Die Emilia-Romagna, wo am 26. Januar über die Erneuerung des Regionalrates abgestimmt wird, ist nicht nur die letzte Bastion der Linken, sondern auch die Wirtschaftslokomotive Italiens. Keine Region wächst wie die Emilia-Romagna, und es ist schade, dass sich der Wahlkampf mehr auf die nationalen Auswirkungen der Abstimmung konzentriert hat, die es sicherlich in der einen oder anderen Weise geben wird, als auf die wirtschaftliche Realität der Region und sogar mehr noch auf die Originalität des emilianischen Modells und auf die Bedeutung, dass die Politik die Lokomotive nicht entgleisen lässt. Aber wem gebührt die Ehre für den emilianischen Erfolg? Von den Unternehmen, die das Herz des Made in Italy und des Vierten Kapitalismus der mittelständischen Unternehmen darstellen, oder vom Gouverneursrat Stefano Bonaccini (Pd), der meine Entwicklung unterstützt hat? FIRSTonline fragte einen der erfahrensten Industrieökonomen, Franco Mosconi, einen ehemaligen Schüler von Romano Prodi und jetzt Professor für Wirtschaft und Industriepolitik an der Universität Parma, der seit 2008-9 ein großes Feldforschungsprojekt zu dem gestartet hat, was er immer noch fordert „Die Metamorphose des emilianischen Modells“, aus dem auch ein gleichnamiges Buch geworden ist. Hier ist Mosconis Gedanke am Vorabend einer mit Spannung erwarteten Abstimmung, die das Leben der Emilia-Romagna stark beeinflussen, aber auch einen Wendepunkt in der nationalen Politik darstellen wird.
Herr Professor Mosconi, viele sagen, dass die Emilia-Romagna heute die Lokomotive Italiens ist. Aber ist es wirklich so? Mit welchen Zahlen wird sich die Wirtschaft der Emilia-Romagna bei den Regionalwahlen am 26. Januar präsentieren?
„Erst am vergangenen Montag kamen die Prometeia-Daten für Unioncamere Emilia-Romagna heraus, die für 2019 eine Wachstumsrate des BIP dieser Region (0,5 %) bestätigen, die höher ist als die nationale (0,3 %). Aber wie wir wissen, war das gerade zu Ende gegangene Jahr angesichts des europäischen Kontexts (Verlangsamung in Deutschland, Brexit) und des internationalen Kontexts (Handelskrieg) für alle ein sehr schwieriges Jahr. Um die richtige Perspektive zu haben, ist daher noch wichtiger, was in den beiden vorangegangenen Jahren (2017-2018) passiert ist, als die Emilia-Romagna mit einer höheren durchschnittlichen jährlichen Rate zwischen 1,5 % und 2 % gewachsen ist, während Italien auf 1 % genagelt wurde ( und noch weniger). Und was in den folgenden zwei Jahren passieren wird, mit der Prometeia-Unioncamere-Prognose, die ich bereits erwähnt habe: 0,8 % in 2020, 1 % in 2021. Natürlich ist es auch hier kein stratosphärisches Wachstum, da die Wirtschaft von den bekannten Übeln heimgesucht wird, aber bestätigt die Rolle der Emilia-Romagna als treibende Kraft des Landes“.
Was sind die Wachstumstreiber in der Emilia-Romagna?
„Sie sind im Wesentlichen zwei. Erstens ist es uns gelungen, die Produktionsbasis (die 27 % der regionalen Wertschöpfung ausmacht) zu erhalten und in gewisser Weise zu stärken. Zweitens, und eng mit dem ersten verbunden, die außergewöhnliche Exportneigung der produzierenden Unternehmen (das Verhältnis Export/BIP in der Emilia-Romagna beträgt 40 %)“.
Welche Faktoren haben die Emilia-Romagna zu einem Ort des Made in Italy für mittelständische Unternehmen des Vierten Kapitalismus gemacht?
„Die unaufhörlichen Bemühungen um das, was der Gouverneur der Bank von Italien, Ignazio Visco, in einem schönen Buch, das vor einigen Jahren zusammen mit der Mühle veröffentlicht wurde, „Investitionen in Wissen“ nennt: F&E, Humankapital, IKT“.
Gelingt es der Emilia-Romagna auch, ausländische Investitionen anzuziehen?
„Ja, auch wenn es Verbesserungspotenzial gibt. Und was noch auffälliger ist als die Quantität der eingehenden FDI (Ströme in den letzten Jahren und kumulierte Bestände) ist ihre Qualität in dem Sinne, dass sehr gezielte Investitionen eingegangen sind, durch die große ausländische multinationale Unternehmen ihr Kerngeschäft gestärkt haben. Das Beispiel Audi-Vk mit Lamborghini zuerst und dann Ducati gilt für alle. Aber es gibt viele andere in Mechanik/Mechatronik, Chemie, E-Commerce, Keramikfliesen, Biomedizin.“
Wem gebührt die Anerkennung für das Rekordwachstum des BIP der Emilia-Romagna? An Unternehmen oder auch an die Region?
