شارك

المناورة الاقتصادية ، الإصلاح الضريبي ، تكلفة السياسة وبنك إيطاليا: 4 اختبارات للحكومة

بقلم فرانكو لوكاتيللي - إلى جانب التوترات في الأسواق المالية والخلافات الساخنة المرتبطة بالتنصت على المكالمات الهاتفية وقضية ما يسمى P4 ، من المتوقع أن تختبر الحكومة المناورة الاقتصادية ، والإصلاح الضريبي ، وخفض تكاليف السياسة وربما التعيينات لخلافة دراجي في بنك إيطاليا.

أربعة اختبارات ، واحدة أكثر تطلبًا من الأخرى ، تنتظر الحكومة خلال الأسبوع ، والتي وعدت في مجلس الوزراء يوم الخميس - سبقه اجتماع الأغلبية في Palazzo Grazioli بقيادة سيلفيو بيرلسكوني - بإطلاق مناورة اقتصادية لرؤية التوازن في عام 2014. الميزانية ، وبدء الإصلاح الضريبي ، وخفض التكاليف المكروهة للسياسة ، والمضي قدمًا في التعيينات في الإدارة العليا لبنك إيطاليا لخلافة ماريو دراجي ، المخصصة لرئاسة البنك المركزي الأوروبي.

43 مليار مناورة ، لكنها حلوة جدًا في عام 2011

للحفاظ على المالية العامة تحت السيطرة والوفاء بالالتزامات التي تم التعهد بها مع أوروبا ، تستعد الحكومة لإطلاق مناورة بقيمة 43 مليار دولار على مدى أربع سنوات. لكن مخاوف رئيس الوزراء بشأن فقدان المزيد من الموافقات الانتخابية ستدفع الحكومة إلى التحرك برفق في عام 4 (ثلاثة مليارات يورو فقط) والعام المقبل (خمسة مليارات) لتخطي يدها في عام 2011 (2013 مليارًا) وفي عام 20 (2014 مليارًا) ، اعترف ولم يُمنح أن المجلس التشريعي يواصل مساره المعتاد. هل سيكون كل هذا كافياً لإقناع الأسواق المالية بأن الوضع الإيطالي تحت السيطرة الكاملة وليس لتغذية موجات مضاربة مدمرة ضد إيطاليا؟

الدولة والمعاشات التقاعدية والرعاية الصحية تحت النار

على الرغم من أنه من المتوقع أن تكون تخفيضات الإنفاق المتوخاة في فترة السنتين هذه خفيفة للغاية (خفيفة للغاية ، وفقًا للعديد من الاقتصاديين) ، فلن يكون هناك نقص في الخلافات السياسية والنقابية والخلافات حول الميزانية. Cisl وفوق كل CGIL جعلوا أنفسهم مسموعين. سينتهي الأمر بعاملي الدولة في مرمى النيران ، الذين ستحتفظ لهم الحكومة بعرقلة العقود لمدة عام (أو ، بدلاً من ذلك ، تجميد معدل دوران الموظفين) وخفض رواتبهم بنسبة 5 في المائة التي تتجاوز 70 ألف يورو إجمالاً في السنة.

هناك أيضًا حملة على المعاشات التقاعدية مع الزيادة المحتملة في مساهمات العمال شبه المرؤوسين ولكن قبل كل شيء مع التقديم إلى عام 2013 للربط التلقائي لسن التقاعد بمتوسط ​​العمر المتوقع والرفع التدريجي لسن التقاعد إلى 65 للنساء في القطاع الخاص. هناك ضغوط شديدة على الأموال للسلطات المحلية (لكن البلديات الفاضلة ستكافأ) والوزارات والرعاية الصحية ، حيث يلوح في الأفق اعتماد ما يسمى بالتكاليف القياسية وخفض الأدوية والمشتريات.

عمليات التحرير ، إعادة الاختبارات

يمكن أن تشمل خطوة الحكومة قانون المنافسة السنوي ، الذي طالبت به بشدة مكافحة الاحتكار ، وتدابير للتحرير الحذر للأوامر المهنية والقواعد لملء الفراغ الذي خلفته الاستفتاءات.

