L 'إيطاليا يستمر في إنفاق القليل وبشكل سيئ على مدرسة، يتقاضى المعلمون رواتب منخفضة وكبار السن. ناهيك عن انخفاض مستوى الاستثمار. هذه هي النتائج الرئيسية ل تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية "التعليم في لمحة 2023" تم تقديمه في باريس في 12 سبتمبر الماضي. ومن بين الدول المشاركة الأرجنتين والبرازيل وبلغاريا والصين وكرواتيا والهند وإندونيسيا وبيرو والمملكة العربية السعودية وجنوب أفريقيا. يركز تقرير 2023 علىالتعليم الفني المهني وتمويل وتنظيم النظام المدرسي.
المدرسة: فجوة يجب سدها
في بلدنا، انخفضت نسبة الشباب (25/34 سنة) الذين لم يحصلوا على التعليم الثانوي من 26% إلى 22%، لكن التقرير يشير إلى أنه في إيطاليا فرق ديني مهمة وفي الواقع آل جنوب وترتفع النسبة إلى 25%. ومع ذلك، فهي لا تزال مرتفعة مقارنة بتلك الموجودة في البلدان الأخرى التي تم تحليلها. من بين الخريجين الإيطاليين، يحصل أكثر من ثلثهم على مؤهل فني مهني؛ فهو قطاع رئيسي في نظامنا التعليمي، وخاصة في شمال من البلاد. ومع ذلك، تظهر البيانات أن العنصر الذكوري هو السائد؛ جنبا إلى جنب مع النتائج المنخفضة في الرياضيات للفتيات التي تشهد عليها استطلاعات إينفالسي، فإن النتيجة هي اختلال التوازن بين الجنسين في الدراسات وبالتالي في الأدوار المهنية اللاحقة التي تؤثر بشكل كبير جدا على نظامنا.
هل يستحق الالتحاق بمعهد تقني في إيطاليا؟
إيطاليا لا تزال لديها كثير أكثر مشتركين إلى المسارات التقنية والمهنية في البلدان الأخرى: 40% من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و19 عامًا مقارنة بمتوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 23%. ولكن إذا تعمقنا أكثر، تظهر بيانات مثيرة للقلق. أولًا، عدد الطلاب الذين حصلوا على شهادة الدراسة الثانوية دون رسوب يزيد قليلاً عن النصف (55% مقارنة بـ 79% من طلاب المدارس الثانوية). وإذا أخذنا في الاعتبار أيضًا أولئك الذين يصلون متأخرين لمدة عام أو عامين، ترتفع النسبة إلى 70% مقارنة بـ 90% من طلاب المدارس الثانوية. ويستسلم الآخرون أولاً، أما الآن ـ كما لاحظ خبراء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ـ فإن "شهادة الدراسة الثانوية هي الحد الأدنى من المستوى التعليمي المطلوب للمشاركة بنجاح في سوق العمل".
الفرص الوظيفية: مقارنة المعاهد التقنية والخريجين
أما بالنسبة لل فرص عمليبدو أن معدلات توظيف الشباب الحاصلين على مؤهل التعليم الثانوي الفني والمهني في معظم البلدان أعلى من أولئك الحاصلين على شهادة جامعية. كما هو متوقع أنا أرباح على مسافات طويلة هم أقل شأنا. ومن المتوقع بنفس القدر أن خطر التحول إلى نيت (أولئك الذين لا يدرسون ولا يعملون) أعلى بين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 25 إلى 29 عاما والحاصلين على شهادة الدراسة الثانوية مقارنة بين الخريجين، نظرا لأن الحصول على مؤهل جامعي يتطلب التزاما أطول أمدا. تتحسن الأمور بشكل ملحوظ بالنسبة لأولئك الذين قضوا فترة أطول في عالم العمل، علماً أن الفئة العمرية 45-54 عاماً والحاصلة على الدبلوم الفني لديهم راتب وهو ما يقرب من مرة ونصف ضعف نظيره بين غير الخريجين، في حين يبلغ الفرق في المتوسط في بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأخرى 23٪.
