Die Verzögerung im Vergleich zum Schweizer Programm beim Bau des italienischen Abschnitts des neuen multimodalen Korridors Italien-Schweiz, der Teil des Rhein-Alpen-Korridors ist, auf dem die Europäische Kommission anstrebt, den europäischen Verkehr effizienter und mit einem geringere Umweltbelastung haben wird hohe Kosten für Europa und insbesondere für Italien. Diese wurden durch eine heute vorgestellte Studie von Certet Bocconi hervorgehoben, die in Zusammenarbeit mit der Schweizer Botschaft und den Unternehmen Apm Terminals Italia, Hupac Intermodal SA und Rivalta Terminal Europa spa durchgeführt wurde. Die fünf Jahre zwischen der für Ende 2016 geplanten Eröffnung des neuen Gotthardpasses (Schweiz) und der Eröffnung des Dritten Passes im ligurischen Apennin (2021) kosten Italien nach Certet-Berechnungen zwischen Einnahmeverlusten für die Finanzbehörden und entgangene Einnahmen für die Unternehmen der Branche und für das Bankensystem, gut 1,2 Milliarden Euro pro Jahr, für geschätzte 6 Milliarden zwischen 2016 und 2021.
Für seinen Anteil am Bau des neuen multimodalen Korridors Die Schweiz hat Investitionen von 17,6 Milliarden Euro getätigt, die bereits vollständig finanziert sind. Das Ende der Arbeiten wird für 2020 erwartet, der Meilenstein wird jedoch Ende 2016 liegen die Eröffnung des neuen Gotthard. Andererseits ist 2021 Schätzungen zufolge das Datum, vor dem der Dritte Pass (zwischen Genua und Novi Ligure) eröffnet werden könnte, der eine wichtige Etappe bei der Neuordnung des Eisenbahnsystems im Nordwesten Italiens darstellt und der zusammen mit den anderen geplanten Investitionen ermöglichen würde, das italienische Verkehrssystem wettbewerbsfähiger zu machen und das Potenzial der ligurischen Hafenzentren voll auszuschöpfen. Das Investitionsprogramm für den italienischen Teil des Korridors hat ein Volumen von 11 Milliarden Euro, von denen derzeit jedoch nur 3,75 tatsächlich verfügbar sind. Die Arbeiten haben bereits begonnen, aber Schätzungen zufolge würde die erste grundlegende Phase des Plans, die Eröffnung des Dritten Passes, nicht vor Ende 2021 vollständig in Betrieb sein.
„Der multimodale Korridor Italien-Schweiz ist ein grundlegendes Arbeitssystem für die Entwicklung des Verkehrs in Europa. Die Verzögerung, die sich beim Bau des italienischen Teils ansammeln wird, wird große wirtschaftliche Auswirkungen haben“, erklärt der Direktor von Certet Bocconi, Oliviero Baccelli.
Der italienische Abschnitt des Korridors ist derzeit das schwache Glied im System. Der Kontext sieht nämlich einerseits die fortgeschrittenere Entwicklung des Schweizer Teils des Korridors; andererseits die laufende Entwicklung des ligurischen Hafensystems, das die Umschlagskapazität bis 2020 von derzeit 4,3 Millionen TEU (bereits zu 80 % ausgelastet) auf 6,6 Millionen erhöhen wird, Dadurch wird ein Teil des Seeverkehrs, der heute auf die Drehkreuze Nordeuropas angewiesen ist, in Richtung Südeuropa neu ausgerichtet und damit den wirtschaftlichen Vorteil Italiens vergrößern. In der Mitte also das Verkehrssystem, das die drei Häfen Liguriens mit der Schweiz verbinden soll.
Zu diesem Zeitpunkt stellte Certet bei der Verarbeitung von Daten aus verschiedenen Quellen (einschließlich Banca d'Italia und Fedespedi) die Hypothese auf, wie viel die Kosten für die Produktivität, zuerst europäisch und dann besonders italienisch, von diesen fünf Jahren Unterschied zwischen der schweizerischen und der italienischen Zeit.
In Bezug auf Europa würde die Fertigstellung des italienischen Korridors parallel zu den Schweizer Zeiten eine Neuausrichtung des Verkehrs zu den ligurischen Häfen ermöglichen jährliche Gesamteinsparungen von 185,7 Millionen Euro, in Bezug auf die Verringerung der Seewege (82 Millionen Euro), der Landbahnstrecken (65 Millionen) und der Verringerung der Kosten für die Immobilisierung von Gütern (38,7 Millionen).
Für Italien wird der 5-jährige Unterschied in der Time-to-Market des Third Pass laut Certet dazu führen, dass die auf 300 TEU pro Jahr geschätzte Abfertigung der ligurischen Drehkreuze zwischen Importen und Exporten nicht wiederhergestellt werden kann. Und unter Berücksichtigung von 7.100 Euro für jeden weniger umgeschlagenen TEU bei Importen (von denen 55 % in die Staatskasse gehen) und 927 Euro für jeden TEU an entgangenen Einnahmen bei Exporten würden wir ankommen 1,2 Milliarden Euro Umsatzeinbußen pro Jahr, von denen über 650 Millionen an die Staatskasse gehen würden.
„Das zeigt, wie wichtig es ist, Chancen zu nutzen“, so Baccelli weiter. „Neben der Fertigstellung der Infrastruktur auf italienischer Seite, die beschleunigt werden muss, ist ein wichtiger Schritt die Anpassung des Regulierungsrahmens für den Schienenverkehr, die stattdessen kostenlos erfolgen kann.“ Der Korridor Rhein-Alpen, in dem der Korridor Italien-Schweiz liegt, „verbindet die produktionstechnisch wichtigsten Gebiete Europas. Dass Italien hinterherhinkt, beunruhigt nicht nur Italien selbst, sondern auch Europa. Die Häfen Nordeuropas bewältigen enorme Mengen, erzeugen aber auch große externe Effekte, sowohl im Hinblick auf die Überlastung als auch auf die Verlängerung der zu ihrer Anfahrt erforderlichen Strecken; ein Ausgleich des Verkehrs nach Süden wäre daher von Vorteil.“
Abschließend aus italienischer Sicht Der Korridor ist nicht nur Infrastrukturpolitik. „Es ist eine Investition, die sich auch auf das verarbeitende Gewerbe auswirkt, weil sie die Import-Export-Kosten senkt, und die sich sowohl auf die Umwelt als auch auf die Arbeitsqualität der Logistikunternehmen positiv auswirkt.“
