مفاجأة: في نص قانون الموازنة الذي أرسلته كويرينال إلى البرلمان ، لم يرد ذكر لأي منهما دخل المواطنة ولا من حصة 100 للمعاشات. تمت إزالة الإجراءين من المناورة وإدخالهما في فواتير منفصلة، ربما لتخفيف حكم المفوضية الأوروبية بشأن الميزانية. في الحقيقة ، الحسابات العامة المتوقعة لعام 2019 لا تتغير: مخصصات الدخل الأساسي والحصص 100 تبقى دون تغيير ، وبالتالي فإن عجز الناتج المحلي الإجمالي للعام المقبل لن ينخفض من 2,4٪ التي لم تحبه في بروكسل. ومع ذلك ، فإن الأموال المخصصة لهذين الإجراءين تظل افتراضية في الوقت الحالي ، ووفقًا لمكتب المحاسبة - الذي ختم النص - فإن المناورة لا تولد "أعباءً أكبر على المالية العامة" على دخل المواطن وإصلاح Fornero. ليس هذا فقط: سيتعين على مشروعي القانون احترام سقوف الإنفاق التي حددتها المناورة ويمكن استخدام أي مدخرات لأغراض أخرى ، مثل خفض العجز العام. ومع ذلك ، لا يوجد يقين على هذه الجبهة. بإرسال النص إلى المجلسين رئيس الجمهورية أراد سيرجيو ماتاريلا أن يرافق عملية الانتقال برسالة مرسلة إلى رئيس الوزراء جوزيبي كونتي حيث يذكره بفرصة إجراء حوار بناء مع الاتحاد الأوروبي.
الاختلاف الأكثر صلة من الإصدار الأصلي للمناورة هو في مرات. إن تحويل الإجراءين الرئيسيين إلى مشاريع قوانين لا علاقة لها بالمناورة (التي من أجلها يتم تحديد مسار تفضيلي في البرلمان) يعني جعلهما تأجيل الموافقة النهائية وبالتالي دخولها حيز التنفيذ. من الواضح أن الأغلبية ستحاول استكمال الإجراءات في أسرع وقت ممكن ، لكن في هذه المرحلة لم يعد هناك يقين من أن الدخل الأساسي وحصة الـ 100 ستظهر النور قبل الانتخابات الأوروبية في مايو.
عبوات المعاش الذهبية
الأخبار الكبيرة الأخرى في الساعة الماضية هي إلغاء مناورة القطع (متباينة حسب شريحة الدخل) إلى ما يسمى بالمعاشات الذهبية. في هذه الحالة هي لقطة حقيقية بيضاء. كان من المحتمل أن يكون الإجراء بقيمة 300 مليون دولار في السنة ، ولكن تم إلغاؤه - ولم يتم تغييره - ربما لأن الخوف من الرفض (شبه الواضح) من قبل المحكمة الدستورية ساد في الحكومة. وبحسب شائعات أخرى ، فإن الخفض قد يعود من خلال النافذة في الأسابيع المقبلة بتعديل برلماني أو حكومي. كان من الممكن أن تتوصل Lega و M5S إلى اتفاق لضرب الشيكات التي تزيد عن 90 ألف يورو (باستثناء تلك الموجودة في الصناديق التكميلية). ولا يزال حجم التخفيضات موضع شك: 6٪ بين 90 و 120 ألف يورو ، و 12٪ بين 120 و 160 ألف يورو ، و 18٪ فوق 160 ألف يورو.
الأسرة والمناطق
تتألف مناورة المسودة التي أطلقها مكتب المحاسبة من 108 مادة مقابل 115 مادة في المسودة الأولى. كما اختفت الزيادة البالغة 100 مليون لصندوق سياسات الأسرة (الولادة والأمومة والأبوة) ، لكن - توضح الوزارة المختصة - أيضًا في هذه الحالة هو تحول بسيط: ستظهر الأموال مرة أخرى في القسم الثاني من المناورة .
ومن بين الإجراءات المؤكدة ، تخفيض 80٪ من أموال الرعاية الصحية للأقاليم التي لن تقطع المعاشات السنوية للرؤساء الإقليميين وأعضاء المجالس.
ماتاريلا يكتب العد
كتب سيرجيو ماتاريلا في الرسالة المرسلة إلى جوزيبي كونتي في يوم الضوء الأخضر للعرض التقديمي: نص مناورة مجلس النواب. "بالمضي قدمًا في هذا الاستيفاء - يكتب ماتاريلا - أود أن أخاطب الحكومة ، في النية المشتركة لحماية المصالح الأساسية لإيطاليا ، بهدف قانون الميزانية الذي يدافع عن المدخرات الإيطالية ، ويعزز ثقة العائلات والشركات والعاملين الاقتصاديين ويحمي إيطاليا من عدم الاستقرار المالي ".
في الرسالة ، يشير الرئيس إلى المواد 81 و 97 و 117 من الدستور ، إلى تقييمات مكتب الميزانية البرلماني ، الذي أنشأه القانون الدستوري n. رقم 1 لعام 2012 ، على الملاحظات وطلب الإيضاحات والتصحيحات الواردة من المفوضية الأوروبية.
مناورة موسعة ، "ثقب" 28 مليار
وينطوي قانون الموازنة على خفض الإيرادات بنسبة 8,2 مليار في عام 2019 وزيادة الإنفاق بمقدار 19,8 مليار. البيانات الواردة في تقرير عرض قانون الموازنة المرسل إلى الغرفة والذي يحدد آثار المناورة.
"فيما يتعلق بالاختصاص ، فإن الأحكام المتوخاة في مناورة المالية العامة تؤدي إلى تدهور توازن الاتجاه في ميزانية الدولة بنحو 28 مليارًا في عام 2019 و 26,3 مليارًا في عام 2020 و 30 مليارًا في عام 2021". البيانات الواردة في تقرير عرض قانون الموازنة المرسل إلى الغرفة والذي يحدد آثار المناورة. ويشير التقرير إلى أن "الحكومة تعتقد أن هناك حاجة إلى سياسة توسعية".
تم التحديث في تمام الساعة 12:23 مساءً الخميس 1 نوفمبر 2018
