সামাজিক প্রতিনিধিত্ব, কোম্পানির দর কষাকষি এবং উৎপাদনশীলতা: প্রবৃদ্ধির তিনটি শর্ত

সামাজিক প্রতিনিধিত্ব, প্রাতিষ্ঠানিক দরকষাকষি এবং উৎপাদনশীলতা: প্রবৃদ্ধির তিনটি শর্ত। CNEL-এর ভূমিকাসম্মেলন চলাকালীন সময়ে যা প্রচার করা হয়েছিল আনা কুলিসিওফ ফাউন্ডেশন ২১শে মে, ৮০ বছরের অন্তর্বর্তীকালীন ট্রেড ইউনিয়ন অধিকার থেকে কীভাবে বেরিয়ে আসা যায়, সেই প্রশ্নের উত্তর খোঁজার একটি প্রচেষ্টা করা হয়েছিল, যা অবশ্য সন্তোষজনক ফল দিতে পারেনি বলেই মনে হচ্ছে। গত ত্রিশ বছরে ইতালিতে গড় মজুরি ২.৪% কমেছে, অথচ অন্যান্য প্রধান ইউরোপীয় দেশগুলিতে তা ৩০ থেকে ৫০% পর্যন্ত বেড়েছে। অধিকন্তু, আমাদের দেশে, শ্রম উৎপাদনশীলতা একই সময়কালে এটি স্থির ছিল। জাতীয় যৌথ চুক্তি নবায়নে বিলম্ব তারা জাতীয় ন্যূনতম মজুরিকে এমন পর্যায়ে ক্ষুণ্ণ করেছে যে বিচার বিভাগকে সংশোধনমূলক ব্যবস্থা নিতে হচ্ছে, যা ব্যতিক্রমকে নিয়মে পরিণত করেছে এবং প্রত্যেক শ্রম বিচারককে এমন একটি বিকল্প ভূমিকা পালনের পথ করে দিয়েছে যা কিনা সামাজিক অংশীদারদের একচেটিয়া দায়িত্ব হওয়া উচিত। এই গুরুতর অসামঞ্জস্যের সমাধান করা যেতে পারে যদি রাষ্ট্র প্রকৃত ক্রয়ক্ষমতার নিরিখে একটি আইনগত ন্যূনতম মজুরি চালু করে, যা সকল ধরনের কর্মসংস্থান এবং স্ব-কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে।

এই আর্থিক মানকে প্রতিটি প্রদেশের জীবনযাত্রার ব্যয় সূচকের উপর ISTAT কর্তৃক গণনাকৃত সহগ দ্বারা গুণ করা হবে এবং এটি ভিন্ন ভিন্ন আর্থিক মান নির্দেশ করবে। অন্য কথায়, যদি একটি ন্যূনতম মজুরি মিলানে ১০ ইউরো (বা তারও বেশি) দাম হওয়াটা সাধারণ ব্যাপার, দেশের অন্যান্য অঞ্চলে এই দাম কম হয়ে থাকে, যাতে পণ্য ফেরত দেওয়া বা 'কালোবাজারের' আশ্রয় নেওয়াকে উৎসাহিত না করা হয়।

অন্যদিকে, সরকার সিদ্ধান্ত নিয়েছে একটি অধ্যাদেশ-আইন জারি করুন যা সর্বাধিক প্রতিনিধিত্বকারী ইউনিয়নগুলির দ্বারা সম্পাদিত যৌথ চুক্তিগুলিকে সাধারণ কার্যকারিতা প্রদান করে। তবে, সিজিআইএল, সিআইএসএল এবং ইউআইএল-এর চুক্তিগুলিও সংবিধানের ৩৬ নং অনুচ্ছেদের পর্যালোচনার আওতায় পড়ে, যা আনুপাতিক ও পর্যাপ্ত পারিশ্রমিকের অধিকারের কথা বলে। অতএব, সেই সমস্ত বিষয়গুলির সমাধান করা প্রয়োজন যা এখন পর্যন্ত সংবিধানের ৩৯ নং অনুচ্ছেদ বাস্তবায়নকে অসম্ভব করে তুলেছে; এই অনুচ্ছেদটি সেই নিয়মাবলী নির্ধারণ করে যার দ্বারা ট্রেড ইউনিয়ন এবং নিয়োগকর্তাদের সংগঠনগুলিকে আইনি দলিল তৈরি করার, অর্থাৎ সার্বজনীন কার্যকারিতাসহ নিয়োগ চুক্তি স্বাক্ষর করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে।

