جعلتني قراءة المجلد الجميل ، وإن كان في كتل كبيرة وليس في تسلسل منظم ، من تحرير لوكا باولازي وماورو سيلوس لابيني ("إيطاليا عند مفترق الطرق. الإصلاح أو الانحدار: درس البلدان الناجحة". مطبعة جامعة لويس) إنه يوفر الحق في العودة إلى تصريح خاص بي والذي ، قبل عدة سنوات ، على الأقل جعل جمهوري يدق آذانهم وربما حتى شعرهم لشخص ما. حول الدعوة المستمرة للإصلاحات ، صرخت: كفى من هذا الإصلاحي! لقد تأثر أحد منظمي المؤتمر بشدة ببياني والاعتبارات القليلة التي حاولت من خلالها تبرير ذلك لدرجة أنه دعاني لكتابة كتاب حول هذا الموضوع! نظرًا لأنني كتبت عددًا قليلاً جدًا من الكتب ودائمًا بالتعاون مع الزملاء أو الصحفيين ، فقد كنت سعيدًا برفض الدعوة ، التي تكررت أيضًا برسالة ، بالطريقة التي فرضتها المجاملة. في الحقيقة ، كنت خائفًا أيضًا من وضوح تأكيدي الذي تجاوز في خضم المناقشة شعوري الحقيقي.
في الواقع ، لم أكن ضد الإصلاحات ، ولا أنا كذلك ، لكنني أعادي التبشير المستمر والوسواس بالشيء نفسه ، واستدعاءهم كحل ثوماتورجي لجميع مشاكلنا. كل أولئك الذين درسوا عمليات الإصلاح بجدية حيث تم تنفيذها ، في البلدان الناشئة والمتقدمة ، وجدوا أنها سبب المنشور القديم ل التعب الإصلاح للتكاليف المترتبة ليس فقط الاقتصادية والاجتماعية ولكن أيضا النفسية. ومع ذلك ، هناك واحد أيضا إصلاح الخوف الذي يتجلى السابقين ما قبل عندما يبدأ شبح الإصلاح في الظهور ويصبح موضوع نقاش ، غالبًا ما يكون حادًا ، في وسائل الإعلام وعذاب فردي فردي.
إن الوعظ المستمر بالإصلاحات ، بعيدًا عن تشجيع تنفيذها ، يزيد وينتشر إصلاح الخوف التي تستحوذ على كل أولئك الذين لديهم ما يخسرونه من الإصلاحات ؛ وكلما كانت الإصلاحات التي وُعدت بها ، أو تم التلويح بها أو التهديد ، أكثر ثباتًا ، واتساعًا ، وعددًا أكبر ، اتسع نطاق جمهور أولئك الذين يقاومونها نفسياً ويعارضونها. هل يجب أن نستنتج إذن أن لا أحد يريد إصلاحات؟ مُطْلَقاً. تكون مرغوبة ومطلوبة ومطلوبة من قبل أولئك الذين لا يتأثرون بها أو حتى يأملون في الحصول على ميزة منها ؛ أي يجب أن تعني الآخرين وليس نحن. في كثير من الأحيان ، من أجل "بيعها" في السوق السياسية ، ندعو إلى إصلاحات لا تكلف مالاً ؛ حتى عندما تكون مجانية للخزينة العامة ، وهو ما نادرًا ما يحدث ، فإنها تكلف الفرد والمجموعات المتأثرة إن لم تكن في المحفظة ، على الأقل في العادات. هناك إصلاح الخوف يتم إطعامها ...
يشير أولئك الأكثر تفكيرًا في مستقبلنا كأمة إلى أن الإصلاحات التي نحتاجها أكثر من غيرها هي إصلاحات هيكلية ، قادرة على تغيير المعايير الأساسية للاقتصاد والمجتمع ، واستعادة الإنتاجية والقدرة التنافسية لجهازنا الإنتاجي ، وإعادة تأسيس توازن أفضل بين أسباب التضامن بين الرجال وتلك من أجل حرية الإنسان. بمجرد أن يبتعد المرء عن التركيبات الرنانة ، يدرك المرء أنه من الصعب التنبؤ بكيفية تأثير المخططات الخرسانية التي سيتم تنفيذها على المتضررين ، والمدة التي سيستغرقونها لإنتاج التأثيرات ، وما إذا كان التوازن الذي سيولدونه سيكون مقبولاً. مستقرة أو تتطلب إصلاحات أخرى أو على الأقل تعديلات مختلفة ... إصلاح الخوف لا يزال يزداد ...
ثم يتم تحديد موقف الفصام: هناك حديث مستمر وفي مجموعة متنوعة من سياقات الإصلاحات الهيكلية ، ولكن بشكل ملموس ، هناك تسرع في إنشاء اللجان وتنظيم المؤتمرات والرعد في المناقشات والمشاركة في حديث إظهار تلفزيون ومختلف خارج على الشبكة. وبالتالي يتم طرد الخطر وغالبًا ما يتم التوصل إلى نتيجة مفادها أن التكاليف مرتفعة ، والفوائد غير مؤكدة ، والأوقات ليست ناضجة ، لذلك من الجيد تأجيل تنفيذها ...