IRPEF أقل ، بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة ، معدل واحد بنسبة 20٪ للدخل المالي

جنبًا إلى جنب مع المناورة ، ستقدم الحكومة في اجتماع مجلس الوزراء يوم الخميس المرسوم المفوض للإصلاح الضريبي بدون تكلفة المنتظر والذي سيخفض معدلات Irpef إلى ثلاثة (20٪ ، 30٪ و 40٪) والضرائب إلى خمسة (Irpef و Iva و Ires و IMU Service Tax و Irap) ولكن قبل كل شيء ستقلل Irpef من الطبقات الأضعف من خلال التعويض عن انخفاض الإيرادات للخزانة مع تخفيض الخصومات والخصومات ومع الوعد بمزيد من القوة محاربة التهرب الضريبي وربما مع زيادة ضريبة القيمة المضافة على السلع الكمالية. كما ينص الإصلاح على مواءمة الضرائب على الدخل المالي بنسبة 20٪ ، مع استبعاد السندات الحكومية وحماية عوائد صندوق المعاشات التقاعدية: في الممارسة العملية ، ستنخفض الضريبة على الودائع والحسابات الجارية وسترتفع الرسوم المفروضة على الأسهم والسندات. من المتوقع فرض ضريبة متواضعة على المعاملات المالية ، على غرار الطابع الضريبي القديم.

الضريبة: انقر على ماكينات القمار والألعاب والمراهنات

المناورة الضريبية التي تخيلتها الحكومة تنص أيضًا على قمع ماكينات القمار والألعاب غير النظامية. تمديد الدراسات القطاعية لمدة عام. الشك ، فيما يتجاوز توقيت التنفيذ والاستدامة السياسية للإصلاح ، هو ما إذا كانت مكافحة التهرب الضريبي ، الذي يؤثر على امتيازات العديد من الفئات ، سيثبت فعاليته حقًا ويعوض عن انخفاض الإيرادات الناتجة عن إصلاح نفسها.

عدد أقل من السيارات الزرقاء والإجازات والمزايا للسياسيين

إذا تمكن وزير الاقتصاد ، جوليو تريمونتي ، من كسب معركته حتى النهاية ، فيجب على الحكومة أيضًا خفض تكاليف السياسة ، وأخيرًا قطع السيارات الزرقاء للوزارات ، ورحلات الدولة ، ولكن أيضًا السداد للأحزاب والمعاشات وفوائد البرلمانيون الذين يصعب التصالح معهم مع التضحيات المطلوبة من البلاد للخروج من الأزمة. إن استياء القصر من هذه الحملة الصارمة - التي لها قيمة أخلاقية واقتصادية - عديدة وسيكون من الضروري معرفة ما إذا كان هناك في النهاية خطر من أن الجبل سوف يلد الفأر.

البنوك: نجاح داخلي أم لا؟

بعد رأي المجلس الأعلى لبنك إيطاليا (لكن ليس من المؤكد أنه سيكون جاهزًا يوم الثلاثاء) ، وعد برلسكوني ببدء إجراءات خلافة دراجي وتعيين الحاكم الجديد ، والتي تتم. بمرسوم من رئيس الجمهورية بناءً على اقتراح من الحكومة ، بعد الاستماع إلى Via Nazionale. في الأساس ، يكون الاختيار بين الحل الداخلي - الذي من شأنه أن يكافئ فريق دراغي ويجلب المدير العام الحالي فابريزيو ساكوماني إلى دفة المعهد في Via Nazionale ، مما يعزز استقلالية واستمرارية البنك المركزي - أو خيار خارجي من شأنه أن إرسال في الميدان المدير العام للخزانة ، فيتوريو جريللي. إذا وقع الاختيار على ساكوماني ، فسيكون من الضروري أيضًا تعيين المدير العام الجديد لشركة Via Nazionale ، وهو منصب يتنافس فيه المرشحون الخارجيون (لورنزو بيني سماغي) والداخلي (إجنازيو فيسكو وآنا ماريا تارانتولا). في جوهرها ، المشكلة سياسية: هل تكافئ عمل دراجي أم لا بخلافة تضمن استمراريته أو لتغيير كل شيء ، كما يسأل تريمونتي ، حتى مع المخاطرة بإضعاف ليس فقط الاستقلال الحقيقي ولكن المتصور للبنك المركزي؟ "على الرغم من أن فيتوريو جريللي - فرانشيسكو جيافاتزي ، صديق ومعجب بـ Grilli كتب بالأمس في Corriere della Sera - بشكل غير إرادي - يجد نفسه اليوم في وضع غير سار وغامض: كونه بيدقًا في لعبة القوة بين تريمونتي وبرلسكوني وبهذا المنطلق ، على الرغم من صفاته التي لا شك فيها ، سيكون حاكماً منقوصاً إلى النصف ". Giavazzi ، الذي يقترح تعيين Saccomanni لتعزيز استقلالية واستمرارية بنك إيطاليا ، يخلص إلى ما يلي: "إذا كان ماريو دراجي يستحق الثناء لإعادة بناء السمعة الدولية لبنك إيطاليا ، فلا شك أن من أعادها إلى كان دورها كمؤسسة يقظة وموثوقة هو مديرها العام ، فابريزيو ساكوماني. ربما لهذا السبب بالذات يواجه اليوم عداء العديد من المصرفيين الإيطاليين ، وهذا يعود إلى رصيده فقط ".

تعليق