Ein horizontales System, durchgezogen eine über das gesamte Gebiet verteilte Co-Investition und die nicht nur die Öffentlichkeit und die Telekommunikationsunternehmen einbezieht, sondern auch Dienstleister, d. h. alle Akteure, einschließlich privater und lokaler, die Dienstleistungen erbringen: Unternehmen, Versorgungsunternehmen, Autobahnen, Häfen, die Produktion selbst, die bereits verbundene Objekte herstellt, "Waren-Dienstleistungen “ wie selbstfahrende Autos, Smart-TVs usw. So sollte die 5G-Revolution laut Antonio Sassano, Professor an der Universität Sapienza in Rom, der Erfahrung in der Entwicklung von Netzwerken hat, von der Präsidentschaft der Aufsichtsbehörde für den gleichberechtigten Zugang zum Netz von Telecom Italia (bis 2017) zur Erstellung des Fernsehfrequenzplans in Digitaltechnik als Agcom-Berater. „Wir bräuchten – erklärte der Experte beim Trento Festival of Economics – einen Ansatz, der nicht mehr top-down ist, also mit dem Staat, der 5G als Teil des Gesamtnetzes verwaltet, sondern bottom-up, also offen, neutral, bei den Dienstleistern , d.h. Unternehmen, Versorgungsunternehmen, Fabriken investieren in und verwalten lokale Servicenetzwerke, die über das gesamte Gebiet verteilt sind und aus denen a horizontales digitales Ökosystem, unabhängig vom öffentlichen Netz".
Zum Beispiel: 5G wird das selbstfahrende Auto ermöglichen, daher wäre der Betreiber des für die Erbringung dieser Dienstleistung erforderlichen Teils des Netzes direkt der Automobilhersteller. Auf diese Weise können Unternehmen laut Sassano auch besser mit Daten und dem Problem der Cybersicherheit umgehen, das in der durch 5G umgestalteten Welt nicht mehr nur die sensiblen Daten von Menschen und ihre Privatsphäre betreffen wird, sondern Daten weiter Produktion, die sogenannten sehr wichtigen Industriegeheimnisse, die ein öffentliches Netzwerkmodell nicht garantieren könnte. „Mit 5G werden nicht mehr nur Menschen, sondern vor allem Gegenstände vernetzt sein – fährt Sassano fort –, es ist die Technologie, die künstliche Intelligenz, das Internet der Dinge, Robotik, Telemedizin, selbstfahrende Autos, das Smart TV ermöglicht . Die Objekte sind die neuen "Kunden", sie sind die Objekte, die miteinander kommunizieren werden. Wird genannt Materialisierung des Internets“. Die Einbeziehung von Dienstleistern in die gleiche Phase der Investition und des Aufbaus der technologischen Infrastruktur wäre ein absolutes Novum: „Das hat es in der Geschichte noch nie gegeben. Normalerweise zahlen Unternehmen nur für die Nutzung des Netzwerks. Aber in Deutschland ist diese Neuheit bereits vorhanden.“
„Die Deutschen – erklärt der Professor – haben mehr 5G-Frequenzen bereitgestellt als wir, die ohnehin zuletzt 6,5 Milliarden für Teile des Spektrums der neuesten Generation zur Verfügung gestellt haben, einschließlich des TV-Bands. In Deutschland haben sie aber auch einen Teil der Frequenzen in der Ausschreibung für Diensteanbieter reserviert: Es ist bereits ein Ökosystem aus über 100 Realitäten entstanden, unter denen sich neben Telekoms auch Mittelständler und Großunternehmen verschiedener Branchen befinden. Beispielsweise hat der Hamburger Hafen auf Vodafone gesetzt, um sich selbst zu digitalisieren, aber andere Realitäten haben es selbst getan.“ Und was hat der Staat in Italien getan und was kann er tun? „In der Zwischenzeit – antwortet Sassano – stellt der Staat die Frequenzen zur Verfügung, und das ist schon keine Kleinigkeit, wenn man bedenkt, dass wir über Milliarden von Euro sprechen. Bisher hat es getan, was es konnte, weil ihm die Ressourcen fehlten, aber Jetzt wird der PNRR ein Game Changer seinsofern ein Modell nach deutschem Vorbild verfolgt wird“. Das heißt, ein zu vertikales Netzwerk vermeiden, das nur von der Öffentlichkeit oder von den Telekommunikationsunternehmen verwaltet wird. „Es ist auch eine Chance: 2020 gab es bereits 20 Milliarden vernetzte Objekte auf der Welt und es werden immer mehr. Wir denken an Fabriken, an Industrie 4.0, aber auch an Häfen und Autobahnen. Ihre Digitalisierung wäre nicht mehr allein Aufgabe der Telekoms. Wenn wir es nicht auch in Italien tun, werden uns ausländische Unternehmen technologisch kolonisieren“.
