"Leviathan als Minderheitsgesellschafter“. Dies ist die Definition, die Sergio Lazzarini vom São Paulo Institute of Education and Research und Aldo Musacchio von Harvard zum brasilianischen Staatskapitalismus gegeben haben, um genau die Unterschiede zu China und Russland zu betonen.
„Die sichtbare Hand“, wie ich es nenneÖkonom In einem Bericht dieser Woche, in dem die Volkswirtschaften von China, Russland und Brasilien verglichen werden, funktioniert es in den drei Ländern unterschiedlich. Und in Brasilien stellt es im Vergleich zu anderen Schwellenländern eine echte Anomalie dar.
Tatsächlich ist der grüngoldene Staat in der Lage, die wichtigsten Unternehmen des Landes zu führen, auch ohne Mehrheitskontrolle. Eine Formel, die der Volkswirtschaft verschiedene Vorteile bietet. So schränkt es zum Beispiel die Möglichkeiten des Staates ein, Kunden zu belohnen oder Sozialpolitik zu betreiben, da private Anteilseigner immer noch über genügend Kontrollmacht verfügen.
Aber was dem Staat mehr Einfluss auf sein eigenes Geld gibt: Bis 2009 beliefen sich die Beteiligungen des Staates an BNDESar, der Anlageverwaltungsgesellschaft der Nationalen Entwicklungsbank, auf insgesamt 53 Milliarden Dollar, nur 4% des Aktienmarktes. Doch die Regierung konnte sich lautstark Gehör verschaffen.
Studieren 256 börsennotierte Unternehmen, entdeckten Musacchio und Lazzarini zwischen 1995 und 2003, dass der Staat die notwendigen Mittel bereitstellt, um dort zu investieren, wo private Mittel fehlen.
Aber es ist nicht alles rosig. Der vom Economist zitierte Fall ist der von Petrobrás, das multinationale Energieunternehmen mit staatlicher Mehrheit. Der Wind aus dem Osten, insbesondere aus China, wo die Wirtschaft auf Knopfdruck vom Staatskapitalismus vorangetrieben wird, hat auch Brasilien überzeugt, durchzuziehen Interventionistische Entscheidungen. Tatsächlich zwingt die Regierung Petrobrás, Lieferverträge mit lokalen Unternehmen abzuschließen, was zu Lasten der Qualität der Ausrüstung und der Wettbewerbsfähigkeit geht. Oder wie im Fall von Vale-Bergbaugruppe, wo wir neben der Abberufung von CEO Roger Agnelli, die trotz der erzielten außergewöhnlichen Ergebnisse erfolgte, Zeugen der Zurückbehaltung von Beamten werden, die das Unternehmen nicht benötigt.
Auch bei wichtigen Fusionen wurde die sichtbare Hand gegriffen: BRF wurde von den Lebensmittelgiganten Sadia und Perdigão geboren; und während die Telefongesellschaft Oi Brasil Telecom kaufte, entstand im Papierfabriksektor Fibria aus der Fusion von VCP und Arucruz.
Es ist daher die Politik, die eine führende Rolle bei nationalen wirtschaftlichen Entscheidungen spielt. Nicht nur bei den autoritärsten Regimen, sondern auch im demokratischen Brasilien. Ein Modell, das der Korruption im Staatsapparat den Weg ebnet. Und es ist kein Zufall, dass das Ranking von Transparency International Brasilien auf Platz 73 der Welt platziert, gefolgt von China auf Platz 75 und Russland auf Platz 143.
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