„Die Reform repräsentiert ein Engagement von historischer Bedeutung, das zu einer Zäsur führt“. Dies erklärte Ministerpräsident Mario Monti in einer gemeinsamen Pressekonferenz im Palazzo Chigi mit Sozialministerin Elsa Fornero zur neuen Arbeitsreform. „Die Aussicht auf Wachstum kennzeichnet jeden Aspekt der Reform – fuhr der Professor fort –. Wir wollen einen integrativen und dynamischen Arbeitsmarkt schaffen, der zur Schaffung von Arbeitsplätzen beitragen kann. Es handelt sich um eine Reform, die zum sozialen und wirtschaftlichen Wachstum und zur Senkung der Arbeitslosenquote beitragen soll. Es ermöglicht, dem Dualismus des italienischen Arbeitsmarktes entgegenzuwirken, die Prekarität zu begrenzen und für die schwächsten Kategorien zu sorgen und eine gute Flexibilität zu fördern".
Il Professore Gestern Abend fand er eine Einigung mit den Führern der Parteien Mehrheit über die umstrittensten Änderungen an Artikel 18 (insbesondere die Wiedereinstellung von wirtschaftlichen Entlassungen, die vom Richter als ungültig erachtet wurden). Heute Morgen traf Monti zusammen mit Fornereo den Präsidenten der Republik, Giorgio Napolitano. Monti zitierte dann den Präsidenten der EZB, Mario Draghi, der von Ländern sprach, die durch Arbeitsmärkte gekennzeichnet seien, die zwischen garantierten und jungen Menschen in Schwierigkeiten gespalten seien. „Unsere Reform – sagte der Professor dann – zielt auf eine größere Effizienz des Systems ab: Unternehmen werden in der Lage sein, die besten Produktionskonfigurationen zu finden. Aber es zielt auch auf Gerechtigkeit ab: Vermeidung eines übermäßigen Schutzes für diejenigen, die in den Arbeitsmarkt aufgenommen werden, wodurch die Jungen und Schwachen bestraft werden“.
Die Regierung setzt auch „eine Modernisierung des Sicherheitsnetzes, die in Richtung Universalität geht und die sozialen Sicherheitsnetze effizienter macht“. Auf diese Weise beabsichtigen wir, Probleme wie „den Mangel an Investitionen und die Starrheit des Marktes“ anzugehen, schloss Monti. „Flexibilität ergibt sich aus dieser Reform auf ausgewogene und gelassene Weise – fügte der Ministerpräsident hinzu –. Auch die nach außen gerichtete Flexibilität wurde deutlich erhöht, wobei jedoch das Bedürfnis des Arbeitsrichters gewahrt wurde, sich nicht zu sehr auf die den Arbeitgebern zustehenden Bewertungen einzulassen und andererseits die Arbeitnehmer pflichtgemäß zu schützen. Es wurde auch versucht, Formen der Prekarität in Bezug auf die Einreiseflexibilität zu bekämpfen.“
„Es ist offensichtlich, dass die Debatte mit den Sozialpartnern auch Konfliktaspekte beinhaltet, aber wir glauben, dass wir einen Gleichgewichtspunkt erreicht haben, und wir glauben, dass wir in Zukunft einen viel günstigeren italienischen Kontext haben werden. Wir wollen, dass Italien nicht nur aus einer Phase der Finanzkrise herauskommt, sondern auch aus einer 10-12-jährigen Phase herauskommt, in der unser Land im Vergleich zum Durchschnitt der entwickelten Länder nur halb so schnell gewachsen ist.“
Nach dem Premier ergriff Minister Fornero das Wort, die die Eckpunkte der neuen Reform erläuterte, die zweite unterzeichnete sie nach der Rentenreform. Zwischen den beiden Interventionen gab es jedoch „einen wesentlichen Unterschied in der Methodik der Intervention – der Minister präzisierte – die erste wurde durch die Schwere der Finanzkrise diktiert, die extrem schnelle Zeiten auferlegte“. Auf der Arbeit „haben wir nicht den Weg der Konsultation gewählt (eigentlich hatte Fornero hier das Wort ‚Konzert‘ verwendet, aber es wurde von Monti korrigiert, Anm. d. Red.), sondern den Weg des Dialogs mit den Sozialpartnern, mit denen wir zu sechst diskutiert haben Monate".