সিএনইএল-এর প্রতিনিধিত্ব, শ্রেণিবিভাগ এবং ভূমিকা

Il উপস্থাপনার বিষয়বস্তু এটি অপরিহার্য, কারণ এটিই এই ক্ষমতার বৈধতার উৎস। যেহেতু প্রতিনিধিত্ব বিভিন্ন পক্ষের মধ্যে বণ্টিত, তাই প্রত্যেকের প্রতিনিধিত্বশীলতা পরিমাপ করা প্রয়োজন। সামাজিক সংঘাতের জটিলতা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে এটি আরও বেশি সত্য। এর পরিমাপ কর্মক্ষেত্রে প্রতিনিধিত্ব এটি এখন দুটি মানদণ্ডের মাধ্যমে স্বীকৃত: বিভিন্ন সংগঠনের সদস্যদের অনুপাত এবং সাধারণ কর্মীদের তুলনায় সংগঠনগুলোর সদস্যদের অনুপাত। এটিকে ঔদ্ধত্যপূর্ণ বলে বিবেচনা করা যায় না, যদিও এটা সত্য যে, ব্যাংকিং, শিক্ষা, লজিস্টিকস, বিমান পরিবহন-এর মতো নির্দিষ্ট কিছু খাত বা স্টেলান্টিসের মতো কিছু বড় কোম্পানি, যেখানে স্বাধীন ইউনিয়নগুলোর উল্লেখযোগ্য উপস্থিতি রয়েছে, সেগুলো বাদ দিলে শ্রমিক সদস্যদের সিংহভাগ (মোট কর্মচারীর শতাংশ নির্বিশেষে) নিশ্চিতভাবেই সিজিআইএল, সিআইএসএল এবং ইউআইএল-এর অন্তর্ভুক্ত।

অন্যদিকে, সংখ্যাগরিষ্ঠের প্রতি আবেদন তার উদ্দিষ্ট শ্রোতাদের উপেক্ষা করতে পারে না। এবং যদি ট্রেড ইউনিয়ন স্বাধীনতার নীতি প্রযোজ্য হয়, তবে "স্বার্থসংশ্লিষ্ট শ্রেণী" পূর্বনির্ধারিত হতে পারে না, যেমনটা দাবি করা হয়েছে; যা ৩৯ নং অনুচ্ছেদের চতুর্থ দফাটির পরিপন্থী, যেটিকে পূর্ব-বিদ্যমান কর্পোরেট ব্যবস্থার সাথে বস্তুনিষ্ঠ ধারাবাহিকতায় রয়েছে বলে মনে হয়।

অবশ্যই, স্বতন্ত্র কোম্পানি পর্যায়ে, আইনগতভাবে প্রতিনিধিত্বপ্রাপ্ত পক্ষগণ এবং ধারা ৩৬ মেনে একটি যৌথ চুক্তি স্বাক্ষর করতে স্বাধীন, যা সংশ্লিষ্ট কর্মীদের বাধ্যতামূলক সিদ্ধান্তের সাপেক্ষে সেই নির্দিষ্ট পরিধির মধ্যে প্রযোজ্য হবে এবং কোম্পানির মধ্যে তা বাধ্যতামূলক হতে বাধ্য।

কিন্তু বিভিন্ন প্রতিযোগী ট্রেড ইউনিয়ন ও মালিক সমিতিগুলোর প্রতিনিধিত্বশীলতা পরিমাপ করতে হলে, প্রথমে সেই 'শ্রেণী' বা 'খাত'-এর পরিধি নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যার মধ্যে প্রতিনিধিদের সংখ্যা পরিমাপ করতে হবে। যদি দুটি প্রতিযোগী সমিতি এমন এলাকায় প্রযোজ্য হওয়ার উদ্দেশ্যে চুক্তিতে আবদ্ধ হয়, যে এলাকাগুলো আংশিকভাবে মিলে যায় কিন্তু আংশিকভাবে মেলে না, তাহলে প্রতিনিধিদের সংখ্যা কোন এলাকার মধ্যে পরিমাপ করা উচিত?

