Nach langem Warten hat die Regierung endlich das neue Isee auf den Markt gebracht. Dies kündigte Premierminister Enrico Letta am Ende des Ministerrates an, der heute Morgen im Palazzo Chigi stattfand. Das neue Instrument „bekämpft den Skandal der vorgetäuschten Armen und wirft die Frage einer direkten Beziehung zwischen der tatsächlichen Situation und dem Zugang zu Sozialleistungen und Rechten auf“, unterstrich der Ministerpräsident.
Der ISEE (Indikator der wirtschaftlichen Gleichwertigkeit) misst den Grad des Wohlbefindens der Bürgerinnen und Bürger und ist wesentlich für die Ermittlung der Höhe der Sozialleistungen verschiedener Art und der Studiengebühren. Die Berechnung berücksichtigt Einkommen, Ersparnisse und Vermögen und setzt alles in Relation zur Größe des Familienkerns. Das Ziel ist es, diejenigen aus dem Verkehr zu ziehen, die in den Genuss von Zugeständnissen kommen, auch wenn sie keinen Anspruch darauf haben.
Mit dem neuen Isee wird nur ein Teil der Daten selbstzertifiziert, während die wichtigsten Steuerdaten wie Gesamteinnahmen und solche zu den vom INPS bezogenen Dienstleistungen direkt von der öffentlichen Verwaltung erhoben werden.
„Mit der Reform – sagte der Arbeitsminister Enrico Giovannini – wollen wir ein korrekteres Instrument zur Bewertung der relativen Bedingungen zwischen Familien mit unterschiedlichen wirtschaftlichen Möglichkeiten haben, aber auch die Ausweichmöglichkeiten einschränken, wobei wir uns daran erinnern, dass jeder angebliche Unfug wegnimmt eine Chance für diejenigen, die Anspruch darauf haben“. Isee werde „alle Einkunftsarten, auch die steuerfreien“ berücksichtigen und der Vermögenskomponente „angemesseneres Gewicht“ geben.
Die Neufassung des Indikators erweitert das Spektrum der Sozialleistungen: Es gibt jetzt auch Vergünstigungen auf Telefon- und Stromrechnungen, die kostenlose oder teilfreie Versorgung mit Schulbüchern, das Grundeinkommen sowie häusliche und teilstationäre Sozial- und Gesundheitsdienste. Pflegepersonen können bis zu einem Einkommen von 19.500 Euro vom Einkommen befreit werden.
Andererseits wird der Kreis der Begünstigten kleiner: Der Isee will diejenigen ausschließen, die trotz geringer Einkommensteuereinnahmen Vermögen wie Luxusautos oder Boote besitzen. Die Berechnung umfasst Einlagen und Bankkonten, Bots, Anleihen, Aktien und verwaltetes Vermögen. Auch das Immobilienvermögen trägt zur Erhöhung des Einkommens bei, wobei der Ehegattenfreibetrag abgezogen werden kann.
Die allgemeine Wirksamkeit des Systems wird einer Reihe von Gegenprüfungen mit Daten der Steuerbehörden und des INPS anvertraut. Eine der grundlegenden Neuerungen besteht darin, den Gouverneuren und Bürgermeistern mehr Autonomie bei der Festlegung der Isee-Grenzen zu gewähren, unter denen ein Anspruch auf die Leistung besteht.
Mehrere frühere Fehler wurden behoben. Zum Beispiel die Frage der Kindergärten: Der Fall der Schule setzt voraus, dass die Eltern nicht verheiratet sind und zwei unterschiedliche Wohnsitze haben. Der Vater verdient, die Mutter nicht, und da das Kind von der Frau abhängig ist, kommt das Kind an den Kindern der wirklich Armen vorbei in den Kindergarten. Deshalb wird bei der neuen Isee auch das Einkommen des Vaters berücksichtigt.
Einige Probleme bleiben jedoch bestehen. Vor allem der alte Trick, das ganze Geld vom Girokonto abzuheben, die ISEE zu unterschreiben, dass man keine Ersparnisse hat, und dann das ganze Geld wieder auf dasselbe Konto einzuzahlen.