أموال للمدرسة
وفيما يتعلق بالأموال المخصصة للمدارس، على فترات أطول الاستثماراتوفي جميع بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تنمو بنفس سرعة نمو الناتج المحلي الإجمالي في حين انخفض الإنفاق العام الإيطالي على التعليم من عام 2008 إلى عام 2020، على الرغم من أن عدد الطلاب ظل مستقرا. يتم أيضًا تأكيد التدريب العام والمزمن للتدريب الفني والمهني نقص تمويل التعليم في إيطاليا: ننفق 4,2% من الناتج المحلي الإجمالي على القطاع بأكمله مقارنة بـ 5,1% من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وذلك لأنه في بلدنا يتم إنفاق المزيد على مستويات التعليم الأدنى: في السنوات الأخيرة، تمت معاقبة التعليم الثانوي وخاصة التعليم العالي، على عكس ما يحدث في عدد كبير من البلدان الأخرى. وفي الحقيقة نفقة لكل طفل زادت نسبة الحضانة من عام 2015 إلى عام 2020. على الرغم من أن التقرير يذكر أنه يوجد في إيطاليا معدل أقل للأطفال البالغين من العمر 3 سنوات المسجلين في المدارس مقارنة بالدول الأخرى، والتي تصل في بعض الحالات إلى نسبة 100٪.
جودة التعليم في إيطاليا
أما بالنسبة لل كمية التعليم ويؤكد التقرير أنه في إيطاليا يتم تنفيذ نفس عدد ساعات التعليم الإلزامي مثل المتوسط في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. الفرق هو في عدد العطلات / فترات الراحة المدرسية نظرًا لأن العطلة الصيفية في إيطاليا هي الأطول على الإطلاق، حيث تستمر لمدة 13 أسبوعًا. في العقود الماضية، كان هذا الرقم موضوعًا لمناقشات طويلة وكان يُعتقد أن الاستقلالية الممنوحة للأقاليم والمدارس على أساس الأسس الموضوعية تؤدي إلى اختلافات كبيرة. في الواقع، لا تستمر التغييرات حاليًا لأكثر من أسبوع، وتُستخدم لتمديد فترات العطلات قليلاً خاصة فيما يتعلق بعطلات نهاية الأسبوع الطويلة المحتملة.
مشاكل المدارس الإيطالية: انخفاض الرواتب وفصول تربية الدجاج
بشكل عام، تلاحظ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أنه بالنسبة لنفس الإنفاق، تميل البلدان إلى اتباع خطوط سلوك مختلفة: فهناك من يركز على نسبة أعلى من التلاميذ إلى المعلمين، وساعات عمل أطول، ولكن رواتب أعلى وتصاعدية، وأولئك الذين يركزون بدلا من ذلك على المزيد الموظفين مع انخفاض في عدد الطلاب، ولكن أيضا رواتب أقل ومستوى نفسك. ليس من الصعب وضع إيطاليا بين هذين البديلين: فالجدل حول ما يسمى بفئات حظيرة الدجاج يتجنب دائمًا إعطاء الأرقام الحقيقية ويصمت عن الفئات ذات الأعداد الأقل من 15 والتي تعتبر بعيدة كل البعد عن أن تكون نادرة.
لكن التقرير يخبرنا أيضًا أن راتب منخفض أصبحت مشكلة المعلمين مشكلة واسعة النطاق مما أدى في بعض الدول الأوروبية إلى نقص وخاصة في المجالات التقنية والعلمية. إنها مسألة معقدة ومتعددة الأوجه، ولا يمكن معالجتها دون الأخذ في الاعتبار الجوانب الثقافية للتغيرات الجارية، خاصة في ما يسمى بالدول المتقدمة، والتي ربما يكون هذا الوضع هو نتيجتها. علاوة على ذلك، فيما يتعلق بالوضع الإيطالي، يجب أن نتذكر أن النسبة بين عدد الطلاب وعدد المعلمين في بلدنا هي من أدنى المعدلات ولذلك أعطيت الأولوية لـ كمية.