„Zu beidem, unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Handlungsspielräume: Unternehmen stehen naturgemäß im offenen Meer des internationalen Wettbewerbs (und sie wissen sehr, sehr gut zu schwimmen); die Region hat nur die Befugnisse einer Region mit ordentlichem Statut im Rahmen des italienischen „Regionalismus“, und schon gar nicht die Befugnisse eines deutschen Bundeslandes mit „föderaler“ institutioneller Struktur.
Was hat der Bonaccini-Rat getan, um die Entwicklung der regionalen Wirtschaft und Beschäftigung zu unterstützen, und was sollte er tun, wenn er bestätigt wird? Was sind die Prioritäten von morgen?
„Er gründete die ITS (Higher Technical Institutes), die nach gemeinsamem Urteil eine der besten italienischen Erfahrungen der postgradualen Ausbildung parallel zur Universität darstellen, genau nach dem Vorbild der deutschen Fachschule. Und er baute das Technopolis-Netzwerk auf. Die neue Grenze ist nun das „Data Valley“ mit Zentrum in Bologna. Es verabschiedete auch ein Gesetz über die Anziehung von Investitionen. Und sie förderte den 2015 unterzeichneten „Pakt für Arbeit“ mit allen Akteuren des wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Lebens (auch hier stieg die Arbeitslosigkeit nach dem großen Crash auf rund 9-10 %, heute liegt sie bei 5,2 %). Aber auch in der Emilia-Romagna nehmen die Ungleichheiten zu: Sie entschlossener zu bekämpfen, muss eine der Prioritäten der nächsten Wahlperiode sein. Das Gesundheitswesen funktioniert sehr gut, wie alle unabhängigen Rankings bestätigen. In der heutigen Welt (und in der Emilia-Romagna) reicht es jedoch nicht aus, Unternehmen, Universitäten, Krankenhäuser - und die Liste könnte fortgesetzt werden - mit voller Punktzahl zu fördern, da soziale Ausgrenzung und neue Formen der Armut heimtückische Phänomene sind, die sie Tausende und Abertausende von Menschen aus der normalen wirtschaftlich-sozialen Dynamik entfernen. Wir müssen sie mit neuen Instrumenten des Wohlergehens und der sozialen Eingliederung erreichen.“
Wie wichtig ist die Präsenz von Universitäten und Forschungszentren (von Prometeia bis Nomisma, um nur einige zu nennen) für die Entwicklung der Region?
"Sehr sehr viel. Ich würde auch die beiden großen und renommierten Bologneser Verlage, Il Mulino und Zanichelli, sowie andere kleinere entlang der Via Emilia verstreut hinzufügen.“
Mailand gilt heute aufgrund seiner Entwicklung und seiner internationalen Offenheit als die wahre Hauptstadt Italiens: Welche Beziehung besteht zwischen dem Mailänder Modell und dem emilianischen Modell? Kooperation oder Konkurrenz?
„Kollaboration, da besteht kein Zweifel: Tatsächlich sprechen wir von zwei Modellen (eines konzentrierter in der Hauptstadt, das andere weiter verbreitet im gesamten Territorium und polyzentrisch), die eine Offenheit für andere teilen. Die an offene Gesellschaften glauben. Was wäre Italien heute ohne die Achse Mailand-Bologna-Via Emilia?“.
Kann das emilianische Modell in andere Regionen Italiens exportiert werden?
„Gute Frage, aber sehr schwierig. Es gibt Faktoren, die schwer zu replizieren sind, wie ein hohes „soziales Kapital“ (was unter anderem bedeutet, dass Beziehungen auf gegenseitigem Vertrauen beruhen) und eine ausgeprägte Fähigkeit zur Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Fächern. Was man bei näherer Betrachtung zu exportieren versuchen könnte, ist die konsolidierte Praxis, gemeinsam – zwischen öffentlich und privat – Dinge zu tun, die für den Fortschritt der Gemeinschaft nützlich sind. Alle von mir zuvor erwähnten Initiativen zugunsten der Realwirtschaft (ITS usw.) sind Töchter dieser Kultur.“
Wie wichtig waren die im Programm Industrie 4.0 zusammengefassten innovativen nationalen Industriepolitiken der letzten Legislatur für die Emilia-Romagna und wie wichtig ist die Verlangsamung, die sie in den letzten Jahren erlitten haben?
„Sie waren sowohl in wirtschaftlicher Hinsicht (die Investitionen, die mit der Hyper- und Super-Abschreibung und der Steuergutschrift des Industrie 4.0-Plans getätigt wurden) als auch in struktureller Hinsicht (die Provinzen der zentralen Emilia gehören zu den Hauptstädten von die „Mechatronik“, die seit Jahrzehnten Mechanik und Elektronik verschmelzen kann). Die Verlangsamung staatlicher Programme? Nun, der Qualitätszug Emilia-Romagna bewegt sich schnell: Stellen wir uns für einen Moment vor, was ein Hochgeschwindigkeitszug wäre, wenn wir auf eine – ich zitiere – „moderne Industriepolitik“ zählen könnten. Ja, die, die sie in Deutschland haben und die sowohl für „Industrie 4.0“ als auch für andere Tools eine Zeitperspektive bis 2030 hat.“
