الآن يجب أن تكون الأسباب التي جعلت ماتيو رينزي يطلق على خطته الوظيفية مع المصطلح الإنجليزي لقانون الوظائف وليس بالمصطلحات الإيطالية المعتادة لإصلاح سوق العمل واضحة للجميع: في الواقع ، القواعد الخاصة بسوق العمل وتمثيل النقابات العمالية هي فقط جزء من الخطة الشاملة وهو أكثر طموحًا ويركز بشكل حاسم على تقليل العبء الضريبي على الشركات وتبسيط البيروقراطية. نهج صحيح حتى لو ، في القراءة الأولى للإشارات العامة التي نشرتها أمانة الحزب الديمقراطي ، لا يوجد نقص في الارتباك حول مدى الإجراءات المقترحة التي يصعب على نظامنا السياسي البيروقراطي تنفيذها وتنفيذها في وقت قصير ، ومن ناحية أخرى ، على أوجه القصور التي ، على الرغم من العديد من المواضيع التي تم التطرق إليها ، تتجلى في بعض النقاط الحاسمة.
بدءًا من الجوانب الأكثر إيجابية ، يمكن القول إن المبدأ الملهم لجميع الإجراءات التي تركز بشكل حاسم على زيادة القدرة التنافسية لمنظومة الإنتاج ، مع تنحية الوهم القديم تمامًا بأن القطاع العام هو الذي يخلق وظائف جديدة حقًا ، يمثل قطيعة مع الإيديولوجيات القديمة لليسار (لا تزال تؤكد في هذه الأيام من قبل سين أرنودو دي سيل) ، ولكن أيضًا مع العديد من اليمين الشعبوي. لذلك فإن الإصرار على تخفيف العبء الضريبي على الشركات أمر إيجابي ، حتى لو كان الحصول عليه نعتمد على ضرائب جديدة على مكاسب رأس المال وعلى المعاملات المالية وعلى عائدات مراجعة الإنفاق غير المحددة. ومن المثير للاهتمام الإشارة إلى الحاجة إلى خطة نمو لبعض القطاعات من السياحة إلى الغذاء ، ومن الاقتصاد الأخضر إلى الابتكار التكنولوجي. ومع ذلك ، حتى في هذه الحالة ، من الضروري أن نفهم جيدًا الأدوات التي ينوي المرء العمل بها لدعم هذه القطاعات. من المستحسن ألا نلجأ إلى نفس الحوافز المالية القديمة ولكننا نريد أن نفهم التغييرات التي تطرأ على القواعد والإجراءات البيروقراطية الضرورية لتسهيل توسيع هذه القطاعات. بشكل عام ، من المحتمل أن تحتاج إيطاليا ، بدلاً من الخطط القطاعية التفصيلية ، إلى تجديد كامل لسياسة العوامل ، أي خفض تكاليف الطاقة ، وتكاليف النقل وتكاليف الخدمات والبيروقراطية لجميع المنتجين ، والتي تعمل جنبًا إلى جنب مع تلك الأموال (أيضًا من وجهة نظر قلة توافر البنوك لصرف القروض الجديدة) هي تلك التي تعمل على إبطاء القدرة التنافسية الإيطالية ، وبالتالي تمنع الانتعاش الحقيقي للنمو وبالتالي العمالة.
وبهذا المعنى ، فإن تكلفة العمالة تكتسب أهمية ، لا تُفهم على أنها تكلفة الوحدة ولكن باعتبارها مجموعة ، أي التكلفة لكل وحدة من المنتج يكون فيها اتجاه الإنتاجية ثقيلًا. لذلك ، لا يتعلق الأمر بقطع الرواتب الحالية ، حتى لو كان لا بد من الاستمرار في عمل شيء ما خاصة في القطاع العام حيث ، كما رأينا مع الزيادات في أقدمية المعلمين ، بما يتجاوز الانطباع السيئ الذي تركته الحكومة ، وتجدر الإشارة إلى أن الإدارات الفردية قد تحايلت على كتل مختلفة بطرق مختلفة. لتعزيز الإنتاجية وخفض المجموعة ، تراهن رينزي على بعض التغييرات في لوائح سوق العمل (تبسيط وخفض عدد العقود ، وعقد واحد للموظفين الجدد مع زيادة الحماية ، وبدل البطالة الشامل ومراجعة التدريب) على التعريف بالقانون لقواعد تمثيل النقابات ، وعزل المديرين العموميين كما يحدث في القطاع الخاص.
بالطبع التفاصيل في كل هذه الحالات ضرورية لتقييم مدى هذه الابتكارات. على سبيل المثال ، بدل البطالة الشامل مع نهاية صندوق التسريح الاستثنائي وهذا في عدم التقيد ، يعني ضمناً حسن سير مراكز التوظيف والتدريب الفعال حقًا وليس مثل التدريب الحالي الذي يبدو قبل كل شيء ملاذًا مريحًا للمعلمين العاطلين عن العمل أو للمعلمين. منظمون بارعون لدورات إعادة التدريب الوهمية. لكن النقد المركزي للتدابير التي اقترحها رينزي في هذا المجال يكمن في حقيقة أنها لا تبدو كافية لإعطاء زخم جديد لإنتاجية العمل التي تعد ، إلى جانب العوامل الخارجية الأخرى المذكورة أعلاه ، مكونًا أساسيًا للانتعاش في القدرة التنافسية للنظام الإيطالي.
انظر إلى إصلاحات سوق العمل التي أجرتها إسبانيا والتي حُكم عليها بإيجابية من قبل المستثمرين الدوليين والتي ساهمت في إنعاش جيد للصادرات الإسبانية خلال عام 2012. وتستند الإصلاحات الإسبانية إلى نقطتين أساسيتين: انتشار عقود الشركات على العقود الوطنية و تخفيض تكلفة تسريح العمال للشركات التي لديها نظام حماية بطالة فعال ، ولكنه شديد أيضًا. حسنًا ، الإصلاحات التي اقترحها رينزي لا تتحرك في هذا الاتجاه. في الواقع ، يبدو أن عقد التكامل الفردي يسير في الاتجاه المعاكس من خلال تقليل مرونة سوق العمل بشكل أكبر ، في حين يتم تجاهل مسألة مساومة الشركة كأفضل طريقة لمحاولة استعادة الإنتاجية داخل الشركات تمامًا. صحيح أنه بعد القانون الذي أقره الوزير ساكوني قبل عامين ، انفتح أكثر من بصيص على أن الأمر متروك للكونفندستريا والنقابات العمالية للتوسع والتنظيم ، لكن الحكومة ملزمة بالإعلان صراحة عن عامها العام. المبادئ التوجيهية لصالح هذا الابتكار الذي لا شك فعاليته.
في نهاية المطاف ، تبدو خطوة رينزي مهمة ليس فقط من وجهة نظر سياسية بحتة لإثبات أن الحزب الديمقراطي لديه المبادرة لتجديد السياسة والدولة في متناول اليد ، ولكن أيضًا من وجهة نظر آثار السياسة الاقتصادية. بالتأكيد يجب أن تكون العديد من التفاصيل مركزة جيدًا وسيتعين علينا توخي الحذر الشديد من الكمائن البرلمانية ، لكنها بشكل عام خطوة جيدة للأمام مقارنة بالمستنقع الراكد والرائع الذي كنا فيه لفترة طويلة جدًا.
