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Digitale Agenda, (im)possible Mission: zwischen Horizon 2020 und Investitionen in Netzwerke

Die Regierung beschleunigt an drei Fronten: nationales Standesamt, digitale Identität und elektronische Rechnungsstellung - Der europäische Plan Horizon 2020 setzt dennoch ehrgeizige Ziele in Bezug auf die Konnektivität, wenn man bedenkt, dass Breitband jetzt 14 % des italienischen Territoriums abdeckt, gegenüber 54 % des EU-Durchschnitts – Betreiber sind aufgefordert, in Netze zu investieren.

Digitale Agenda, (im)possible Mission: zwischen Horizon 2020 und Investitionen in Netzwerke

„Wir dürfen diese Gelegenheit nicht verpassen, das Thema der Digitalen Agenda zu wechseln.“ So bekräftigte Antonio Catricalà, stellvertretender Minister für wirtschaftliche Entwicklung, die Verpflichtung der Regierung Letta, die im digitalen Bereich eingegangenen Verpflichtungen einzuhalten. Er tat dies während des runden Tisches mit Agcom, der in Rom von Business International und Fiera Milano Media organisiert wurde.

Insbesondere – wie Francesco Caio, Regierungskommissar für die Umsetzung der digitalen Agenda – erklärte, beabsichtigt die Exekutive, an drei Fronten zu beschleunigen: die Einrichtung des nationalen Registers (das alle kommunalen Register vereint), die digitale Identität (die die elektronische Regierungsdienste) und elektronische Rechnungsstellung (ab Juni 2014 wird die PA nur noch Rechnungen in diesem Format empfangen können). Dies sind Maßnahmen, die "es ermöglichen werden, die Verwaltungskosten zu rationalisieren - so Caio -, sicherzustellen, dass die Ausgabenüberprüfung zunehmend zielgerichteter wird und die Freigabe von Ressourcen ermöglicht, die an anderer Stelle neu zugewiesen werden können".   

Die Herausforderung betrifft jedoch nicht nur die Effizienz der öffentlichen Verwaltung. Es gibt noch andere große Schwierigkeiten: Der europäische Plan Horizon 2020 (gestern von Brüssel mit 77 Milliarden Euro finanziert) verlangt, dass alle Länder innerhalb der nächsten sieben Jahre eine 30-Megabit-Internetverbindung zu 100% des Netzes und eine 100-Megabit-Internetverbindung zu 50 garantieren %. Catricalà sagte, er sei „sicher, dass dies erreichbare Ziele für Italien sind“, auch weil „die für diesen Zweck bereitgestellten öffentlichen Gelder nicht beeinträchtigt werden: Im Gegenteil, aus Europa kommende Mittel werden hinzugefügt, während einzelne Betreiber die Gewissheit haben werden Rendite auf ihre Investition. 

Allerdings sind nicht alle so optimistisch. Wenn Agostino Ragosa – Generaldirektor der Agentur für digitales Italien – die zur Umsetzung der Agenda erforderliche Zahl auf etwa 10 Milliarden schätzt, glaubt Professor Maurizio Dècina, Professor für Telekommunikation am Mailänder Polytechnikum, dass es mit den gleichen Ressourcen möglich ist, das Ziel zu erreichen „50 % der Haushalte angeschlossen, mit einer Abdeckung von 80 % des Territoriums“ in sieben Jahren, da „die Ziele von Horizont absolut unerreichbar sind“. 

Die Zweifel ergeben sich aus den aktuellen Bedingungen in Italien, die ziemlich weit vom EU-Durchschnitt entfernt sind. Allein am 30. Juni gab es beispielsweise in unserem Land 2,5 Millionen Menschen ohne Internetverbindung. Im Allgemeinen – laut europäischen Daten – überschreitet die Breitbandversorgung nicht 14 % des italienischen Staatsgebiets, gegenüber 54 % des europäischen Durchschnitts. 

Ein Bild, das die strategischen Entscheidungen, zu denen Telekommunikationsunternehmen aufgerufen sind, nicht vereinfacht: „In dieser Phase werden nur Betreiber überleben können, die in der Lage sein werden, die strukturellen Investitionen in ihr Netz zu erhöhen – sagte Laura Rovizzi, Geschäftsführerin von Open Gate Italia –. Die Rolle von Telecom Italia, dem mittlerweile einzigen italienischen Betreiber, ist entscheidend für das Erreichen der Ziele von Horizon 2020. Deshalb muss die Regulierungsbehörde Investitionen fördern, beispielsweise durch eine Überprüfung der Netzkosten und die Neuordnung von Frequenzen.“ 

Der Investitionsaufruf wurde bereits von Vodafone Italien angenommen, was Mitte November angekündigt wurde die Zuteilung für die nächsten zwei Jahre verdoppeln wollen, was ihn auf 3,6 Milliarden Euro bringt. „Wir beabsichtigen, diese Ressourcen zu nutzen, um die 3G- und 4G-Technologien auf das gesamte Staatsgebiet auszudehnen und das Glasfasernetz zu entwickeln – erklärte der Präsident Pietro Guindani –. Wir müssen investieren. Es gibt keine Alternative".

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