এটি কেবল একটি আইন হতে পারে, যা আশা করা যায় শ্রমিক ইউনিয়ন এবং নিয়োগকর্তাদের মধ্যে একটি সাধারণ মতামতের উপর ভিত্তি করে তৈরি হবে। ২১শে মে অনুষ্ঠিত সম্মেলনে, লা আনা Kuliscioff ফাউন্ডেশন একটি অবদান প্রস্তাব করার ইচ্ছা আছে পিয়েত্রো ইচিনো কর্তৃক খসড়াকৃত একটি নির্দিষ্ট বিলের গঠনেও এর প্রতিফলন ঘটেছে, যেখানে বলা হয়েছে যে প্রতিটি ট্রেড ইউনিয়ন সমিতির প্রতিনিধিত্বশীলতা গণনা করা হবে সদস্য সংখ্যা এবং চিহ্নিত বিভাগের মধ্যে ইউনিয়ন প্রতিনিধি নির্বাচনে প্রাপ্ত ভোটের গড়ের ভিত্তিতে, অপরদিকে ব্যবসায়িক সমিতিগুলোর প্রতিনিধিত্বশীলতা নির্ধারণ করা হবে প্রতিটি সহযোগী কোম্পানির কর্মচারীদের মোট সংখ্যার দ্বারা। এই পরিমাপটি সিএনইএল (CNEL) কর্তৃক বার্ষিকভাবে পরিচালিত হবে, যা একটি নির্দিষ্ট, অবাধে প্রবেশযোগ্য প্ল্যাটফর্মে এর প্রকাশনা এবং হালনাগাদ নিশ্চিত করবে।

স্বাভাবিকভাবেই, একই শ্রেণি বা খাতের জন্য দুই বা ততোধিক যৌথ চুক্তি স্বাক্ষরিত হলে, অথবা একটি যৌথ চুক্তির আওতাভুক্ত শ্রেণি বা খাত অন্য একটি চুক্তির আওতাভুক্ত শ্রেণি বা খাতের সাথে মিলে গেলে একটি সমস্যা দেখা দিতে পারে। এইসব ক্ষেত্রে, সিএনইএল (জাতীয় শ্রম ও কর্মসংস্থান পরিষদ) স্বাক্ষরকারী সংগঠনগুলোর প্রতিনিধিত্বশীলতার তুলনা করে এবং উপরে উল্লিখিত মানদণ্ডের ভিত্তিতে এমন একটি চুক্তি শনাক্ত করে যা সকলের জন্য বাধ্যতামূলক।

উৎপাদনশীলতা বোনাস এবং কোম্পানির দর কষাকষি

সম্মেলনটি এই সুনির্দিষ্ট উদ্দেশ্যও নির্ধারণ করেছিল। উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং মজুরির মধ্যে একটি ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক তৈরি করুন এবং কোম্পানি-স্তরের যৌথ দরকষাকষিকে উৎসাহিত করতে এবং শ্রম উৎপাদনশীলতা ও মজুরি বৃদ্ধিতে প্রণোদনা দেওয়ার জন্য একটি প্রস্তাব পেশ করেছে। ইতালিতে মজুরির পর্যাপ্ততা নিয়ে চলমান বিতর্ক, যৌথ দরকষাকষি ব্যবস্থায় হস্তক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা সৃষ্টির পাশাপাশি, মজুরির কাঠামো, বিশেষ করে স্থির ও পরিবর্তনশীল উপাদানগুলোর অনুপাত নিয়ে পর্যালোচনার ভিত্তিও তৈরি করে, যেখানে পরিবর্তনশীল পারিশ্রমিককে কোম্পানির কর্মক্ষমতার সাথে যুক্ত পারিশ্রমিক হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয় (যা বর্তমানে মোট পারিশ্রমিকের ১০%-এর বেশি নয় এবং ২৫%-এর বেশি কোম্পানি এটি অনুসরণ করে না)। এই পথ সফলভাবে অনুসরণ করার সম্ভাবনা রয়েছে এবং তা সম্পূর্ণরূপে সামাজিক অংশীদারদের প্রকৃত (এবং সম্মিলিত) ইচ্ছার উপর নির্ভর করে।

