Qualität und Quantität der Gesetze, Zersplitterung der Bürokratie auf territorialer Ebene, Verhältnis zwischen Politik und öffentlicher Verwaltung. Dies sind die drei Makro-Interventionsbereiche, die von der Zweikammerkommission für Vereinfachung identifiziert wurden, die nach dreimonatigen Anhörungen mit Vertretern von Unternehmen, Verbrauchern und Institutionen, darunter der OECD, die Ergebnisse ihrer Umfrage zur Welt der Gesetze und Verwaltung veröffentlichte .
„Wir brauchen eine radikale Reform, einen Kultursprung“, sagte Bruno Tabacci, Präsident der Kommission, heute, als er Montecitorio das Dokument überreichte. Es ist ein absolutes Erfordernis“, angefangen bei der sprachlichen Ebene, denn auch heute noch „sind Gesetze für den Bürger unverständlich, weil sie zu viele Querverweise enthalten“ und oft „nicht einmal die Parlamentarier die Texte verstehen, für die sie stimmen“. " .
Das Abschlussdokument der Untersuchung, das von den verschiedenen politischen Kräften einstimmig angenommen wurde, weist auf eine Reihe möglicher Maßnahmen zur Abholzung des italienischen Waldes aufgrund gesetzlicher und administrativer Vorschriften hin. Hier sind die wichtigsten:
– umsetzen Digitalisierungsprozessen in Arbeit und Aufbau eines einzigen IT-Netzwerks, um alle öffentlichen Verwaltungen zusammenzuführen;
– Überwindung der Werbegesetzgebung und des sogenannten „Manifestierte Standards„, blieb mangels grünes Licht für die Durchführungsverordnungen ein toter Buchstabe;
– eingreifen Schlüsselbranchen Freisetzung von Ressourcen, die für das Wachstum nützlich sind, und Abbau der Bürokratie in Fragen der Besteuerung, des Bauwesens, der Umwelt, der Landschaft und des kulturellen Erbes;
- ein ... kreierenOnline-Agenda zur Vereinfachung die Ziele, Verantwortlichkeiten, Fristen und Methoden der Überprüfung identifiziert;
– Stärkung der Zusammenarbeit zwischen Staat, Regionen und lokalen Autonomien, um das Vereinfachungsprogramm zunächst gemeinsam umzusetzen Standardisierung von Formularen und Verfahren;
- ein neues und strenges Programm starten Liberalisierungen, „nach jahrelangen Ankündigungen, die wirkungslos blieben, wie im Rahmen der Umfrage ausführlich berichtet wurde“;
- erstellen einzigartige Codes und Texte, auch mit Unterstützung des Staatsrates, beginnend mit der Erstellung konsolidierter Texte als erster Schritt zur Neuordnung der sektoralen Vorschriften, auch im Hinblick auf eine Verwaltungsvereinfachung.
Darüber hinaus, so die Kommission, „kann man sich eine wirkliche Vereinfachung nicht vorstellen, wenn man sie nicht neu auflegt.“ Reform der öffentlichen Verwaltung„Insbesondere müssen „die notwendigen Hierarchien und gegenseitigen Verantwortlichkeiten zwischen Politik und Verwaltung wiederhergestellt werden, wobei auch auf das Grundprinzip des Zugangs zur öffentlichen Verwaltung durch öffentlichen Wettbewerb zurückgegriffen werden muss“, der Verdienste begünstigt und auch Computerkenntnisse berücksichtigt.
„Dinge zu komplizieren ist eine rein italienische Fähigkeit“, kommentierte Laura Boldrini, Präsidentin der Kammer, die bei der Präsentation der Umfrage sprach, „aber vereinfachen heißt haben.“ mehr Transparenz, mehr Demokratie und mehr Wachstumschancen, in einem Staat, der auf einem neuen Sozialpakt zwischen Institutionen und öffentlichen Verwaltungen einerseits, Unternehmen und Bürgern andererseits neu gegründet werden muss. Der Mangel an Vertrauen führt zu einer Ausweitung der Regeln, was wiederum die Abweichung von den Regeln selbst, wenn nicht gar Korruption, begünstigt, wie die jüngsten Episoden im Zusammenhang mit der Expo zeigen. Es bedarf schlankerer Verfahren, die auch Kontrollen und Inspektionen vor Ort effektiver machen, mit möglichen Sanktionen.“
All dies, um ein Ziel von allgemeinem Interesse zu erreichen: „Setzen Sie die vielen Energien frei, die wir heute nicht nutzen können“, schloss Boldrini, „weil bürokratische Schwierigkeiten dazu führen, dass jeder, der Ideen hat, sich dafür entscheidet, diese nicht in unserem Land umzusetzen, sondern ins Ausland zu gehen.“ Es ist ein großer Verlust.“
