In verschiedenen Artikeln (zusammengefasst und dokumentiert in der FIRSTonline-Beitrag befindet sich hier) argumentierten wir, dass die üblicherweise verwendeten Korruptionsindikatoren die Wahrnehmung des Phänomens betreffen und seine Schwere in Italien im Vergleich zu anderen Ländern überschätzen. Im Wesentlichen sind die Italiener vergleichsweise weniger korrupt, als sie sich selbst wahrnehmen. Es ist eine gegenläufige These und es verwundert nicht, dass neben einiger Wertschätzung auch kritische Reaktionen oder gar Unglauben einkehren. Für sie alle erscheint es sinnvoll, auf die Äußerungen von Senatorin Lucrezia Ricchiuti in diesem Beitrag hinzuweisen, die uns vorwirft, das Problem der Korruption unterschätzt und insbesondere verschiedene wissenschaftliche Arbeiten zu diesem Thema vernachlässigt zu haben. Wir antworten, dass fast alle zitierten Quellen Berichte über wichtige Korruptionsepisoden sind, die sich in Italien und anderen Ländern ereignet haben – oder Meinungen maßgeblicher Richter. Wir haben diese Quellen nicht berücksichtigt, denn wenn es eine überzeugende und vergleichbare Darstellung zwischen den Ländern gäbe (z. B. Anzahl der Verurteilungen wegen Korruption oder die Höhe der gezahlten Bestechungsgelder), wären sie bereits von internationalen Organisationen verwendet worden, die das Phänomen untersuchen, wie z. B. Transparency, Weltbank, OECD usw. Der Grund, warum Umfragen verwendet werden, ist, dass angenommen wird, dass Vergleiche auf der Grundlage objektiver Daten nicht möglich sind.
Unter denen, die von Sen berichtet wurden. Verpackt gibt es einen allerdings ein Beruf insbesondere das von Prof. Lucio Picci von der Universität Bologna, auf das wir näher eingehen möchten. Diese Arbeit, so die Senatorin, „würde – wir zitieren – die Differenz zwischen den Kosten der Korruption in Italien und Deutschland auf 586 Milliarden pro Jahr beziffern“. Auf dem Posten des Senators hat diese Aussage keine andere Einschränkung und lässt den Leser glauben, dass es um die Kosten der Korruption für die PA geht. Das ist natürlich unmöglich, wenn man bedenkt, dass die öffentlichen Gesamtausgaben 826 Milliarden betragen, einschließlich Zinsen und Gehälter. Die beiden korruptionsgefährdeten Ausgabenbereiche (öffentliche Investitionen und Erwerb von Waren und Dienstleistungen) summieren sich auf rund 200 Milliarden. Es liegt also auf der Hand – sollte aber aufgeklärt werden! – dass die 586 Milliarden nicht die Kosten für die PA betreffen: Lesen Sie den Artikel von Prof. Picci stellt sich tatsächlich heraus, dass wir über die verzerrenden Auswirkungen der Korruption auf das BIP sprechen, was eine ganz andere Sache ist.
Aber auch das passt nicht zusammen. Tatsächlich entsprechen 586 Milliarden einer Differenz von fast 10.000 Euro pro Kopf. Dies impliziert, wie Picci selbst erneut feststellte, dass „das italienische Pro-Kopf-Einkommen (Daten von 2014) von 26.600 Euro auf etwa 36.300 Euro oder sogar höher als das deutsche steigen würde, wenn das Korruptionsniveau in Italien dem deutschen entsprechen würde Pro-Kopf-Produkt, das 2014 kaum 36 Euro erreichte“.
Das ist eine absolut fantastische Figur. So sehr, dass er sich als ernsthafter Gelehrter wie Picci zweifellos selbst fragt: „Ist dieses Ergebnis realistisch? Natürlich ist es berechtigt zu zweifeln. Darüber hinaus argumentiert er, wie alle Gelehrten des Phänomens, dass das Messen von Korruption eine fast unmögliche Übung ist, bis zu dem Punkt, an dem er sagen muss: „Nehmen wir an, wir lösen das Problem der Korruptionsmessung auf magische Weise …“. Diese Sätze verdeutlichen, dass der Autor das tut, was in der wissenschaftlichen Forschung oft gemacht wird, nämlich eine methodisch sinnvolle Übung, wenn auch heroisch und vor allem immer noch auf der Suche nach einem Autor – also jemandem, der das Grundproblem der Messung lösen kann. Um uns an den Zahlen zu orientieren, haben wir folgende Rechnung angestellt. Wir wandten die gleiche Methodik wie von Picci auf Afghanistan an, eines der Länder, die laut CCI-Index (Korruptionskontrollindikator) der Weltbank gehört zu den korruptesten der Welt und erzielt ein noch überraschenderes Ergebnis. Wenn die Korruption in Afghanistan auf das deutsche Niveau sinken würde, würde das Pro-Kopf-BIP des Landes um mehr als 35 Dollar steigen und nicht nur das Italiens, sondern auch das Deutschlands überflügeln. Ein ähnliches Ergebnis gilt für fast alle Entwicklungsländer in Asien, Afrika und Lateinamerika – was, gelinde gesagt, höchst merkwürdig ist. Wahrscheinlich nimmt die Korruption tendenziell ab, wenn das BIP wächst: Reiche Länder haben tendenziell weniger Korruption. Das heißt aber nicht, dass es reicht, die Korruption zu bekämpfen, um reich zu werden. Korruption ist ein Hindernis für die wirtschaftliche Entwicklung, aber sicherlich nicht das einzige.
Wir fügen hinzu, dass Prof. Picci bezieht sich auch auf ein Maß an Korruption von einem bestimmten Interesse, das es verdient, gründlicher analysiert zu werden. Diese Maßnahme mit dem Namen PACI (siehe hier) verwendet Daten zu Korruptionsfällen, an denen multinationale Unternehmen beteiligt sind und die tatsächlich im Ausland stattgefunden haben. Gemäß dieser Rangfolge (siehe Spalte 3 von Tabelle 4) sind die am wenigsten korrupten Länder die fortgeschrittenen Länder mit modernen Marktwirtschaften: Kanada, die Schweiz, Australien und fast alle Länder Westeuropas. Am korruptesten sind die Länder Afrikas, Asiens und Lateinamerikas. Deutschland liegt auf dem elften Platz und Italien auf dem neunzehnten von 152 Ländern: Wir sind also nicht sehr gut, aber wir sind ungefähr auf dem Niveau von Ländern wie Norwegen, den Vereinigten Staaten und Österreich. Wir stehen vor allem ehemalige osteuropäische Länder sowie alle Schwellen- oder Entwicklungsländer. Es scheint uns, dass auch diese Daten unsere These tendenziell bestätigen.
