Der Umwelterlass ist gescheitert. Erwartet und mit Nachdruck als erster greifbarer Start angekündigt Grünes neues Geschäft der Pd-M5S-Regierung sofort an der fehlenden finanziellen Deckung und an den mehrheitlich von innen und außen vorgebrachten Einwänden gegen die von Minister Sergio Costa ausgearbeiteten Maßnahmen zusammengebrochen. Und so gelangte der Entwurf der Bestimmung nie auf den Tisch des Palazzo Chigi, wo er am Donnerstag, den 19. zur Sitzung des Ministerrates hätte eintreffen sollen.
Laut den von Ansa gesammelten Gerüchten konzentriert sich die Arbeit nun auf die Suche nach Deckung, auch im Hinblick auf das Manöver 2020, das die Regierung in die Pipeline stellen muss. Eine derzeit untersuchte Hypothese wäre die Nutzung von „grünen Auktionen“ zur Ressourcenfreisetzung (Emissionshandelssystem EU ETS).
Aber es lässt sich nicht verbergen, dass der Dissens an einigen Stellen des Textes über das Thema Cover hinausgeht. Die Haupteinwände betreffen insbesondere einen der Eckpfeiler der Costa-Vorschrift, nämlich den Abbau umweltschädlicher Subventionen, die nach dem vom Umweltministerium erstellten Katalog mit 16,7 Milliarden berechnet werden. Bereits 2020 sollte der erste Schnitt – wie im Gerät vorgesehen – beginnen; die Rede ist von stufenweise 10 % bis zur Aufhebung bis 2040. 50 % der vom Staat wiedergewonnenen Mittel würden in den Ad-hoc-Fonds des Wirtschaftsministeriums für Investitionen in Technologie, Innovation und nachhaltige Entwicklungsmodelle fließen. In der Praxis ein „Stock“, der riskiert, das BIP in einem rein strafenden Schlüssel zu bestrafen, ohne „Zuckerbrot“, das in der Lage wäre, einen echten grünen New Deal zu gestalten.
Und wenn also Costa glaubt, dass „ein radikaler Paradigmenwechsel in der Kultur erforderlich ist was zur Aufnahme des Umweltschutzes in unsere Verfassungsordnung führt“ andere stellen fest, dass die radikalen Änderungen Paris in Brand gesetzt haben und den Aufschrei der Gilets Jaunes gerade in der Frage der Subventionen für den Kauf von Diesel entfesseln, die Costa in Italien abschaffen möchte Straßengüterverkehr und Landwirtschaft treffen, zwei Schlüsselsektoren für unsere Wirtschaft. Niemand hat Einwände gegen die Notwendigkeit, den Übergang zu einem grüneren und nachhaltigeren Entwicklungsmodell zu erleichtern, aber viele der Kritiker des Umwelterlasses konzentrierten sich darauf, wie man dorthin gelangt: mit welchen Investitionen, welchen Infrastrukturen, welchen Anreizen Sie willst es umsetzen?
Conftrasporto: Die Kürzungen im Straßengüterverkehr sind ein Eigentor. Dies ist der unmittelbare Kommentar des Vizepräsidenten von Confcommercio und Conftrasporto Paolo Uggè. „Lineare Kürzungen beim Straßengüterverkehr wären zumindest inakzeptabel: Vor allem, weil die Regierung damit ihrer Verpflichtung gegenüber der Kategorie nicht nachkommen würde. Zweitens, weil auf diese Weise auch schadstoffärmere schwere Fahrzeuge wie der Euro 6 bestraft würden, mit der einzigen Folge, dass Lkw aller Kategorien im Ausland betankt würden, mit Verlust für die italienischen Vertriebsgesellschaften und für die Kassen des Staates.“ „Wenn andererseits, wie wir seit einiger Zeit vorschlagen – fährt Uggé fort – nur die ältesten Fahrzeuge, also die umweltschädlichsten, bestraft würden, indem die Erstattung der Verbrauchssteuern auf Diesel nur für diese gekürzt würde, würden die Unternehmen dies tun dazu gedrängt, die im Umlauf befindliche Flotte zu erneuern, mit einem klaren Vorteil für die Umwelt, wenn man bedenkt, dass 60 % der in Italien im Umlauf befindlichen Fahrzeuge in die Kategorie vor Euro 4 fallen. Davon würden auch die Automobilbranche und der Staat profitieren, der die Mehrwertsteuer auf jeden Neuwagen erheben würde Generation Fahrzeug angeschafft“.
Auch die Gewerkschaften sind auf Kriegsfuß. „Leider gibt es keine ‚große Konfrontation' zum Klimadekret, wie vom Umweltminister Sergio Costa erklärt“, schreibt die stellvertretende Generalsekretärin der CGIL, Gianna Fracassi. Sogar Annamaria Furlan, Führerin der Cisl, bekennt, dass sie „erstaunt war, als ich entdeckte, dass ein Dekret bereits fertig und fertig war, in dem es auch wichtige und bedeutende Entscheidungen gibt“. Am Mittwoch, fügt er hinzu, „hat das Treffen zwischen der Regierung und den Gewerkschaften sehr gut begonnen, aber niemand hat uns gegenüber erwähnt, dass ein wichtiges Dekret dieser Art fertig ist“. Sowohl CGIL als auch CISL fordern daher eine Diskussion mit den Sozialpartnern.
Die Liga, von der Opposition, schießt Null: „Erste staatliche Maßnahme und erster fiskalischer Schlag“ donnert Massimo Garavaglia, ehemaliger stellvertretender Minister beim MEF, über den Entwurf des Umweltgesetzes. „Ich habe Artikel 6 des Dekretentwurfs gelesen und schaudere – erklärt Garavaglia –: 16,8 Milliarden Euro an Steuervergünstigungen, die gekürzt würden. Darunter sind, wie im Bericht zu der Maßnahme angegeben, 5,9 Milliarden Euro für „Landwirtschaft und Fischerei“ bestimmt“, betont Garavaglia, der kommentiert: „Dieser gewaltige Schlag wird als „grüne“ Operation getarnt, aber in Wirklichkeit dient er auch und vor allem Bargeld zu machen. Nur 50 % der Beträge, die sich aus den Steuererleichterungen ergeben, werden dem Fonds zur Finanzierung von Umweltmaßnahmen zugewiesen. Die restlichen 50 % werden für den Staatshaushalt erworben.“
Mehrheitlich jedoch die einzige Stimme zur Unterstützung der Massnahme kommt von Leu: „Ich sage Minister Costa: Gehen Sie voran und lassen Sie uns daran arbeiten, den Text ehrgeiziger zu gestalten“. Aber es ist eine isolierte Stimme. Und das Dekret kann nun zumindest in der Originalfassung als hinfällig betrachtet werden. Der vom Wirtschaftsministerium erlassene Hedging-Stopp erfordert jedenfalls, dass der neue Text mit Minister Roberto Gualtieri abgestimmt wird. "Es muss mit dem Manöver koordiniert werden", forderte der Mef auf. Und nicht nur damit.
