Von der Sammlung bis zum Recycling muss ein größerer Wettbewerb bei der Bewirtschaftung von Siedlungsabfällen gefördert werden, da eine Marktöffnung ökologische und wirtschaftliche Vorteile bringen würde. Dies ist der Vorschlag, den der Präsident des Kartellamts, Giovanni Pitruzzella, dem Parlament heute während einer Anhörung in der Umweltkommission des Senats unterbreitet hat.
„Zusätzlich zu positiven Effekten in Form niedrigerer Kosten für die Gemeinschaft – betonte Pitruzzella – kann eine Umstrukturierung des Systems die Schaffung neuer Unternehmen und Arbeitsplätze begünstigen“.
Der Sektor der festen Siedlungsabfälle (MSW), so der Präsident der Behörde, „stellt einen der wichtigsten Sektoren der öffentlichen Dienstleistungen von wirtschaftlicher Bedeutung in Italien dar“, wenn man bedenkt, dass in unserem Land jährlich etwa 170 Millionen Tonnen Abfall produziert werden durchschnittlich drei Tonnen pro Kopf, davon 19 % Siedlungsabfälle, was 30 Millionen Tonnen entspricht.
In Bezug auf den endgültigen Bestimmungsort von Abfällen überwogen laut einer Mitteilung des Kartellamts bis vor einigen Jahren noch Deponien (42,1 % im Jahr 2011), während sich Recycling und Energierückgewinnung auf etwas niedrigeren Werten einpendelten, nämlich 23 % bzw. 20 %. .
In der vorgelagerten Phase der Abfallsammlung gibt es drei kritische Punkte, die nach Ansicht der Behörde den Wettbewerb benachteiligen:
1) die Muster für die Beauftragung des Sammeldienstes, durchgeführt im Rahmen eines gesetzlichen Monopols unter Konzession der zuständigen Kommune oder durch direkte Beauftragung durch die Regionen, ohne Ausschreibung;
2) die Risiken einer Ausweitung des gesetzlichen Monopols auch auf die Verwertungs- und Beseitigungsphase, da die geltende Gesetzgebung die integrierte Bewirtschaftung fester Siedlungsabfälle begünstigt;
3) schließlich die horizontale Definition des Sammelgebiets und insbesondere die Gleichstellung von Sondermüll mit Siedlungsabfällen, die „erhebliche Wettbewerbsungleichgewichte“ mit einer „ungerechtfertigten Ausweitung der ausschließlichen Rechte der mit der kommunalen Öffentlichkeit betrauten Stellen“ feststellt Dienstleistungen" .