স্বাক্ষর করার জন্য যথেষ্ট হবে ট্রেড ইউনিয়ন এবং নিয়োগকর্তাদের সংগঠনগুলির মধ্যে জাতীয় আন্তঃ-কনফেডারেল চুক্তি যা প্রতিটি বেসরকারি কোম্পানির প্রতিটি পারিশ্রমিক ব্যবস্থার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসাবে, বছর বছর মোট পরিচালন মুনাফা (বা EBITDA)-এর বৃদ্ধির অনুপাতে নির্ধারিত একটি উৎপাদনশীলতা বোনাস প্রতিষ্ঠা করে, যার সূত্র ও পরিমাণ প্রতিটি স্বতন্ত্র CCNL দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হলেও কোম্পানির দর কষাকষির মাধ্যমে তা পরিবর্তনযোগ্য হতে পারে। গ্রস অপারেটিং মার্জিনকর-পূর্ববর্তী ব্যয় ও আয়ের মধ্যে পার্থক্য সকল ব্যবসার জন্য একটি সাধারণ হিসাব এবং এটি সহজে পাওয়া ও পর্যবেক্ষণ করা যায়। প্রতিটি জাতীয় যৌথ দরকষাকষি চুক্তি (CCNL) গত বছরে EBITDA-এর শতকরা বৃদ্ধি নির্ধারণ করতে পারে, যা বৃদ্ধি হয়ে থাকলে কর্মচারীদের মধ্যে অবশ্যই বন্টন করতে হবে। একটি আইনগত বিধানের মাধ্যমে এটি বাধ্যতামূলক করা যেতে পারে যে, প্রযোজ্য জাতীয় যৌথ দরকষাকষি চুক্তি বা, যেখানে প্রযোজ্য, কোম্পানির যৌথ দরকষাকষি চুক্তির দ্বারা নির্ধারিত শর্তাবলী অনুসারে, উপরে বর্ণিত বিষয়ের মতো একটি বিষয় সকল কর্মচারীর সামগ্রিক ক্ষতিপূরণের অন্তর্ভুক্ত করতে হবে। এরপর কোম্পানির দরকষাকষি এই ফলাফলগুলো সমন্বয় করতে সক্ষম হতে পারে, সম্ভবত শ্রমিকদের ক্ষতিপূরণ উন্নত করার মাধ্যমে।

আমরা বিশ্বাস করি যে এই প্রস্তাবটি একটিঅত্যন্ত উদ্ভাবনী কার্যক্রমএর লক্ষ্য হলো সাম্প্রতিক বছরগুলোতে পারিশ্রমিক ব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসেবে আবির্ভূত হওয়া এবং এর বর্তমান অপর্যাপ্ততার জন্য দায়ী সমস্যাগুলোর সমাধান করা। মূল উদ্ভাবনগুলো হবে: মজুরির উৎসকে সম্পদ সৃষ্টির স্থানের কাছাকাছি নিয়ে আসা, বর্ধিত শ্রম উৎপাদনশীলতাকে উৎসাহিত করা—যা ইতালিতে অন্তত তিন দশক ধরে স্থবির হয়ে আছে—এবং এর সাথে মজুরি বৃদ্ধিকে উৎসাহিত করা, এবং কোম্পানির ব্যবস্থাপনায় শ্রমিকদের অংশগ্রহণকে সুনির্দিষ্টভাবে উৎসাহিত করা।