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„Gute Schule“ nur, wenn Leistung belohnt wird: Regierungskonsultation zur Reform abgeschlossen

Regierungskonsultation zur Schulreform abgeschlossen, die auf drei Säulen ruht: die wirtschaftliche Entlohnung von Lehrern auf der Grundlage ihrer Bewertung, die Einstellung von 150 prekären Arbeitnehmern und die Entwicklung des Wechsels zwischen Schule und Beruf - aber der konservative Widerstand der Gewerkschaft, die das Dienstalter befürwortet Verdienste sind wahrscheinlich ein Hindernis.

„Gute Schule“ nur, wenn Leistung belohnt wird: Regierungskonsultation zur Reform abgeschlossen

Mit dem schicksalhaften Datum des 15. November wird die Online-Konsultation und in den Territorien zur „Guten Schule“ das große und gehaltvolle Dokument, in dem eine neue Struktur der Schule skizziert wird – „weder Referendum noch Umfrage“, so die Bildungsministerin Stefania Giannini, in Matera für die letzte Etappe der Präsentation Tour des Vorschlags, "aber große Aufnahmeband", ist beendet. Mehr als 1 Million Zugriffe auf die Website, über 170 Online-Teilnehmer und 100 Fragebögen, etwa 1.650 im ganzen Land organisierte Debatten mit einem Rekord in der Emilia Romagna, etwa 3.500 öffentliche Vorschläge, 16.000 Kommentare und über 90.000 Stimmen in den Räumen des "Let's build die Gute Schule zusammen“, das sind die Daten, die der Minister veröffentlichte, der eine gewisse Vorsicht hinsichtlich der Verbreitung der Ergebnisse zum Ausdruck brachte. 

Vielleicht zu optimistisch sind die Prognosen der Reformministerin Maria Elena Boschi, die wenige Stunden später von Catanzaro aus den Beginn der nächsten Woche für die Präsentation der Konsultationsergebnisse angab und damit eine Kontroverse über die Widersprüchlichkeit der Zeiten auslöste notwendig für die Ausarbeitung einer so großen Menge an Umfragen, aber bei einigen besonders heißen Themen ist vor allem bei den Lehrern viel Unzufriedenheit zu spüren. 

Tatsächlich ist das Gespenst, das die italienische Schule weiterhin heimsucht, ein Verdienst. Vor etwas weniger als zwanzig Jahren fiel Luigi Berlinguer in den noblen Versuch, Mechanismen zur Lehrerbewertung einzuführen. Er war der beste Minister für öffentliche Bildung, und die italienische Schule verlor zusammen mit der Bewertung der Lehrer eine sehr wertvolle Gelegenheit, sich zu entwickeln. Seine Nachfolger auf der Viale Trastevere, rechts und links, achteten sorgfältig darauf, dieses gefährliche Gespenst nicht heraufzubeschwören, und Maria Stella Gelmini, die zu Beginn ihrer Amtszeit auch die Große Trommel der Verdienste gespielt hatte, beeilte sich, es jeden zu ersticken Echo. 

Seit letztem September hat Matteo Renzi mit der "Guten Schule" das Feuer neu entfacht, indem er unter den Schlüsselmechanismen des Dokuments die wirtschaftlichen Belohnungen auf der Grundlage der Bewertung der Lehrer eingeführt hat, und dieses Thema beherrscht alle Demonstrationen und Debatten von den letzten Tagen. Eigentlich dreht sich Renzis Plan um drei Schlüsselelemente, die Einstellung von einhundertfünfzigtausend Ersatzlehrern, die Bewertung der Lehrer mit der konsequenten Aufwertung der Verdienste, die drastische Erhöhung der Abwechslung zwischen Schule und Beruf. 

Nach Jahren der verschiedenen Bestimmungen und der Neuorganisation der Berlinguer-Zyklen ist dies der erste systemische Plan, der die Schule in ihre Komplexität investiert und auf strategische Drehpunkte einwirkt, die die drei Mechanismen sind, die sich ändern können, leider nicht sofort, aber zumindest in Perspektive, die Schule Italienisch. Dies aber unter bestimmten Voraussetzungen. Vorausgesetzt, die Einstellung von einhundertfünfzigtausend Ersatzkräften führt zur Beseitigung der Prekarität und zur vollen Anwendung der Verfassungsbestimmung, wonach der Zugang zum Unterricht nur durch Wettbewerb möglich ist. 

Dies ist die erste Voraussetzung für eine Verdienstbescheinigung, die die Bewertung der Arbeit des Lehrers mit Mechanismen zur Übertragung an Dritte nach englischem Vorbild sanktionieren sollte. Der Ausbau des Schul-Berufs-Wechsels ist dann grundlegend für die Erneuerung, wenn er die Vermittlung von Kompetenzen, insbesondere von lebenswichtigen, und deren Bewertung im Sinne arbeitsmarkttauglicher Zertifikate in Frage stellt.

Doch die Unzufriedenheit und der Protest, die das Publikum von Schulbetreibern und Schülern beleben, verheißen nichts Gutes. Angesichts der Notwendigkeit, die Schule zu erneuern, um sich den Herausforderungen der Komplexität zu stellen, weiß die FLC-CGIL nur, wie sie die Erhaltung des Bestehenden hervorrufen kann, und stellt in ihrem „Schulhof“ die üblichen abgedroschenen Vorschläge und die hartnäckige Verteidigung des wirtschaftlichen Fortschritts zur Schau der Lehrer nach Dienstalter und erklärte, dass es nicht notwendig sei, "auch nur indirekt Elemente der Hierarchie, des Wettbewerbs, des Individualismus oder des Wettbewerbs zwischen den Lehrern einzuführen". 

Kurz gesagt, von Verdienst zu sprechen ist gleichbedeutend mit einer Beschwörung Satans. Das Arbeitspferd der Gewerkschaft wird so zu einem Volksinitiativengesetz von 2006, das im vergangenen Juli mit großem Geschrei als Gesetzentwurf erneut vorgelegt wurde und die allgemeinsten und konservativsten Grundsätze enthält, praktisch eine Fotokopie des bestehenden Gesetzes.

In diesem Sturm werden die Ergebnisse der Konsultation zur „Guten Schule“ abgewartet und wenn die im Plan enthaltenen innovativen Impulse die diversen konservativen Widerstände überwinden können, können wir vielleicht den Beginn eines Modernisierungsprozesses abwarten.

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