing) reduziert und die reduzierten finanziellen Ressourcen der Familien können die Universitätsausbildung junger Menschen einschränken, die gezwungen sind, in den Arbeitsmarkt einzutreten, um den Verlust auszugleichen des Einkommens der Herkunftsfamilie. Wir haben keine Maßnahmen für diese Phänomene, aber wir beobachten, dass zwischen 2007 und 2013 der Prozentsatz der 6-Jährigen, die an einer Universität eingeschrieben sind, um 19 Prozent gesunken ist, sicherlich kein gutes Zeichen.
Insgesamt also ein nicht positives Bild und weder der Notwendigkeit gerecht, sich mit der Verengung des Stellenangebots aus demografischen Gründen auseinanderzusetzen, noch mit dem wachsenden Bedarf an Kompetenzen, der aus modernen Gesellschaften kommt, ausgehend von Grundkenntnissen zu erreichen diejenigen zu fortgeschrittenen Technologien. Ein Bild, das die quantitativ und qualitativ immer noch unzureichenden Investitionen der italienischen Gesellschaft - Institutionen, Familien und Unternehmen - in die Bildung ihrer jüngeren Generationen sowie in die Ausbildung während ihres gesamten Arbeitslebens bestätigt. Vor diesem Hintergrund des großen Desinteresses kann man vielleicht nachvollziehen, warum in der Begleitdebatte zum Schulreformgesetz von diesen Fragen keine Spur ist. Abwesenheit, die verstanden wird, aber sicher nicht zu rechtfertigen ist.
Aber wir wollen auch die positive Seite dieser Situation begreifen: Im Gegensatz zu den fortgeschritteneren Volkswirtschaften, von denen Nordeuropas bis zu den Vereinigten Staaten, wo das Schulniveau jetzt sehr hoch ist, gibt es in unserem Land reichlich Platz für das Niveau Bildung sowie der Wissens- und Professionalitätsreichtum der Bevölkerung zunehmen und damit dazu beitragen, die durchschnittliche Produktivität unserer Wirtschaft und damit ihre Potenzialentwicklung zu steigern.