اعتبار واحد أخير على إصلاح الخوف. في بداية القرن العشرين ، كانت الإصلاحات بمثابة تثبيت للاشتراكيين والشعبيين الذين ، وإن كان من وجهات نظر سياسية إيديولوجية مختلفة ، كانت لديهم مخاوف وأهداف ذات طبيعة اجتماعية ، في حين أن الإدارة الجيدة وتحرير الاقتصاد من الوجود. الدولة هي الأهداف التي يتطلع إليها اليمين. أصبحت الإصلاحات اليوم هي شعار الجميع ، على اليمين واليسار على حد سواء ، وكانت النتيجة أن إصلاح الخوف إنه لا يتلاشى مع تناوب الأغلبية والحكومات ، بل إن الشعار الإصلاحي يستمر في التنقيحات وإعادة الفحص والتأجيل ...
2. من خلال الرسومات والفواتير ، ليس من السهل فهم هنا والناس، يتم تمرير الإصلاحات (غالبًا ما تكون غير مكتملة) في البرلمان الإيطالي ، ولكن في بعض الأحيان تختلف آثار بعض الهيئات التشريعية…؛ وهكذا إصلاح الخوف تتلاشى وتفسح المجال للشعور بالرضا عن النفس بأن واجب الإصلاح قد تم ، وأن قانونًا قد تم تأجيله ، وإن كان قد تم تأجيل تنفيذه لأب متوفى أو تم إقراره دون غطاء إداري ، ناهيك عن قانون الميزانية. عادة ما يقتصر على تمرين واحد أو اثنين. بمجرد الوقائع الاقتصادية ، تعيد المنظمات الاجتماعية والهيئات الدولية التي تراقبنا باستمرار والمتحمسون المعتادون فتح أبوابها. ملف من الإصلاحات الهيكلية هناك صرخات مثل: "لقد قدمنا بالفعل ، والآن حان دور الآخرين!" بدلاً من ذلك ، لا يزال يقع على عاتقهم إما لأنهم الأضعف دائمًا الذين يدفعون أو لأنهم الأذكى الذين يواصلون التهرب من الالتزامات أو يؤجلون الالتزامات على المدى الطويل ، بدلاً من الوفاء بها hic و nunc.
الإيطاليون ، كما نعلم ، تشكلوا من خلال الإصلاح المضاد ، وليس الإصلاح البروتستانتي. لذلك فإن الأرثوذكسية والحفظ بالنسبة لهم لهما قيمة عالية. لدرجة أنه بمجرد إطلاق الإصلاح ، يتم البحث عن عيوبه وتكتشف قبل كل شيء من حيث الإنصاف. لذلك ، لتحقيق المثل الأعلى للعدالة في الحكم دي quo المحرض يتم عمل كل شيء وأكثر من ذلك لمقاومة الإصلاح أو على الأقل لجعل الإصلاح الأصلي أقل منطقية وأكثر استجابة لمصالح الفرد ، وفي النهاية أكثر صعوبة لتبريره وإدارته. الحكومة التي ستخرج من انتخابات 24-25 فبراير 2012 - إذا ظهر أحد ... - ستكون منشغلة بشكل أساسي بإعادة ما فعلته حكومة مونتي ؛ لأي سبب؟ لسبب بسيط هو أن "الأغلبية الغريبة" نسوا بسرعة أصوات الثقة الممنوحة للإجراءات المختلفة والتي وعدت بها خلال الحملة الانتخابية ، بإلغاء واسترداد وتخفيضات في معدلات الضرائب ، وكذلك عفو القبور وعفو المباني. حتى السيناتور. انغمس مونتي في بعض الوعود بالإعفاء الضريبي خلال المجلس التشريعي. هل يتجاهل الجميع شروط المالية العامة ، والنمو المنخفض المحتمل للناتج المحلي الإجمالي ، وعبوس الاتحاد الأوروبي الفخور؟ على ما يبدو ، من أجل احترام سيناريو الإصلاح المضاد ...
