„Wir müssen den Zielen, die wir uns gesetzt haben, weitere Fortschritte machen, um aus der Krise herauszukommen.“ Mit ein paar einfachen Worten, die eine Aufforderung zum Verantwortungsbewusstsein zu offenbaren scheinen, beginnt der Brief des Präsidenten der Europäischen Union, Herman Van Rompuy, an die 27 Staats- und Regierungschefs (mit dem Zusatz des Premierministers von). Kroatien, seit XNUMX. Juli achtundzwanzigster EU-Mitgliedstaat), der heute Nachmittag und morgen an einem Europäischen Rat teilnehmen wird, der sich fast ausschließlich mit hochaktuellen Wirtschaftsfragen befasst. Zuallererst geht es um den Kampf gegen die Arbeitslosigkeit, insbesondere unter jungen Menschen, und um die Schwierigkeit, für Unternehmen, vor allem kleine und mittlere Unternehmen, an Kredite zu kommen.
Van Rompuy listet die auf dem Tisch liegenden Themen sorgfältig in dem Brief auf, in einer klaren und fast anodischen Form, die ein wenig an die des Lehrers erinnert, der den Schülern die Liste der Hausaufgaben für die Ferien diktiert. Themen, über die die europäischen Staats- und Regierungschefs in einem Kontext diskutieren und – hoffentlich – entscheiden müssen, der noch immer von der Wirtschaftskrise (das reiche Holland und das hinkende Frankreich befinden sich beispielsweise in einer völligen Rezession) und begrenzten finanziellen Ressourcen (der europäische Haushalt für die …) geprägt ist Die nächsten sieben Jahre sind schlechter als die vorherigen und ihre endgültige Genehmigung wurde durch ein überhaupt nicht zufriedenes Europäisches Parlament in Frage gestellt) und durch anhaltende Konflikte zwischen den Mitgliedstaaten (verschärft durch das geringe Vertrauen der Bürger in die EU). ihre Herrscher).
In diesem Rahmen beginnt der diesjährige dritte Europäische Rat. Was wichtig ist, ja, da es sich um das „Problem der Probleme“ dreht: grassierende Arbeitslosigkeit, insbesondere Jugendarbeitslosigkeit, in den meisten europäischen Ländern. Von dem jedoch nur wenige Beobachter eine entscheidende Wende in der Wachstumsrichtung in kürzester Zeit erwarten. Was für Italien erst im nächsten Jahr wieder „bergab“ beginnen könnte, so Enrico Lettas wirkungsvolle Radsport-Metapher.
Dies ist ein vorsichtiger Wunsch unseres Premierministers und keine kurzfristige Perspektive. Tatsächlich ist es nicht leicht vorstellbar – wie der Minister für europäische Angelegenheiten Enzo Moavero Milanesi kürzlich in einem Interview mit Corriere della Sera betonte –, dass aus diesem Rat „revolutionäre“ Entscheidungen hervorgehen könnten. Wie der von einer wachsenden Zahl von Insidern (und nicht nur in Italien) gewünschte Wunsch, die Zwänge zu lockern, die wir uns in Europa gesetzt haben.
Wie Moavero Milanesi in diesem Interview jedoch betont, ist am Ende dieser Sitzung des Europäischen Rates etwas zu erwarten: zumindest eine etwas flexiblere Auslegung der europäischen Regeln. Die sich natürlich als wirksam erwiesen haben, um – wie in Italien geschehen – den ausgeglichenen Haushalt wiederherzustellen, der es uns nun ermöglicht hat, aus dem von der Europäischen Kommission eingeleiteten Vertragsverletzungsverfahren auszusteigen, als unser Defizit 5 % überschritten hatte. Allerdings nicht – wie der Internationale Währungsfonds selbst erkannte, der den Ländern, denen er Kredite gewährt hatte, ebenfalls eine strikte Haushaltsdisziplin auferlegt hatte –, um die negativen Folgen der Sparmaßnahmen für Bürger und Unternehmen zu vermeiden.
Und doch ist die Gesamtlage in Europa so ernst geworden, dass ein Stolzausbruch des Europäischen Rates nicht auszuschließen ist. Ein Schuss, auf den Van Rompuy selbst hoffen muss, wenn er ein vorläufiges Treffen mit den europäischen Vertretern von Unternehmern und Arbeitnehmern auf die Tagesordnung gesetzt hat, die Vorschläge zur Arbeitslosigkeit und zur Kreditkrise vorlegen werden. Und wenn zumindest ein Teil der Arbeit von den Präsidenten der EZB Mario Draghi und der EIB Werner Hoyer begleitet wird.
