Ist diese Zeit der wirklich endgültige Stempel des Endes der Ideologien und perspektivisch - nicht ganz unbegründeter Befürchtung - auch des Verschwindens der repräsentativen Demokratie mit den annektierten politischen Parteien, die ihre notwendigen Werkzeuge sind? Oder die Offiziellisierung der Geburt eines Neo-Machiavellismus des dritten Jahrtausends, vielleicht der letzte und radikalste Versuch, eine zunehmend unregierbare Realität auf nationaler, europäischer und globaler Ebene zu regieren?
Das sind die Fragen, die sich stellen könnten, wenn man die gestern angekündigte lange Liste der Aufgabenverteilung an die neuen EU-Kommissare liest, die, abgesehen von unwahrscheinlichen Wendungen, ihr Amt am XNUMX. November im Berlaymont-Palast in Brüssel antreten werden. Sowie von der Konsultation des neuen komplexen Mechanismus politischer Kontrollen und Gegengewichte (und eines erheblichen, wenn auch offensichtlich nicht expliziten Gleichgewichts zwischen den Mitgliedstaaten), der vom neuen Präsidenten der europäischen Exekutive Jean-Claude Juncker entwickelt wurde.
Mit der erklärten Absicht, den gemeinschaftlichen Entscheidungsfindungsprozess schlanker und vor allem effizienter zu gestalten im Kontext einer anhaltenden Wirtschafts- und Finanzkrise, die unter dem Druck des galoppierenden technologischen Fortschritts schnelle Entscheidungen und die Fähigkeit, sowohl Strategien als auch Taktiken zu ändern, erfordert das gehen. Vorschlag, der durch genaue Verweise auf spezifische und eindeutige Bestimmungen der europäischen Verträge gestützt wird.
Juncker, 59, in seinem Land Sozialchrist und damit EVP auf europäischer Ebene wie Angela Merkel, mit der er allerdings nicht immer im Einklang war, ist ein langjähriger Politiker. Achtzehn Jahre lang (1995–2013) war er Premierminister von Luxemburg, acht Jahre lang (2005–2013) Präsident der Eurogruppe, des Rates der Wirtschafts- und Finanzminister der Eurozone. Als überzeugter Europäer war er einer der Verfasser des Vertrags von Maastricht, der 1992 die EWG in die Europäische Union umwandelte. Er war auch Mitglied des Konvents, der zwischen 2002 und 2005 den Text einer europäischen Verfassung ausarbeitete, der später durch die "Nein"-Referenden in Holland und Frankreich vereitelt wurde.
Ausgestattet mit einem Curriculum auf diesem Niveau muss der neue Kommissionspräsident wohl zu dem Schluss gekommen sein, dass für die Regierung einer Union von 28 Ländern, die aber kein Bund souveräner Staaten ist, „il faut faire avec. ..“ („man muss mit … auskommen“, d. h. sich der Realität anpassen, wie ein französisches Sprichwort sagt, und Juncker hat in Frankreich studiert). Eine komplexe und vielfältige Realität unter den politischen, wirtschaftlichen, historischen, geografischen, kulturellen und sprachlichen Profilen.
Gehen Sie also mit einem Orchesterdirigenten, der ein ehrgeiziger Unterstützer Europas als Protagonist auf der Weltbühne ist. Ein Orchesterdirigent, der die Umsetzung des Entwurfs, den er im Sinn hat, durch eine neue Struktur der Kommission kontrolliert, die auf einem Netz von Vollmachten und Untervollmachten basiert, die die Verantwortlichkeiten jedes Kommissionsmitglieds, aber auch genaue Eingriffsgrenzen regeln.
Und so wird, wie in diesen Tagen von Firstonline erwartet, der Hut des Vizepräsidenten, der 6 Kommissaren zugewiesen wird, zusätzlich zu dem "de jure", der durch den Vertrag von Lissabon der Hohen Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik (in dieser Kommission Federica Mogherini ) - wird nicht mehr ehrenhaft oder fast ehrenhaft sein, sondern voll funktionsfähig sein. Damit jeder von ihnen Reiz-, aber auch Kontrollfunktionen eines oder mehrerer Kommissare haben wird.
Und unter ihnen ernannte Juncker zum ersten Vizepräsidenten – „mein rechter Arm“, präzisierte er – Frans Timmermans, 53, den scheidenden niederländischen Außenminister der Labour Party, den europäischen Sozialistenexponenten, der sich selbst als „Römer und Romanist“ bezeichnet. (als Junge studierte er in Rom und behielt seine Leidenschaft für "Magie") und vertraute ihm große Entscheidungs- und Koordinationsaufgaben an. Und macht sie damit zu einer Art „Co-Manager“ der Kommission.
Timmermans wurde gemäß dem von Juncker entworfenen Organigramm die Verantwortung für eine bessere Regulierung des Entscheidungsprozesses, die interinstitutionellen Beziehungen, die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und die Europäische Charta der Grundrechte übertragen. In dieser Funktion wird er sicherstellen, dass „jeder Kommissionsvorschlag die Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit respektiert, die bei der Arbeit des Berlaymont-Kollegiums eine entscheidende Rolle spielen“.
