ভিসকো বনাম পাডোয়ান? আপাতদৃষ্টিতে তাই মনে হলেও, আসলে তা নয়। এই আপাত সংঘাতের সূত্রপাত হয়েছে ইতালির সরকারি ঋণ নিয়ে বিতর্ক (এবং মতবিরোধ) থেকে, যা এপ্রিলে ২,১৯৪.৫ বিলিয়ন ইউরোর সর্বোচ্চ শিখরে পৌঁছে মোট ঋণের হিসাবে আরও একটি সর্বকালের রেকর্ড গড়েছে। ব্যাংক অফ ইতালি গতকাল তাদের নিয়মিত পরিসংখ্যান বুলেটিনে এই পরিসংখ্যানটি প্রকাশ করেছে, যা অর্থনীতি মন্ত্রী পিয়ের কার্লো পাডোয়ানের বক্তব্যের সঙ্গে সাংঘর্ষিক বলে মনে হচ্ছে। পাডোয়ান বারবার ইঙ্গিত দিয়েছেন যে অর্থনৈতিক ও আর্থিক পরিকল্পনার ফলে সরকারি ঋণ নিম্নমুখী ধারায় রয়েছে। কিন্তু ভিয়া নাজিওনালে এবং ভিয়া এক্সএক্স সেত্তেমব্রের মধ্যে কি সত্যিই কোনো সংঘাত শুরু হয়েছে? ঠিক তা নয়, কারণ... সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সংখ্যাটি ঋণের পরম মান নয়, বরং ঋণ এবং মোট দেশজ উৎপাদনের অনুপাত।যা ঋণ কমানো হলে যেমন কমে, তেমনি জিডিপি বাড়ানো হলেও কমে।
বিষয়টি স্পষ্ট করার জন্য, ট্রেজারি সরাসরি হস্তক্ষেপ করে তাদের হোমপেজে "সরকারি ঋণ: এটি কি বাড়ছে নাকি কমছে?" শিরোনামে একটি বিজ্ঞপ্তি প্রধানভাবে প্রকাশ করে।
মন্ত্রণালয় ২০১৫ সালের অর্থনৈতিক ও আর্থিক নথির উদ্ধৃতি দিয়ে বলেছে, যেখানে “এটি উল্লেখ করা যেতে পারে যে সরকারের পরিকল্পনাতেই পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে যে, পরম মানে বা আর্থিক পরিমাপে ঋণ ২০১৯ সাল পর্যন্ত ক্রমাগত বাড়তে থাকবে, যখন এর পরিমাণ ২,২১৮.২ বিলিয়ন ইউরোতে পৌঁছাবে (সারণী III.9, পৃষ্ঠা ৬০)”।
ট্রেজারি আরও জানায়, "তবে, একই সারণিটি মোট দেশজ উৎপাদন (জিডিপি)-এর তুলনায় ঋণের পরিমাণের প্রবণতা দেখায়, যা ২০১৫ সালে সর্বোচ্চ (১৩২.৫%) পর্যায়ে পৌঁছেছিল এবং তারপর হ্রাস পেয়েছিল (২০১৯ সালে ১২০%)।" সারকথা হলো: "আর্থিক ঋণ বাড়লে, ঋণ-থেকে-জিডিপি অনুপাত কমে।"
এই পর্যায়ে ব্যাখ্যাটি আরও প্রযুক্তিগত হয়ে ওঠে এবং বিভিন্ন দিকের উপর আলোকপাত করে:
১. মাসিক ওঠানামা তেমন গুরুত্বপূর্ণ নয়: আমরা ইতিমধ্যেই জানি যে ২০১৯ সাল পর্যন্ত ঋণের প্রকৃত পরিমাণ বাড়তে থাকবে।
"এছাড়াও, ব্যাংক অফ ইতালির বুলেটিনগুলোর মাসিক পরিপূরকগুলোতে সারা বছর ধরে ঋণের প্রয়োজনীয়তা ব্যবস্থাপনার ওঠানামার প্রতিবেদন থাকে," নোটটিতে আরও বলা হয়েছে। "সুতরাং, মাসিক ধারাগুলোতে এমন মাসগুলো শনাক্ত করা সম্ভব, যেখানে মোট ঋণ কমে এবং তারপর আবার বেড়ে যায়, কিন্তু বছরের শেষে প্রত্যাশিত অঙ্কটি তখনও ২০১৪ সালের ডিসেম্বরের চেয়ে বেশি থাকে, এবং ২০১৬ সালের শেষে তা ২০১৫ সালের ডিসেম্বরের চেয়ে বেশি হবে," এবং এভাবেই ২০১৯ সাল পর্যন্ত চলতে থাকে।