"Nein ich wir wollen einen produktiveren Markt – Fortsetzung Fornero -. Produktivität kommt vom Humankapital, das wiederum von der Ausbildung kommt. Aber auch Arbeitsverhältnisse haben mit Produktivität zu tun. Die Annahme der Stabilität ist eine tugendhafte Annahme, um die Ausbildung und Produktivität des Arbeitnehmers zu fördern. Und der Unternehmer hat einen Anreiz, Löhne mit Produktivität in Verbindung zu bringen. Ein Markt, auf dem die Arbeitskraft dann weggeworfen wird, fördert nicht die Produktivität.“
Die Säulen des Ddl sind die folgenden: Verträge, Flexibilität nach außen, Arbeitnehmerschutz, spezielle Rituale für Arbeitskämpfe, soziale Sicherheitsnetze, aktive Politik und Arbeitsvermittlung.
VERTRÄGE
„Das Ziel ist, etwas zu tun unbefristeter Arbeitsvertrag die vorherrschende – wiederholte Fornero – die mit der Ausbildungsphase beginnt, auf die wir uns konzentrieren wollen. Dabei folgen wir ja dem deutschen Modell. Außerdem können Auszubildende nur von solchen Betrieben übernommen werden, die in der Vergangenheit mindestens 50 % der Auszubildenden eingestellt haben. Für die ersten drei Jahre geben wir uns aber mit 30 % zufrieden. In der Vergangenheit wurde Flexibilität nicht gut genutzt und hat einen dualen Arbeitsmarkt geschaffen: die Geschützten und die Ausgeschlossenen“.
Il befristeten Vertrag „Es wurde beibehalten, weil es nicht unbedingt eine schlechte Flexibilität bedeutet – erklärte der Minister –. Wir haben die sogenannte Kausalität für den ersten befristeten Vertrag abgeschafft, und das ist eine wichtige Liberalisierung. Aber der befristete Vertrag zahlt etwas mehr als die unbefristeten, einen höheren Beitrag, der teilweise zur Finanzierung von ASPI verwendet wird. Es gibt jedoch einen Stabilisierungsbonus: die Rückzahlung dieses Beitrags in Höhe von sechs Monaten“.
Il Vermittlungsvertrag „im Grunde verschwindet“. Benachteiligte Arbeitnehmer, also Jugendliche und Frauen, „kommen für ein Jahr in den Genuss einer sehr geringen Beitragsentlastung“.
SOZIALE STOSSDÄMPFER
Fornero argumentiert, dass wir uns auf diesem Terrain „in Richtung einer Form des Universalismus bewegen: Die Stoßdämpfer müssen alle Arbeitnehmer betreffen, die ihren Arbeitsplatz verlieren. Wir haben Ressourcen und erstellt die Aspi, eine Sozialversicherung, die jeden Arbeitnehmer betrifft. Die derzeitige Konfiguration ist relativ großzügig, nicht in der Menge, sondern in der Dauer, und betrifft ein potenzielles Publikum von nur vier Millionen von 12 Arbeitnehmern. ASPI ist der aktuellen Mobilität nicht in Bezug auf die Menge unterlegen, sondern in Bezug auf die Dauer, um sie zu fördern die Wiedereingliederung. Es gibt auch una Mini-Aspi für junge Leute".
LEISTUNGSFLEXIBILITÄT: DAS „AUSPACKEN VON 18“
Endlich das am meisten erwartete Kapitel. „Wir sperren den Arbeiter nicht mehr an diesen bestimmten Arbeitsplatz – sagte Fornero –. Und das betrifft die Änderung von Artikel 18. Alle Volkswirtschaften mit einer niedrigen strukturellen Arbeitslosenquote haben viel relevantere Zu- und Abgänge. Artikel 18 war ein großer Sieg, aber die Welt hat sich verändert. Ziel ist es, ausländische Investitionen in Italien zu fördern und den Abfluss von italienischem Kapital zu begrenzen“.
Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Regierung „das Auspacken von Artikel 18 – erklärte Fornero -. Wir denken, dass auch eine Einigung erreicht werden kann, Schlichtungsverfahren: Nicht alle Kündigungen, von denen wir hoffen, dass es wenige sind, müssen vor dem Richter landen.“
In Bezug auf diskriminierende Entlassungen „haben wir nichts angerührt – unterstrich der Minister -. Bei den Disziplinarverfahren kann der Richter zwischen Wiedereinstellung und Entschädigung wählen. Dann lassen Sie uns über die wirtschaftlichen Ursachen sprechen. Die Geschäftstätigkeit wird nicht vom Richter syndiziert, aber unsere Ddl sieht vor, dass im Falle des offensichtlichen Nichtbestehens der Richter die Wiedereinstellung beschließen kann, in den anderen Fällen stattdessen die Entschädigung überwiegt".
Stellt der Richter hingegen fest, dass wirtschaftliche Gründe verwendet wurden, um eine diskriminierende oder disziplinarische Kündigung zu verschleiern, fällt der Fall in die entsprechende Kategorie.
