Wie viele mögliche Deklinationen des Begriffs Demokratie gibt es? Wer sollte zwischen direkter und repräsentativer Demokratie bevorzugt werden? Sind die angeblichen Formen der direkten Demokratie tatsächlich ein Scherz? Das kürzlich erschienene Buch von Francesco Pallante, Professor für Verfassungsrecht an der Universität Turin, versucht, diese und andere Fragen zu beantworten, verbunden mit den konkreten Erfahrungen der Demokratie im Westen, auch in verschiedenen Epochen.
In den 14 Kapiteln, jeweils angereichert mit erläuternden und bibliographischen Anmerkungen, Dem Leser wird ein erklärender, anregender und spannender Rundgang geboten, deren Leitmotiv die Analyse der verschiedenen Formen der Beteiligung des Volkes an politischen Entscheidungen ist, die unter dem Namen Demokratie bezeichnet werden.
Es beginnt mit einem Überblick über die Instrumente, die verwendet werden können, um die gelegentliche Beteiligung der Öffentlichkeit an bestimmten Themen sicherzustellen: vom abrogativen zum propositionalen Referendum; von der Abberufung über die Volksbegehren bis hin zu den Vorwahlen. Die Themen der Repräsentation und Repräsentativität, der Delegation werden dann untersucht, um zu dem Schluss zu kommen, dass die repräsentative Demokratie die Synthese zweier gegensätzlicher Ideale ist: einerseits das der Regierten, wirklich an den Entscheidungen der Gouverneure teilzunehmen; auf der anderen Seite, dass die Gouverneure ihre eigenen Entscheidungen autonom treffen können, wenn keine Mandatsbeschränkungen bestehen.
Alles wird vom Autor angemessen in eine historische Dimension gestellt, die es ihm erlaubt, die im Laufe der Zeit aufeinander folgenden Orientierungen und Beiträge in diesem Feld der Philosophen und Politikwissenschaftler zu zitieren, gleichzeitig die Konsequenzen abzuschätzen die sich aus der im sozialen Kontext aufgezeichneten Entwicklung ableiten.
Damit wird ein sehr anregendes Thema angesprochen, die Veränderung der Rollen sowohl der politischen Parteien als auch des Staates, die zunehmend vom Subsidiaritätsprinzip inspiriert wird; und schließlich von den einzelnen Bürgern, die durch das Anbieten geschätzt werden die Möglichkeit, seine Interessen in öffentlichen Diskussionen einzubringen, oder alternativ durch die Anerkennung des Rechts, Führer und grundlegende politische Linien zu wählen. Erwähnenswert ist in diesem Erfahrungsbericht auch das dem Fall der Schweiz gewidmete Kapitel, das mit seinem aus der Erfahrung der Französischen Revolution hervorgegangenen Verwaltungssystem gegenüber dem parlamentarischen und dem präsidentiellen System eine "tertium genus" darstellt.
Die Analyse der letzten 30 Jahre des italienischen politischen Lebens, die Aufmerksamkeit auf die Besonderheiten von 5-Sterne-Uhrwerk mit seinen Paradoxien sie begleiten einerseits die Beschreibung des fortschreitenden Zerfalls des parlamentarischen Systems und des Abbaus der gesellschaftlichen Zwischenorgane in unserem Land; andererseits die Bescheinigung der Entstehung einer digitalen Demokratie, begünstigt durch den Ausbruch der technologischen Revolution.
Der letzte Teil des Buches ist der Frage gewidmet, wie man aus den gegenwärtigen Schwierigkeiten herauskommt, mit denen die Demokratie zu kämpfen hat. Hier trifft der Autor eine präzise Feldwahl, verwirft die Hypothese einer direkten Demokratie, ist zu sehr dem Risiko einer „Tyrannei der Mehrheit“ ausgesetzt und setzt lieber auf eine repräsentative Demokratie. Eine Wette, die sich unter zwei Bedingungen als erfolgreich erweisen kann: dem gesellschaftlichen Pluralismus einen positiven Wert beimessen und ihn nicht als Bedrohung betrachten; glauben, dass "kompromissorientierter Konflikt das einzig geeignete Instrument ist, um gleiche Freiheit für alle Positionen zu gewährleisten". Mit der erklärten Überzeugung, dass in einem Szenario, in dem es keine Gewissheit über das Ergebnis gibt, „die Unsicherheit einer Wette immer noch der Gewissheit einer Täuschung vorzuziehen ist“.
