على صعيد مراجعة الإنفاق ، "lيجب على السياسة أن تتخذ قرارات شجاعة ، ويمكنها أن تفعل ذلك من خلال إدخال تبادلين سياسيين ". رئيس اللجنة المالية في مجلس الشيوخ ، ماريو بالداساري ، مقتنع بذلك ، حيث قدم هو وزملاؤه الآخرون بعض التعديلات التي تضفي جوهرًا على هذه التبادلات السياسية.
هذا هو أول تبادل سياسي: تقليل الهدر والاختلاس والسرقة ، عن طريق خفض الإنفاق على شراء السلع والخدمات مقابل ضرائب أقل للعائلات عن طريق خصم من الدخل الخاضع للضريبة لأفراد الأسرة (مثل الأطفال والأجداد المعالين). لقد انفجرت مشتريات سلع وخدمات الإدارة العامة في السنوات الخمس الماضية. يمكن تطبيق "الميزانية الصفرية الأساسية" على هذا العنصر ، مع تجنب الدفع عند أسفل القائمة كما تم القيام به حتى الآن.
"علاوة على ذلك - يضيف Baldassarri - يمكن للمرء اجعلها إلزامية وصفة طبية "بالجرعة" وليس "لكل عبوة". يتم التوزيع حاليًا من خلال الصناديق المعبأة مسبقًا وفي الغالبية العظمى من الحالات يؤدي إلى إهدار كبير للأدوية من قبل المواطنين والأسر. في الواقع ، الجرعات المعبأة مسبقًا لا تكاد تتوافق تمامًا مع تلك المطلوبة للعلاج. على العكس من ذلك ، فإن الحالة التي تكون فيها الجرعات المعبأة مسبقًا مفرطة بشكل أكبر فيما يتعلق باحتياجات الإدارة الفعالة. يتم التخلص من الكميات المتبقية من الأدوية حتى قبل انتهاء صلاحيتها. يوجد في إيطاليا حوالي 21 مليون أسرة ، وإذا احتفظت كل أسرة في المنزل وتخلصت من 200 يورو فقط من الأدوية مرة واحدة في السنة ، فإن هذا يؤدي إلى إهدار حوالي 4,2 مليار يورو سنويًا على الأدوية ".
أما التبادل السياسي الثاني فيتعلق بالشركات و - يشرح بالداساري - "يتمثل في تحويل جميع الإعانات التي يتم صرفها كل عام إلى إعفاءات ضريبية. على مدى أكثر من ثلاثين عامًا ، وزعت الميزانية العامة ما متوسطه 40 مليار يورو سنويًا في شكل دعم للإنتاج وتحويلات رأس المال: ما يسمى "الأموال المفقودة". تشير أحدث البيانات الرسمية لعام 2011 إلى أن إجمالي الأموال المفقودة يبلغ حوالي 42 مليار يورو. من بين هؤلاء ، 4 مليارات تأتي من الأموال الأوروبية و 39 يتم صرفها من الميزانية العامة الإيطالية. حتى لو افترضنا أن بعض العناصر المدرجة في هذه التحويلات ليست قابلة للضغط لأنها تتعلق بأقساط الرهون العقارية التي تم الحصول عليها في الماضي ، واستثمارات أنس والسكك الحديدية ووسائل النقل العام المحلية ، فإن إجمالي 21 مليار يورو لا يزال من أصل 38 يمكنك الاستفادة منها. النفوذ لهذا التبادل السياسي الثاني. حتى لو كانت هذه الإعانات من مسؤولية الأقاليم ، فإن سلطتها في اتخاذ القرار واستقلاليتها لا تتأثر بأي حال من الأحوال إذا اختار المرء ببساطة تحويل الإعانات إلى إعفاءات ضريبية. ستقرر المناطق دائمًا ، فقط الطريقة هي التي تتغير: لم يعد النقد الصعب مسبقًا ، ولكن الائتمان الضريبي اللاحق ".
يشير رئيس اللجنة المالية بمجلس الشيوخ إلى أن "هذه العملية تحرر الموارد وبالتالي من الممكن المضي قدمًا في تقليل العبء الضريبي على الأعمال ، وهو هدف تحققه مراجعة الإنفاق من خلال استبعاد فواتير الأجور من قاعدة ضريبة IRAP الخاضعة للضريبة" .
يجد هذان التبادلان السياسيان مكانهما في 3 من التعديلات الستة المقدمة. ثم يقترح إدخال "تضارب المصالح"، والتي تتمثل في إمكانية منح العائلات للخصم من دخلها الخاضع للضريبة لأغراض Irpef ، بحد أقصى 3.000 يورو سنويًا ، نفقات المنزل والأسرة ورعاية المسنين: يشير تعديل آخر زيادة الاستثمار العام في البنية التحتية والبحث والابتكار التكنولوجي. أخيرًا ، فيما يتعلق بمشكلة الديون ، تم اقتراح عملية لتقييم حصة مهمة من الأصول العامة الضخمة من أجل تقليل الدين العام الإيطالي الضخم بمقدار كبير جدًا وبسرعة. وسيُستأنف فحص مراجعة الإنفاق في لجنة الموازنة في قصر ماداما يوم الاثنين الساعة 14 بعد الظهر.