Wie dem auch sei, dieser Europäische Rat kann (und muss) einige positive Ergebnisse erzielen. So hofft Herman Van Rompuy, der in seinem Brief die vier Schlüsselelemente der gemeinsamen europäischen Strategie auflistet, die notwendig sind, um den Weg des Wirtschaftswachstums wieder einzuleiten. Das erste ist die Aufrechterhaltung der Finanzstabilität („Und hier sind wir auf dem richtigen Weg“, schreibt der Präsident der Europäischen Union). Der zweite Grund ist die wachsende Flexibilität der Volkswirtschaften, unterstützt durch solide öffentliche Finanzen und eine höhere Wettbewerbsfähigkeit („In diesem Bereich sehen wir erste Ergebnisse“, stellt er fest).
Das dritte Schlüsselelement ist die Stärkung der Wirtschafts- und Währungsunion, insbesondere durch den Abschluss des Projekts Bankenunion („In dieser Hinsicht werden die nächsten Monate entscheidend sein“, sagt er). Der vierte und offensichtlich wichtigste Bereich umfasst die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit und die Unterstützung des Wirtschaftswachstums.
„Ein gnadenloser Kampf gegen die Arbeitslosigkeit steht weiterhin ganz oben auf unserer Arbeitsagenda“, schreibt Van Rompuy an die neuen Spitzenpolitiker. „Die Zahl arbeitsloser junger Menschen in der gesamten EU ist auf Rekordniveau. Dies ist eines der dringendsten Probleme in vielen (wenn nicht allen) Mitgliedstaaten. Und das ist auch der Grund, warum wir alle gemeinsam eine Einigung erzielen müssen.“
Zu diesem Thema, erinnert der Präsident der Union, hat die Europäische Kommission im Rahmen des Jugendbeschäftigungspakets eine Reihe von Maßnahmen vorgeschlagen. Unter diesen ist die Jugendgarantie die innovativste, wenn auch nicht einfach anzuwendende, ein Projekt, das von László Andor, EU-Kommissar für Beschäftigung, Soziales und Integration, ins Leben gerufen wurde, der es in einem am 11. Juni veröffentlichten Interview mit „Firstonline“ erläuterte. „Die Garantie legt Fristen und Verpflichtungen fest, die die Mitgliedstaaten jeweils nach ihren eigenen Praktiken und Regeln, aber auf jeden Fall innerhalb der Frist von vier Monaten, einhalten müssen“, sagte Andor, „um jungen Menschen bis zu 24 Jahren Sicherheit zu bieten.“ Volljährigkeit, sowohl für Arbeitslose als auch für diejenigen, die auf der Suche nach einem ersten Job sind, einen schnellen Einstieg in einen hochwertigen Arbeitsplatz, einen Kurs des lebenslangen Lernens, eine Ausbildung oder ein Praktikum in einem Unternehmen“.
Neben der Jugendgarantie verweist Van Rompuy in seinem Brief auch auf andere Initiativen, darunter die Zuweisung von 6 Milliarden für die Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit im Haushalt für die nächsten sieben Jahre, die Umleitung europäischer Mittel zur Unterstützung junger Menschen in den acht Jahren Mitgliedstaaten (einschließlich Italien), die am stärksten von dem Phänomen betroffen sind, die Europäische Ausbildungsallianz, die in wenigen Tagen ins Leben gerufen wird.
„Wir müssen uns engagieren, und in diesem Sinne bin ich bereit, Vorschläge und Formen der Zusammenarbeit Ihrerseits zu begrüßen, damit die in diesem Bereich bereits geleistete Arbeit abgeschlossen wird“, schließt der Präsident der Europäischen Union in seinem Brief an die Teilnehmer spätestens vor der Tagung des Europäischen Rates im Oktober abgeschlossen sein. Damit nach der Prüfung durch das Parlament und den Rat, an die ich appelliere, die Zeiten zu beschleunigen, die Maßnahmen und Mittel ab dem 2014. Januar XNUMX einsatzbereit sein werden.“
