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Schutz der Privatsphäre: strafrechtliche oder verwaltungsrechtliche Sanktionen?

Eine öffentliche Debatte, die Assonime gestern in Rom angestoßen hatte, entfachte eine lebhafte Debatte über den besten Weg zum Schutz der Privatsphäre nach den jüngsten Skandalen, die die öffentliche Meinung insbesondere in den USA erschüttert haben, und angesichts des Inkrafttretens der neuen europäischen Verordnung – Better the fines oder eher die strafrechtlichen sanktionen?

Schutz der Privatsphäre: strafrechtliche oder verwaltungsrechtliche Sanktionen?

Das Vorhandensein oder Fehlen strafrechtlicher Sanktionen im neuen rechtlichen Rahmen des Datenschutzes war Gegenstand einer heftigen Auseinandersetzung in der von Assonime geförderten Debatte über das bevorstehende Inkrafttreten der europäischen Verordnung zu diesem Thema (DSGVO).

Der europäische Garant der Privatsphäre, Giovanni Buttarelli, eröffnete die Feindseligkeiten und sprach telefonisch aus Washington, der sagte, er sei "zutiefst enttäuscht" über den Entwurf eines Gesetzesdekrets, der in den letzten Tagen vom Ministerrat gebilligt wurde und den Start begleiten wird Europäische Regulierung.

Der Grund für die Enttäuschung - erklärte er - sei der fehlende Stellenwert, den das Gesetzesdekret den strafrechtlichen Sanktionen beimesse und stattdessen die Aufgabe der Abschreckung gegen Fehlverhalten den Verwaltungssanktionen überlasse. "Es war ein schlimmer Regulierungsunfall - kommentierte er - es besteht die Gefahr, dass Unternehmen die Verwaltungssanktionen nur als Bilanzposten interpretieren".

Gisella Finocchiaro, Präsidentin der Arbeitsgruppe, die das Gesetzesdekret ausgearbeitet hat, antwortete ihm auf der Konferenz umgehend. „Wir haben die Frage des Schutzes der Bürger in keiner Weise trivialisiert – erwiderte er – abgesehen von der Rhetorik wurden strafrechtliche Sanktionen von den italienischen Gerichten wenig angewandt. Und ich versichere Ihnen, dass Unternehmen sich viel mehr Gedanken über Verwaltungssanktionen machen, die bis zu 4 % des Umsatzes erreichen können.“

Aber auch bei letzterem gibt es diejenigen, die darum bitten, mit der nötigen Schrittsamkeit vorzugehen. "Eine strenge Verwaltungsstrafe - betonte Ginevra Bruzzone, stellvertretende Generaldirektorin von Assonime - hat eine wirksame abschreckende Wirkung, wenn der Umfang des rechtswidrigen Verhaltens klar ist". Wenn das Bild hingegen unklar ist, empfiehlt es sich, eine Phase vorzuschalten, in der Verantwortliche und Beherrschte vereinbaren, was möglich oder verboten ist.

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