Die erste Vizepräsidentin werde mit „allen Kommissaren“ zusammenarbeiten und enger mit den Verantwortlichen für Justiz, Verbraucherschutz und Gleichstellung der Geschlechter (Tschechin Vera Jourova, 50, in ihrem Land Mitglied der Allianz der verärgerten Bürger, scheidende Ministerin für regionale Entwicklung) und Einwanderung und innere Angelegenheiten (Dimitris Avramopoulos, 61, griechischer Verteidigungsminister, acht Jahre lang Bürgermeister von Athen, nachdem er seine diplomatische Laufbahn beendet hatte, von der Mitte-Rechts-Partei Neue Demokratie) „in Bezug auf die enge Verbindung zwischen diesen Angelegenheiten und der Achtung der Rechtsstaatlichkeit", stellten sie der Kommission klar. Ein Mittelmeerpolitiker, der vor allem aufgrund der geografischen Lage seines Landes ein gültiger Unterstützer der guten Gründe von Angelino Alfano in Bezug auf die Kontrolle der illegalen Einwanderung und die Finanzierung von Rettungsaktionen auf See werden könnte.
Was die Wirtschafts- und Finanzressorts betrifft, so hat Juncker – mit dem mutmaßlichen vorherigen Segen von Angela Merkel und der sehr wahrscheinlichen Zustimmung von Matteo Renzi, François Hollande und dem erklärten „Feind“ (ehemals?) David Cameron – ein Organigramm von „teuflisch“ aufgestellt ” politisches Profil und mögliche (oder unmögliche?) Vereinbarkeit von Sparsamkeit und Wachstumsförderung.
Das Portfolio von Finn Jyrki Katainen – ein überzeugter Befürworter finanzieller Strenge, einer der führenden Vertreter der EVP in Europa, 42 Jahre alt, der als Premierminister seines Landes zurückgetreten ist, um den Posten des Kommissars für Wirtschafts- und Währungsangelegenheiten zu übernehmen von seinem Landsmann, dem Liberaldemokraten Olli Rehn, der ins Europäische Parlament wechselte – er änderte seinen Namen, aber der Inhalt seines Amtes ist dem von vor drei Monaten sehr ähnlich, als er sein Amt in der Kommission als Vizepräsident antrat.
Jetzt, immer noch als Vizepräsident, wird Katainen über ein breiteres Fachwissen verfügen: Beschäftigung, Wachstum, Investitionen und Wettbewerbsfähigkeit. Hinzu kommt die Verpflichtung, die Tätigkeit von bis zu 7 Kommissaren zu leiten und zu koordinieren. Unter ihnen der frühere französische Finanzminister Pierre Moscovici, 56, Sozialist, ein Freund der Lockerung, und deshalb ist Merkel unbeliebt. Juncker betraute ihn – zufälligerweise… – gerade mit den Wirtschafts- und Finanzangelegenheiten, die sein Ziel waren, sowie mit der Besteuerung und der Zollunion. Aber sein Auftrag fällt unter die Koordination seines finnischen Rivalen. Eine Platzierung, die ihn sicherlich nicht glücklicher machen wird und die Hollande auch nicht mit Freude angenommen haben wird.
Die Liste der Kommissare, die unter Katainens Verantwortung fallen, setzt sich fort mit der jetzt ehemaligen belgischen Europaabgeordneten Marianne Thyssen, 58, Christdemokraten in Flandern, wo sie gewählt wurde, EVP in Europa, die sich mit Beschäftigung, Sozialem, Qualifikationen und beruflicher Mobilität befassen wird die Rumänin Corina Cretu, 47, die am XNUMX. Juli letzten Jahres zur Vizepräsidentin des Straßburger Parlaments für die Fraktion der Sozialisten und Demokraten gewählt wurde, die für die Regionalpolitik zuständig sein wird.
Die anderen Kommissare, deren Tätigkeit von Katainen koordiniert wird, sind auch die für Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU (Elzbieta Bienkowska, scheidende stellvertretende Ministerpräsidentin in Polen, Ppe in Europa); Financial Services and Capital Markets Union (Johnatan Hill, Brite, ehemaliger Vorsitzender der Konservativen im House of Lords, Junckers Hand reichte Cameron und der Finanzhauptstadt Europas, nachdem er gesagt hatte, er würde „niemals vor den Engländern knien“); Digitale Wirtschaft und Gesellschaft (Günther Oettinger, deutscher Christdemokrat, scheidender Energiekommissar); und Aktion für Klima und Energie (Miguel Arias Cañete, Spanier, MdEP, noch vorübergehend für die EVP im Amt).
Eine weitere „wichtige“ Vizepräsidentin (Haushalt und Personal) wird die scheidende bulgarische Kommissarin Kristalina Georgieva, Ppe. Er wird mit allen Kommissionsmitgliedern zusammenarbeiten, die die Aufgabe haben, die Auswirkungen der Kommissionsinitiativen auf Haushalt und Personal zu überwachen.
Was die Rolle von Mogherini betrifft, der sein Amt nach Berlaymont verlegen wird, um seine Rolle als "EU-Außenminister", wie Juncker es definierte, zu unterstreichen, ist das Spiel des letzteren besonders schwierig. Diese hochtrabend definierte Funktion hatte in der europäischen Politik immer ein bescheidenes Gewicht, aus dem offensichtlichen Grund, dass die Außenpolitik das eifersüchtige Vorrecht der nationalen Außenminister war.
Also für Herrn oder Frau Pesc im Dienst sehr häufige Reisen um die Welt und dann fast nichts. Während nun der neue Präsident der Kommission mit unserem scheidenden Außenminister - der im Falle seiner Abwesenheit aufgrund institutioneller Veränderungen durch Johannes Hahn, Österreicher, EVP, ersetzt wird, der von der Regionalpolitik in die Nachbarschaftspolitik wechseln wird (heute entscheidend) und zur Erweiterung (vorbereitende Verhandlungen, aber kein neuer EU-Beitritt in den nächsten 5 Jahren) kündigte Juncker an – er wolle eine wichtige Karte für Europa spielen. Glückwunsch!
