Der Rechnungshof „ist sich der Korruptionsbedenken, die auch auf europäischer Ebene geäußert werden, sehr bewusst und glaubt, dass das Phänomen auch dank organischer, klarer und einfacher Regeln eingedämmt werden kann, wodurch Unsicherheits- und Unklarheitsspielräume beseitigt werden.“ Dies erklärte der Präsident der Rechnungslegungsjustiz, Raffaele Squitieri, heute in seiner Rede anlässlich der Eröffnung des Gerichtsjahres 2014.
„Darüber hinaus ist die Bedeutung einer Präventionsstrategie wichtig, die den Moment der Sanktionierung rechtswidrigen Verhaltens bestehen lässt, auch wenn es notwendig ist“, fügte er hinzu. Die Prävention muss durch die ständige Überwachung der Aktivitäten sowohl der öffentlichen Verwaltung als auch des Marktes im Allgemeinen entwickelt werden, wobei Instrumente eingesetzt werden, die maximale Transparenz in der Aktivität der öffentlichen Verwaltung gewährleisten.“
Zum Thema Korruption seien die „verschiedenen und konkreten Vorschläge“ des Rechnungshofs „oft unbeachtet geblieben“, fügte der Generalstaatsanwalt des Rechnungshofs, Salvatore Nottola, hinzu und wies darauf hin, dass mit den „notwendigen Ressourcen und Rechtsvorschriften, die mehr ermöglichen“ Dank seiner Wirksamkeit und Durchschlagskraft kann der Gerichtshof eine grundlegende Rolle bei der Korruptionsbekämpfung spielen.“ Nottola fordert außerdem ein Ende der Amnestien, die die kompensatorische und abschreckende Wirkung des Vorgehens der Justiz und der Staatsanwälte abschwächen und „eine oft belastende und kostspielige Tätigkeit vereiteln“.
NEIN ZU NEUEN MANÖVERN
„Die Möglichkeit neuer Interventionen zur Korrektur des Defizits, die einen Teufelskreis erzeugen, der die Erholung verlangsamt, muss vermieden werden“, fuhr Squitieri fort. Die auf europäischer Ebene definierten mittelfristigen Ziele stellen nach wie vor eine erhebliche Einschränkung für die Verwaltung des Haushalts und der Staatsverschuldung dar, auch angesichts eines hoffentlich positiven Konjunkturzyklus.“ Für die Nummer eins in der Rechnungslegungsjustiz wird 2014 ein Jahr „sehr anspruchsvoller Herausforderungen, die radikale Änderungen im Verhalten und den bisher eingesetzten Instrumenten erfordern.“ Das Land muss neue Fähigkeiten unter Beweis stellen: es muss wissen, wie es seine Institutionen und Regeln reformieren kann, und den Beitrag aller zum allgemeinen Aufschwung lenken.“
2014 ist ein Jahr voller Herausforderungen
Im Allgemeinen begann das Jahr 2014 laut Squitieri „in einem immer noch schwierigen wirtschaftlichen Umfeld, auch wenn es gegen Ende 2013 erste Anzeichen einer Erholung gab.“ Die Anzeichen einer Entspannung der finanziellen Spannungen schließen nicht aus, dass noch viel zu tun bleibt, um die Wirtschaft wieder anzukurbeln. Die Haushaltspolitik in Italien bewegt sich mit anhaltenden Schwierigkeiten zwischen den scheinbar widersprüchlichen Erfordernissen des Wirtschaftswachstums und der Neuausrichtung der öffentlichen Finanzen. Eine wirtschaftliche Erholung, die die positiven externen Impulse nur langsam berücksichtigt, was dazu führt, dass die Schätzungen für das erwartete BIP-Wachstum ständig nach unten korrigiert werden. Und dies spiegelt sich in einer Verschlechterung des öffentlichen Haushalts wider, die den Handlungsspielraum für entwicklungspolitische Maßnahmen einschränkt.“
Bankkredite, Ausgabenüberprüfung und Steuerhinterziehung
Il Bankkredit „Sie stagniert weiterhin“, fuhr der Präsident des Rechnungshofs fort, „und nutzt die Stärke der Erholung, die auch aus diesem Grund viel langsamer bleibt als in anderen europäischen Ländern, die im Vergleich zu anderen Regionen der Welt bereits weit zurückliegt.“ ; Auch die Überprüfung und Rationalisierung der öffentlichen Ausgaben „Sie stellen einen grundlegenden Eckpfeiler der Maßnahmen der Regierung dar“, da „ein ausreichender Spielraum für die Rückgewinnung von Ineffizienzen und Managementverzerrungen besteht.“ Eine Fortsetzung nur nicht selektiver Ausgabenkürzungen, beispielsweise linearer Kürzungen, erweist sich als nicht mehr ausreichend und birgt außerdem das Risiko, dass die Ergebnisse viel geringer ausfallen als erwartet. Insbesondere ist darauf zu achten, dass auch bei der Neugründung unabhängiger Gremien und Behörden keine privilegierten Vergütungsstrukturen festgelegt werden.“
Was die Steuerhinterziehung betrifft, „ist es notwendig, die Rückforderung der von der Steuerpflicht abgezogenen Steuerbemessungsgrundlage fortzusetzen, eine wesentliche Voraussetzung für die Reduzierung der Steuerlast“, schlussfolgerte Squitieri.
