عندما تم التوقيع في مايو من العام الماضي في Palazzo Chigi صفقة الكترولوكس مع سحب 1200 فائض عن الحاجة واللجوء إلى عقود التضامن ، وهو ما رغب فيه بشدة ماتيو رينزي ، كان من الواضح تمامًا أن إصلاح شبكات الأمان الاجتماعي سيستند إلى إضعاف صندوق التكرار ، والحد من الأسباب والمدة ، وتعزيز من ناحية أخرى ، "عقد التضامن" ، وهو مؤسسة لم يتم استخدامها حتى الآن من قبل الشركات ، إما بسبب صرامة إدارية معينة أو بسبب توافر أدوات أكثر مرونة مثل تسريح العمال بأشكالها المختلفة (عادية ، استثنائية ، من قبل طريقة عدم التقيد) أو التنقل (طوعي أو مرتبط بالتقاعد).
Il اتفاقية تضامن، تم تقديمه بموجب القانون n. 863/1984 عقد شركة يخلق أشكالاً من التضامن بين العمال ، من خلال تخفيض ساعات العمل جزئياً أو كلياً على نفقتهم ، حسب شعار النقابة في ذلك الوقت. "العمل أقل ، العمل جميعا". ينص القانون على نوعين من العقود يمكن اشتراطها بين الشركة والنقابات العمالية المنتسبة إلى الاتحادات الأكثر تمثيلا:
- الذي - التي "دفاعي"، الذي ينص على تخفيض مؤقت في ساعات العمل من أجل تجنب ، كليًا أو جزئيًا ، تخفيض أو الإعلان عن فائض الموظفين ، وأيضًا من خلال استخدام أكثر عقلانية له. يتم تعويض الأجور التي فقدها العمال ، بعد تخفيض ساعات العمل المتفق عليها ، جزئياً من خلال تدخل صندوق التسريح غير العادي بدون حد أقصى ، مع تغطية كاملة للاشتراكات الافتراضية لأغراض المعاشات التقاعدية ؛
- الذي - التي "توسعية" ، أو هيكلي ، يهدف إلى زيادة القوى العاملة بالتوظيف الدائم من خلال تخفيض ثابت في ساعات العمل ، مع تخفيض نسبي وثابت في الأجور ، ومنح إعفاءات ضريبية.
كشفت التجربة حتى الآن عن استخدام عام محدود ولكنه متنوع لنوعي العقود: المضمنة ، ولكن ليس من دون صلة بالموضوع كما في حالة الكترولوكس ، في النموذج "الدفاعي" ؛ لا شيء تقريبًا في النموذج "الهجومي". لذلك يمكن استنتاج استقرار معين لـ التضامن الداخلي بين العاملين ، و أ تشويه ممتلئ التضامن الخارجي بين العاملين وغير العاملين (للأسف مشكلة تحدث أيضًا مع ما يسمى بـ "ترحيل الأجيال" بين كبار الموظفين وصغارهم في المناطق التي يتم اختبارها فيها حاليًا).
ويمكن أن يكون الأمر على هذا النحو فقط ، خاصة في هذه السنوات من الأزمة الممتدة ، نظرًا لراحة العمال والشركات في استخدام صندوق الفائض أولاً وقبل كل شيء ، تقريبًا بدون حدود زمنية ، وفقط بمجرد استنفاد جميع إمكانيات استخدامه ، اللجوء إلى عقد التضامن: بالنسبة لعمال مركز الخدمات اللوجستية FCA في نولا، والتي ، في عمليات التسريح منذ عام 2008 ، سيتم وضعها الآن ، دون انقطاع ، في تضامن لمدة 24 شهرًا أخرى.
في السيناريو الجديد لترشيد عمليات التسريح ، من المحتمل على أي حال أن يجد عقد التضامن فائدة أكبر أيضًا في ضوء المرسوم التشريعي الذي ينفذ قانون الوظائف بشأن إعادة تنظيم شبكات الأمان الاجتماعي ، التي يتم فحصها الآن من قبل لجنتي العمل في الغرفة ومجلس الشيوخ للحصول على رأي غير ملزم.
مع الإصلاح ، يعتبر صندوق التسريح العادي والصندوق الاستثنائي وعقود التضامن وحدة واحدة فريد من نوعه التي يمكن استخدامها في أقصى فترة زمنية. على وجه الخصوص ، تكون مدة الصندوق العادي وغير العادي تم تحديده عند 24 شهرًا لكل وحدة إنتاج يتم احتسابها في فترة خمس سنوات متنقلة ، مقابل 36 شهرًا حاليًا في فترة الخمس سنوات الثابتة.
أن من المتداول فترة خمس سنوات هي نقطة بارزة في الإصلاح من أجل التخفيض الزمني لعمليات التسريح: مع فترات ثابتة مدتها خمس سنوات تتراوح من 5 سنوات في 5 سنوات (الأخيرة من أغسطس 2010 إلى أغسطس 2015) ، إذا تم استخدام الصندوق في آخر 36 شهرًا من لمدة خمس سنوات ، يمكن تمديدها لمدة 36 شهرًا أخرى في السنوات الثلاث الأولى من فترة الخمس سنوات التالية ، وبالتالي تصل إلى فترة 6 سنوات متواصلة من التسريح.
يحتوي عقد التضامن أيضًا على مدة 24 شهرًا ولكن يمكن تمديدها حتى 36 شهرًا ، حتى بشكل مستمر ، حيث يتم احتساب فترة الـ 24 شهرًا الأولى ، لأغراض الوصول إلى حد 36 شهرًا ، نصف فقط: على سبيل المثال ، فترة 24 شهرًا ستكون قيمتها 12 أشهر ، 20 شهرًا تساوي 10 وما إلى ذلك ؛ بعد 24 شهرًا سيتم احتساب مدة عقود التضامن بالكامل.
كما يحدد المرسوم التنفيذي 60 في المائة الحد الأقصى لمتوسط التخفيض في الساعات اليوميةأو أسبوعيًا أو شهريًا للعمال المشتركين في عقد التضامن ، بينما لا يمكن أن تزيد نسبة التخفيض الإجمالي لساعات العمل لكل عامل عن 70 في المائة خلال كامل الفترة المنصوص عليها في العقد.
من خلال هذه الأداة ، يتم تلبية احتياجات تقليص عدد الموظفين ليس من خلال التسريح الجماعي أو الإيقاف لمدة ساعة الصفر لعدد مماثل من العمال ، ولكن إشراك عدد أكبر من العمال في تقليل ساعات العمل (ومن هنا جاء مصطلح "تضامن") ، من أجل تحقيق تخفيض شامل في ساعات العمل يعادل تلك التي كان يمكن أن يعمل بها الموظفون الفائضون.
قيمة عقد التضامن الذي يميل إلى تقليل التأثير الاجتماعي تدخل الشركات على الموظفين ، وتقليل التضحيات الاقتصادية وتوزيعها على جمهور أوسع من العمال ، ولكنها في نفس الوقت تشكل حدودها الجوهرية من حيث قابليتها للاستخدام بالنسبة للشركات. في الواقع ، الأداة غير قابلة للتطبيق بشكل ملموس في جميع حالات التكرار ، خاصة في حالات التكرار التي تتميز بعناصر غير متجانسة للغاية (أفراد مباشرون / غير مباشرون ، إلخ) أو في وجود مهام غير قابلة للاستبدال.