২. যতক্ষণ ঘাটতি থাকবে, ঋণ কেবল বাড়তেই থাকবে।
ঋণের বৃদ্ধি স্পষ্টতই ঘাটতির সাথে যুক্ত: যেহেতু সরকারি অর্থব্যবস্থায় প্রতি বছরই রাজস্বের চেয়ে ব্যয় বেশি দেখা যায়, তাই ঋণ গ্রহণের মাধ্যমেই এই প্রয়োজন মেটানো হয়। জনবিতর্কে, কিছু ভাষ্যকার, যারা কখনও কখনও সরকারি অর্থব্যবস্থায় আরও বেশি নমনীয়তার আহ্বান জানান—অর্থাৎ, এমন অর্থনৈতিক পরিকল্পনা যা আরও বেশি ঘাটতি তৈরি করে—তারা এই ঋণ বৃদ্ধিতে বিস্মিত হন। তবে, এই দুটির মধ্যে সম্পর্কটি খুবই স্পষ্ট। যতক্ষণ ঘাটতি মেটানোর প্রয়োজন থাকে, ততক্ষণ ঋণ বাড়তেই থাকে। এটি ফোরজা ইতালিয়ার অর্থনৈতিক প্রধান ব্রুনেত্তার মতো বাগাড়ম্বরপূর্ণ কঠোরপন্থীদের প্রতি, অথবা ফাইভ স্টার মুভমেন্ট ও লীগের সহজ-সরল জনতুষ্টিবাদের প্রতি একটি কটাক্ষ।
৩. ইতালির একটি প্রাথমিক উদ্বৃত্ত রয়েছে: ঋণের উপর সুদ বাদ দিলে, রাষ্ট্র যা সংগ্রহ করে তার চেয়ে কম ব্যয় করে।
অবশেষে, এটা মনে রাখা দরকার যে সাম্প্রতিক ঘাটতি বাজেট কোনো অপচয়মূলক পদ্ধতির ফল নয়: সরকারি ঋণের সুদ বাদ দিয়ে, সরকার যা আয় করে তার চেয়ে কম ব্যয় করে। ২০১৫ সালে, ঋণের সুদ বাদ দিয়ে সরকারি আয় ও ব্যয়ের মধ্যে পার্থক্য (তথাকথিত প্রাথমিক উদ্বৃত্ত) ধনাত্মক হবে এবং জিডিপির ১.৭% এর সমান হবে। কিন্তু যেহেতু ঋণের সুদ বাবদ আমাদের জিডিপির ৪.২% খরচ হবে, তাই আয় ও ব্যয়ের চূড়ান্ত ভারসাম্য ঋণাত্মক হবে এবং জিডিপির ২.৫% এর সমান হবে।
৪. সরকারের উদ্দেশ্য হলো ঘাটতির ক্রমান্বয়িক হ্রাসের সাথে পুনরুদ্ধার সহায়ক সম্প্রসারণমূলক পদক্ষেপের সমন্বয় সাধন করা।
সরকার এমন একটি আর্থিক পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছে যা একদিকে ঘাটতি ক্রমান্বয়ে কমিয়ে ঋণ হ্রাস করার প্রয়োজনীয়তাকে, এবং অন্যদিকে আইআরএপি (আঞ্চলিক উৎপাদন কর) হ্রাস, স্বল্প আয়ের কর্মীদের জন্য ৮০ ইউরোর কর বোনাস, এবং নাগরিকদের উন্নততর পরিষেবা প্রদানের লক্ষ্যে সরকারি সম্পদের সামগ্রিক বোঝা কমানো ও বণ্টন উন্নত করার জন্য ব্যয় পর্যালোচনার মতো সম্প্রসারণমূলক পদক্ষেপের মাধ্যমে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারকে উৎসাহিত করার প্রয়োজনীয়তার মধ্যে সমন্বয় সাধন করে। ঘাটতি হ্রাস প্রক্রিয়াটি ক্রমান্বয়ে করা হয়েছে, কারণ এই পর্যায়ে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারকে সমর্থন করার প্রয়োজনীয়তাকে আর্থিক পরিকল্পনার ক্ষেত্রে অবশ্যই বিবেচনায় রাখতে হবে," মন্ত্রণালয় উপসংহারে বলেছে।
