Das Menü des Ministerrats ist gierig, aber für die Regierung wird es ein Hindernisparcours sein. Die Wiedereröffnung von Baustellen und die Wiederaufnahme öffentlicher Arbeiten durch Sblocca-Italia, die Umstrukturierung der Schulen und die Justizreform sind die drei heißen Themen, die die Tagesordnung des ersten Post-August-Ministerrates dominieren, der für Freitag, den 29. August, geplant ist und an dem sich die Regierung heute wieder an die Arbeit macht die Texte der Maßnahmen vorzubereiten, geplante Maßnahmen und der Rest im Oktober-Stabilitätsgesetz.
Es besteht jedoch kein Zweifel daran, dass Ministerpräsident Matteo Renzi die Reformen beschleunigen und vor allem Interventionen umsetzen will, die direkt oder indirekt dazu beitragen können, die Sackgasse der wirtschaftlichen Stagnation zu überwinden und ein Minimum an Investitionen und Aufschwung einzuleiten. Aber sehen wir uns die Maßnahmen im Detail an, die auf der Tagesordnung stehen.
Schalten Sie Italien und lokale Versorgungsunternehmen frei – Es handelt sich um einen Erlass, der Vereinfachungen für die Wiederaufnahme öffentlicher Arbeiten umfassen wird, die zu lange angekündigt, aber aus regulatorischen oder finanziellen Gründen auf Eis gelegt wurden, sowie steuerliche Anreize für den Bau neuer Infrastrukturen und einen Mechanismus zur Erleichterung der Finanzierung auf dem Markt. Mit Spannung erwartet wird das Dekret auch hinsichtlich seiner Auswirkungen auf die Beteiligungsunternehmen der Kommunen, die sogenannten lokalen Versorgungsunternehmen, von denen einige groß und effizient sind, während andere aufgrund des verheerenden politischen Klientelismus zu fragmentiert und ineffizient sind. Ziel der Regierung ist es, Zusammenschlüsse und das Dimensionswachstum der Tochtergesellschaften zu fördern, deren Zahl zusammen mit den in allzu vielen Fällen charakteristischen Ineffizienzen drastisch zurückgehen dürfte. Die Regierung beabsichtigt außerdem, deren Notierung an der Börse auf der Grundlage eines Austauschs mit lokalen Behörden zu fördern, beispielsweise: Ich werde die Dauer der Konzessionen verlängern, wenn Sie das Kapital der Beteiligungsunternehmen für den Markt öffnen und mit der Privatisierung beginnen. Ob das Dekret jedoch sofort in Kraft treten wird, hängt jedoch von der Möglichkeit ab, in den kommenden Tagen die erforderliche Deckung zu finden.
SCHUL- UND LEHRERBEWERTUNG – Matteo Renzi hat wiederholt eine Neuorganisation der Schule auf der Grundlage der Leistungsgesellschaft von Lehrern und Schülern versprochen, und am Freitag ist die Gelegenheit, die ersten Schritte zu unternehmen. Bisher ist sehr wenig über den vom Bildungsministerium vorbereiteten Erlass bekannt, aber einer seiner Dreh- und Angelpunkte sollte die nationale Bewertung von Lehrern und die Möglichkeit sein, diejenigen, die härter arbeiten, und diejenigen, die besser arbeiten, sogar finanziell zu belohnen, mit der Folge Abschied von kurzen Ersatzspielern. Ein weiterer entscheidender Aspekt – verbunden mit der Autonomie der Schulen – sollte die Stärkung des Schul-Berufs-Wechsels für Schüler und die Einführung eines Erasmus-Programms auch für Schüler der Oberstufe und nicht nur für Universitäten sein. Schließlich sollten die Schulleiter bei der Wahl der Lehrkräfte über einen ersten Spielraum verfügen. Auch hier bleibt abzuwarten, ob es lediglich Leitlinien zur Eröffnung der Konsultation geben wird oder ob bereits erste Maßnahmen ergriffen wurden.
SCHNELLER ZIVILGERECHTIGKEIT – Die Justizreform ist der dritte Hauptkurs auf der Tagesordnung der Regierung für den Ministerrat am Freitag. Der Ausgangspunkt wird die Beschleunigung der Ziviljustiz sein, deren Lähmung auch verheerende Auswirkungen auf die Wirtschaft hat und eine der ersten Ursachen ist, die ausländische Betreiber dazu veranlasst, nicht in Italien zu investieren. Ein Dekret soll die Zivilgerichtsbarkeit beschleunigen und den Verfahrensrückstand halbieren, indem die Gerichte für Unternehmen gestärkt und Fachabteilungen für Familien und Volksrechte eingeführt werden. Hinzu kommen die einheitliche Rolle der ehrenamtlichen Richter, Interventionen zur Computerisierung der Gerichte und die Disziplinarreform der Verwaltungs- und Rechnungsgerichtsbarkeit. Auf der strafrechtlichen Seite der Justizreform ist jedoch ein Gesetzentwurf vorgesehen, der die Verjährungsfristen für Gerichtsverfahren verlängern und härtere Strafen für Wirtschaftskriminalität vorsehen soll (im Wesentlichen wird die Straftat der falschen Buchführung und der Selbstwäsche wieder eingeführt). Stattdessen werden sowohl die Regeln zur Reform des CSM als auch die Regeln zu den Grenzen der Veröffentlichung von Abhörmaßnahmen auf September verschoben.
