Der Antrag auf Ausweitung der Möglichkeit der Vertretung und Verteidigung von Steuerzahlern vor den Finanzkommissionen auf andere Fächer als die derzeit zugelassenen kommt vom Senat und kann bereits innerhalb der Woche offizielle Form annehmen. Alle großen Fraktionen, sowohl der Mehrheit als auch der Opposition, mit Ausnahme von Forza Italia, haben im Rahmen des von der Kammer bereits gebilligten Gesetzentwurfs zur Steuerreform entsprechende Änderungsanträge vorgelegt in Diskussion, Prüfung durch den Finanzausschuss des Senats.
Der Gesetzentwurf, der aus der Asche des vorherigen Ermächtigungsgesetzes hervorgegangen ist, das von der Regierung Monti vorgelegt wurde und mit dem Ende der letzten Legislaturperiode hinfällig wurde, enthält eine spezielle Bestimmung, den aktuellen Artikel 10, zur Überprüfung von Steuerstreitigkeiten. Die Ziele dieser Intervention sind die Straffung einiger Verfahren und eine Vielzahl von Initiativen, um den Streit zu entschärfen und den Ausgang der Prozesse zu beschleunigen, auch durch Innovationen in der Zusammensetzung der Justizbehörden und in ihrer beruflichen Qualifikation sowie beim Einsatz von neue Informations- und Telematiktechnologien bei der Verwaltung von Verfahrenspflichten.
Zu den in der Verordnung enthaltenen Delegierungsgrundsätzen gehört derzeit in dem von der Kammer bereits gebilligten Text die Anhebung der Wertschwelle von Streitigkeiten mit den Finanzbehörden, unterhalb derer Steuerpflichtige persönlich ohne Beistand eines Konzessionärs vor Gericht stehen können professional, derzeit festgesetzt auf 2.582,28 Euro (früher 5 Millionen Lire). In diesem Zusammenhang haben zahlreiche Senatoren Änderungsanträge mit identischem Text vorgelegt, die auf dasselbe Ziel abzielen: die Kategorien von Subjekten zu erweitern, denen es gestattet wäre, Steuerzahler vor Steuerrichtern zu vertreten. Die Anfrage kommt von Mitgliedern der Demokratischen Partei, des Nuovo Centro Destra, der Gruppe Per l'Italia (bestehend aus den populären Mitgliedern der Civic Choice), aber auch der 5-Sterne-Bewegung und der Lega Nord. Diese Änderungsanträge haben bereits die erste Ausdünnung der Änderungsinitiativen durchlaufen, wodurch die aus dem Plenarsaal stammenden Anträge auf Korrektur des Textes zur Fiskaldelegation auf rund siebzig reduziert wurden.
Da der regulatorische Eingriff im Rahmen eines Gesetzes zur Delegation der Gesetzgebung erfolgen würde, beschränken sich die vorgelegten Änderungen darauf, den Grundsatz der Erweiterung der zur Verteidigung berechtigten Subjekte zu formulieren, ohne anzugeben, welche neuen Kategorien zugelassen werden sollten. Schon heute ist die Möglichkeit zur Durchführung technischer Hilfeleistungen für Steuerpflichtige recht umfangreich, an der Rechtsanwälte, Wirtschaftsprüfer, Arbeitsberater, die Registrierten, insbesondere die vom Finanzamt geführten Listen, aber auch die Beamten der Berufsgenossenschaften sowie viele weitere Fachberufe beteiligt sind bei Streitigkeiten, die ihre Fachgebiete betreffen.
Die Genehmigung der Erweiterungsnovelle würde die anschließende Umsetzung durch eine Gesetzesverordnung der Regierung erfordern, in der die neuen zur Verteidigung vor Gericht zugelassenen Gegenstände genau bezeichnet werden sollten.
Das Arbeitsprogramm des Finanzausschusses des Senats sieht vor, bis Mittwoch, 15. Januar, über alle Änderungsanträge abzustimmen, damit der Gesetzentwurf bereits in der darauffolgenden Woche von der Versammlung des Palazzo Madama geprüft werden kann.
