Die im Haushaltsgesetz 2017 vorgesehene vollständige steuerliche Entlastung des Leistungsbonus bei der Verwendung in sozialen Gütern und Dienstleistungen stellt sowohl für Unternehmen als auch vor allem für Arbeitnehmer eine Chance dar. Insbesondere kann laut Assoprevidenza das Feld endlich für die Verbreitung von Langzeitpflegeversicherungen (LTC) geöffnet werden, die eine Rente garantieren, wenn Menschen nicht autark sind, eine Situation, die heute wirtschaftlich belastend ist denn ein großer Teil der italienischen Familien unterstützt seine Lieben im Alter.
„In einem Land, das mehr als jedes andere in Europa altert“, bemerkt Sergio Corbello, Präsident von Assoprevidenza, „kann die Frage der Pflegeversicherung nicht länger ignoriert werden: Es geht darum, den Menschen, die nicht älter werden, Seelenfrieden im Alter zu gewährleisten selbständig. Nach dem Vorbild dessen, was in Deutschland bereits seit vielen Jahren praktiziert wird, kann nun auch eine Hypothese einer Versicherungspflicht in Betracht gezogen werden. Unter Berücksichtigung der damit verbundenen Steuervorteile würde die Verbreitung der Deckung auf die gesamte Bevölkerung es ermöglichen, das Ergebnis mit wirklich vernachlässigbaren Kosten zu erzielen.
Im Assoprevidenza-Workshop, der in Zusammenarbeit mit Percorsi di Secondo Welfare und Itinerari Previdenziali durchgeführt wurde, wurden die Auswirkungen der Anwendung der neuen technischen Berechnungsgrundlagen, die von ANIA, dem Verband der Versicherungsunternehmen, in Zusammenarbeit mit der La Sapienza-Universität erstellt wurden, auf die LTC-Deckung vorgestellt . Die von Tiziana Tafaro – Studio Attuariale Orru & Associati – und von Giulia Mallone – Percorsi di Secondo Welfare – entwickelten Simulationen zur Verwendung des Leistungsbonus zur Deckungsfinanzierung bestätigen die Vorteile für Arbeitnehmer und für das Sozialsystem.
Entscheidet sich ein Mitarbeiter dafür, den Leistungsbonus in Sozialleistungen umzuwandeln, spart das Unternehmen Sozialversicherungsbeiträge. Für den Arbeitnehmer ist die Bequemlichkeitsrechnung etwas komplexer: Er hat ein sofortiges Einkommen, weil er über den gesamten Bruttobetrag der Prämie verfügen kann, aber in Zukunft verliert er etwas an seiner Rente, weil INPS-Beiträge nicht gezahlt werden auf dieser Summe. Die Studie versucht, die Kosten/Nutzen dieser Wahl zu quantifizieren.
Die Berechnung wurde unter Annahme von zwei verschiedenen Hypothesen durchgeführt: Hypothesen, die derzeit auf dem Markt verwendet werden (Hypothese A) und neue technische Grundlagen von ANIA zu LTC und schweren Krankheiten (Hypothese B), die von ANIA erstellt wurden. Der Beitrag des Arbeitnehmers unterscheidet sich erheblich, wenn er nach der aktuellen Situation oder nach den neuen technischen Grundlagen berechnet wird: Im ersten Fall muss ein 40-jähriger Arbeitnehmer 1.000 Euro pro Jahr für die Pflegeversicherung bezahlen, im zweiten Fall nur 170€. Hinsichtlich der Auswirkungen auf den künftigen Ruhestand: Wenn der heute 68-Jährige mit 2.400 Jahren mit einer Rente von 13 Euro für 64 Monate in den Ruhestand geht, würde ihm im ersten Fall sein monatlicher Rentenbetrag um 11 Euro gekürzt zweiter Fall nur um 900 EUR. In beiden Fällen würde jede Nicht-Selbstversorgung eine weitere Annuität von 12 Euro pro Monat (von XNUMX Monaten) nach sich ziehen.
Auch unter dem Gesichtspunkt des Kosten-Nutzen-Verhältnisses erweist sich die Zuordnung des Produktivitätsbonus zur Finanzierung der Nicht-Autarkie-Absicherung als durchaus zu überlegende Wahl, da angesichts sicher eingedämmter Verluste der Grundversorgung Rente ist es möglich, bei Nichtselbständigkeit eine 10-mal höhere Rente zu erhalten. Der größte Kritikpunkt der in Rom vorgeschlagenen Lösungen ist die derzeitige Marginalisierung der „Kollektivierung“ von Risiken: In den Simulationen wurden die Kosten der LTC-Abdeckung tatsächlich auf der Grundlage einer kollektiven Beitragshypothese berechnet und sind daher für alle Mitglieder obligatorisch des versicherungspflichtigen Publikums; Eine individuelle Absicherung würde zwangsläufig viel höhere Kosten verursachen. Die neuen Regeln beziehen sich ausdrücklich auf das Recht des Arbeitnehmers, die Art der Auszahlung des Bonusbetrags zu wählen, sei es in bar oder als Sozialhilfe.
Es bleibt jedoch zu klären, ob die Tarifverhandlungen der zweiten Ebene das Recht haben, von dieser Bestimmung abzuweichen, indem sie kollektive Sozialsysteme einrichten. Wenn es stimmt, dass die vorgeschlagene Lösung die Last der Unterstützung auf die Schultern des einzelnen Arbeitnehmers „abwälzt“, der sich mit seinem Leistungsbonus gegen das Risiko der mangelnden Selbstversorgung finanzieren würde, kennen wir dieses Risiko in Italien trifft bereits heute hauptsächlich Familien, da es nicht ausreichend durch das öffentliche Sozialsystem abgedeckt ist. Auf diese Weise konnte der Arbeitnehmer seine eigene Zukunft sichern, ohne befürchten zu müssen, seine Angehörigen in der Zukunft zu belasten, und so eine zusätzliche Absicherung in Bezug auf das Renteneinkommen erhalten.
„Was braucht es für eine Weiterentwicklung von Deckungsstrategien für die Nicht-Selbstversorgung? – fügt Edoardo Zaccardi vom Studienzentrum für Reiserouten der sozialen Sicherheit hinzu – ich denke in erster Linie an einen echten politischen Willen, sich dem Thema frontal zu stellen, an einen kulturellen Sprung, der zu einem Bewusstsein für die Notwendigkeit einer LTC-Abdeckung im Licht führt der radikalen soziodemografischen Veränderungen, die stattgefunden haben . Gleichzeitig gilt es, eine materielle Dimension der Kosten zu adressieren. Wie die während des Workshops vorgestellte Studie zeigt, sollen diese weiter reduziert und damit auch der Kultursprung erleichtert werden. Was an dieser Stelle fehlt, ist nur die Politik“.
