Wir stehen vor einer beispiellosen Nachkriegsherausforderung für die Werte Offenheit, Internationalisierung, liberale Demokratie und soziale Marktwirtschaft, auf denen sieben Jahrzehnte Frieden, Wachstum und Wohlstand beruhten. Der Angriff auf diese von innen und außen angegriffenen Werte erfordert eine starke politische Reaktion auf nationaler und europäischer Ebene.
Wahlen in Österreich, Holland und vor allem Frankreich Sie haben gezeigt, dass sich die Wähler angesichts der existenziellen Entscheidungen für und gegen Europa, für und gegen den Euro für Stabilität, den Euro und die Union entschieden haben. Aber die Herausforderung ist nicht gewonnen. Die europäischen Institutionen müssen in der Lage sein, wieder einen Konsens über Projekte zu erzielen, die von der öffentlichen Meinung geteilt und unterstützt werden. Die Institutionen und Mitgliedsländer müssen über die gemachten Fehler nachdenken und den europäischen Aufbau auf neuen Grundlagen der Wirksamkeit und demokratischen Legitimität neu starten – um den epochalen Herausforderungen der Sicherheit und Einwanderung, der Umwelt sowie der Wirtschafts- und Währungsunion zwischen noch immer stark unterschiedlichen Wirtschaftssystemen zu begegnen .
Die Texte, die wir präsentieren Sie decken die Hauptthemen ab, über die derzeit diskutiert wird, um den Aufbau Europas voranzutreiben. Sie spiegeln nicht unbedingt eine einheitliche Vision wider, aber teilen sich zwei Räumlichkeiten: dass eine Rückkehr zu Nationalismus und geschlossenen Grenzen eine epochale Katastrophe wäre, die letztlich auch das Grundgut des Friedens gefährden würde; und dass wir beim Aufbau Europas nur vorankommen können, wenn wir von dem ausgehen, was wir bereits aufgebaut haben, dass es keinen anderen Entwurf Europas gibt, der das, was wir haben, übertreffen könnte. Die Institutionen, der Rechtsrahmen können zwar angepasst und überarbeitet werden, die Gewaltenteilung zwischen Union und Staaten kann neu diskutiert werden – die neuen Rechte auf Freiheit und Integration in den großen gemeinsamen Markt, die durch den Aufbau Europas entstanden sind, jedoch nicht in Frage gestellt.
Der Band beginnt mit ein Abschnitt, der Italien gewidmet ist, in dem die verschiedenen Autoren zeigen die großen Vorteile, die sich für unser Land aus der Zugehörigkeit zur Union und zum Euro ergeben. Das gemeinsame Thema ist, dass unser Land erwachsen werden muss, dass es die Wohnungsprobleme im eigenen Land lösen muss und dass es die Verantwortung für sein geringes Wachstum und die hohe Arbeitslosigkeit nicht weiterhin auf andere abwälzen kann. Vor allem muss sie die Entschlossenheit finden, den Berg der Staatsschulden abzubauen – der unsere Wachstumsfähigkeit untergräbt und uns dem Risiko neuer finanzieller Instabilitäten aussetzt. Wenn es uns gelingt, unsere Staatsschulden auf einen stabilen und glaubwürdigen Abbaupfad zu bringen, Die Rückkehr des Anlegervertrauens wird die deprimierende Wirkung der Maßnahmen zur Eindämmung des Defizits bei weitem ausgleichen.
An der europäischen Front beginnt sich wieder alles um die deutsch-französische Achse zu drehen durch das Ergebnis der französischen Wahlen wieder tragfähig gemacht. Neue von der Europäischen Kommission veröffentlichte Reflexionspapiere zeigen das Terrain für die Diskussion und, wie wir hoffen, den weiteren Weg auf. Auch in Berlin scheint die Hypothese einer Vertragsänderung kein Tabu mehr zu sein. Es sollte nicht außer Acht gelassen werden, dass Präsident Macron Italien immer als Schlüsselakteur in dieser neuen Phase erwähnt – ein klarer Ausdruck der Notwendigkeit, das ansonsten zu unausgewogene Gewicht in den Verhandlungen zugunsten Deutschlands wieder ins Gleichgewicht zu bringen, indem wir bei uns bleiben.
Was Sicherheit und Verteidigung betrifft: Auch wenn die NATO weiterhin der Eckpfeiler unserer Verteidigung bleibt, ist es jetzt klar, dass wir uns darauf vorbereiten müssen, „unser Schicksal wieder selbst in die Hand zu nehmen“, wie Bundeskanzlerin Merkel angesichts der politischen Veränderungen sagte, die in stattfinden die neue Durchsetzungskraft der Vereinigten Staaten und Russlands an unseren Grenzen. Wir müssen mehr für unsere Verteidigung ausgeben und dies viel koordinierter tun – und so die enorme Verschwendung von 27 nationalen Verteidigungspolitiken reduzieren. Morgen wird die Kommission ein neues Dokument veröffentlichen, in dem bedeutende Fortschritte an zwei Fronten vermutet werden: einerseits die Konsolidierung der Verteidigungsindustrie und die Vereinheitlichung der Rüstungspolitik; zum anderen die Schaffung gemeinsamer operativer militärischer Fähigkeiten. Die Herausforderung besteht weiterhin darin, gemeinsame Leitlinien zu definieren, die bisher oft fehlten. Wir dürfen auch nicht übersehen, dass das Vereinigte Königreich in diesem entscheidenden Bereich weiterhin mit Europa verbunden bleiben muss.
Was die Einwanderung anbelangt, war Italien lange isoliert und allein mit einer beispiellosen Migrationswelle konfrontiert, die zu intensiv war, als dass sie ohne ernsthafte Umwälzungen in unseren politischen, wirtschaftlichen und sozialen Körper aufgenommen werden könnte. Die Situation ändert sich jedoch, nicht zuletzt dank aller Beteiligtenentschlossenes und wirksames Vorgehen von Minister Minniti, was unsere Glaubwürdigkeit vor allem durch die Stärkung unserer Mechanismen zur Verwaltung von Ankünften und Aufnahme gestärkt hat.
In einem gemeinsamen Brief der Minister Minniti und des deutschen Innenministers de Maizière an die Europäische Kommission wurde eine kohärente Strategie zur Aufnahme, Stärkung der Grenzkontrollen und Entwicklungshilfe für die Herkunftsländer der Migrationsströme dargelegt, die derzeit umgesetzt wird. Es müssen enorme Gemeinschaftsressourcen mobilisiert werden, und diese sind immer noch nicht vorhanden, aber der Weg in die richtige Richtung scheint offen zu sein. Der Aufbau der neuen Grenzpolizei schreitet voran.
Schließlich Die Wirtschafts- und Währungsunion. Das von der Kommission in den letzten Tagen veröffentlichte Reflexionsdokument skizziert klar die weiteren Schritte in die Richtung, die bereits 2015 im Bericht der fünf Präsidenten aufgezeigt wurde. Die beiden Fronten der Baustelle betreffen die noch unvollständige, aber in vollem Gange befindliche Banken- und Finanzunion und die Fiskalunion. stattdessen muss es noch in der Zeichnung definiert werden.
Die Banken- und Finanzunion kann vorankommen, indem ein Gleichgewicht zwischen den gegensätzlichen Forderungen nach einer Reduzierung der Risiken in den nationalen Finanzsystemen – eine Forderung, die insbesondere Italien betrifft – und einer Risikoteilung, vor allem durch das europäische System der grenzüberschreitenden Bankenrisikoversicherung, hergestellt wird und eine angemessene fiskalische Absicherung des einheitlichen Systems zur Bewältigung von Bankenkrisen (des Abwicklungsfonds). Konkrete Vorschläge sind bereits sein Teppich, Italien kann mit seinen konkreten Maßnahmen zur Staatsverschuldung und zum Risikogehalt der Bankbilanzen dazu beitragen, den Prozess zu beschleunigen.
Die Ausgestaltung der Fiskalunion ist noch unklar. Präsident Macron neigt dazu, es als die Öffnung gemeinsamer Räume zur Unterstützung der nationalen Haushaltspolitik zu interpretieren, vor allem für Investitionen in neue Technologien und gemeinsame Infrastrukturen; Aber in Deutschland glauben sie, dass die Spielräume für Fortschritte mit einer koordinierten Haushaltspolitik ohne Elemente einer politischen Union nun ausgeschöpft sind. Im Gegenteil fordern sie, dass die Aufgabe der Überwachung der Wirtschaftspolitik der Mitgliedsländer auf den von den Ländern kontrollierten ESM verlagert und damit der Kommission entzogen wird, die als zu politisiert gilt.
Der Dialog über die Aufgaben einer gemeinsamen Fiskalkapazität der Eurozone hat begonnen: ein System, das die Programme der Länder zur antizyklischen Unterstützung gegen Arbeitslosigkeit ergänzt (dazu gibt es einen guten italienischen Vorschlag) und ein System zur Investitionsförderung.
Es bleibt bestehen, dass die Entwicklung eines gemeinsamen Haushalts, der auch für wirtschaftspolitische Zwecke genutzt werden kann, zunächst die Wiederherstellung der Einhaltung des Haushaltsgleichgewichts der Mitgliedsländer und der im AEUV bereits vorgesehenen „No Bail Out“-Regelung erfordert. Bei Nichteinhaltung dieser Grundsätze wären nationale Staatsanleihen dann einem Umstrukturierungsrisiko ausgesetzt.
Wenn dies alles gelingen würde, wäre der Weg für die Ausgabe eines „sicheren“ Wertpapiers auf europäischer Ebene geebnet (noch zu entscheiden, wer der Emittent ist), ein gemeinsames Liquiditätsinstrument für das europäische Finanzsystem und möglicherweise auch ein Instrument zur teilweisen Teilung staatlicher Risiken - durch deren teilweise Umwandlung in sichere Sicherheiten. Abgerundet würde das Bild durch einen europäischen Finanzminister, der die Gesamthaushaltspolitik der Eurozone, die Überwachung der nationalen Haushaltspolitik und den Titel der gemeinsamen Schulden fördern und verwalten würde. Es ist klar, dass diese Fortschritte möglich wären, wenn das volle Vertrauen in die Fähigkeit Frankreichs und Italiens wiederhergestellt wäre, ihre Volkswirtschaften wieder auf den Weg der „strukturellen“ Konvergenz mit der deutschen Wirtschaft zu bringen und so die Staatsrisiken an der Wurzel zu beseitigen.
deshalb Der Wind hat sich gedreht, Europa schreitet wieder voran. Es liegt an uns, wie der ansässige Ciampi einmal sagte, als aktive Spieler auf Augenhöhe mit den anderen großen Partnern am Spiel teilzunehmen.