فهل صحيح أن حكم الإيطاليين ليس صعبًا ولكنه عديم الفائدة؟ ربما نعم ، ولكن لسبب معاكس للسبب المقبول عمومًا: الحكام هم الذين يفعلون كل شيء للتأكد من أن الإيطاليين ، المنغمسين في أنانيتهم ، ينغلقون على أنفسهم في دفاع القنفذ عن مواقفهم و "الخاص". في رأيي ، لا يمكن إبقاء السكان تحت كابوس الإصلاحات الهيكلية لعقود من الزمن ، والتي تقوم بها الطبقة المثقفة بأكملها من علماء السياسة والاقتصاد وعلماء الاجتماع ، في كثير من الأحيان مع تلفيقات تعالي كبيرة وتوصي من أكثر المنتديات تنوعًا. يجب اتخاذ قرار بشأن الإصلاحات ، ولا سيما الإصلاحات الهيكلية ، وتنفيذها بسرعة. ولا يمكن تحقيقها جميعًا معًا ، لأسباب تتراوح من القدرة الإدارية على إدارتها إلى قدرة السكان المعنيين والتي يجب أن تكيف سلوكها. من المستحسن أن يتم اختيار الإصلاحات التي تؤثر على مصالح عدة مجموعات ، من أجل تجنب انتقاد التمييز ضد مجموعة واحدة فقط ؛ ولكن في الوقت نفسه ، إذا كانت المصالح المعنية كبيرة ، فيجب تجنب أن يتحد أصحابها ويجعلون طريق الإصلاح أكثر صعوبة. ومع ذلك ، باستثناء حالات الأخطاء الجسيمة ، من الضروري انتظار النتائج الأولى للتغييرات التي تم إدخالها على الأقل ، قبل التفكير في إصلاح الإصلاحات!
يمكننا أن نسأل أنفسنا: ما هي أفضل لحظة للدخول في موسم الإصلاحات الهيكلية؟ بعد الصدمة. شاهد ألمانيا مع الوحدة بعد سقوط جمهورية ألمانيا الديمقراطية ، وبولندا مع انهيار النظام الشيوعي ، وتشيلي مع نهاية ديكتاتورية بينوشيه. مع تحرير عام 1945 ، قضت إيطاليا إلى حد كبير على البنية الفوقية للشركات والاكتفاء الذاتي ، واحتضنت تحرير التجارة الدولية ، وأعادت بناء البلاد وحولت اقتصادها من زراعي إلى صناعي. في وقت لاحق ، كان لديها دورات تضخمية وميزان المدفوعات فقط ، والتي ظهرت مع أزمات الائتمان وانخفاض سعر الصرف أو انخفاض قيمته حتى اعتماد اليورو. قد تكون الصدمة الأخرى هي الإرهاب مع سنوات قيادته ، لكنه نجح في الاتجاه المعاكس ، أي أنه أدى إلى تفاقم الاختلالات الحالية في المالية العامة لإبقاء النقابات والعمال على هذا الجانب من السياج من خلال الإنفاق العام. قد يكون الدخول إلى منطقة اليورو بمثابة صدمة لجعل اقتصادنا قادرًا على المنافسة دون التلاعب بسعر الصرف ، لكن هذا لم يحدث. على العكس من ذلك ، فقد تطور الاعتقاد بأن العملة الموحدة تمنح ضمانًا جماعيًا لديننا العام (بالإضافة إلى اليونانية والبرتغالية وما إلى ذلك) ، لدرجة أنه يتم تبادلها أو إصدارها وفقًا لشروط لا تختلف جوهريًا عن تلك الخاصة بـ ألمانيا "الفاضلة". من هنا نشأ الاقتناع بأن ما تم فعله ضمنيًا وخاطئًا من قبل الأسواق يمكن تكراره طواعية من خلال التشارك ، كليًا أو جزئيًا ، للديون السيادية لمنطقة اليورو من خلال سندات دولية.
3 - ليس هناك شك في أن إيطاليا كانت في حالة ركود كبير لمدة خمسة عشر عاما ، وأن إنتاجية العمالة وإجمالي عوامل الإنتاج غير مرضية أو سلبية أمر لا جدال فيه ، وأن البطالة ، ولا سيما بطالة الشباب ، وصلت إلى مستويات تنذر بالخطر ، على الرغم من أنها أدنى من معدل البطالة. الإسبانية ، لا يمكن إنكاره. الكل يستدعي النمو ، لكن هذا لا يتحقق ، مثل المطر ، لمجرد أنه يتم استدعاؤه. العلاج الموصى به مرة أخرى هو الإصلاح. يكتب اثنان من خبراء الاقتصاد في صندوق النقد الدولي في استنتاجات عملهم: «إيطاليا بحاجة إلى إصلاحات بعيدة المدى (شامل الخدمات العامة المحلية ، والعوائق أمام الدخول ، والاستثمار في البنية التحتية الإنتاجية. من الواضح ، بالنسبة للعمل ، يتم التركيز على مزيد من المرونة ، على المساومة على مستوى الشركة ، وعلى تفضيل زيادة التوظيف على زيادة الأجور ، والسياسات النشطة في سوق العمل ، وخاصة بالنسبة للنساء ؛ بالنسبة للضرائب ، يوصى بتحويل العبء من العمل والأعمال إلى الاستهلاك. هل هناك شيء مفقود من هذه القائمة التي لا ترحم؟ ربما نعم ، تحسين رأس المال البشري الذي ، باستثناء الرقابة من جانبي ، لا يحظى بأهمية كبيرة ، حتى لو ذكرنا تواضعنا. أداء في استطلاع PISA وفقًا لعمليات المحاكاة التي أجراها Lusinyan و Muir ، يمكن للإصلاحات الجارية حاليًا في إيطاليا أن تزيد الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 53/4٪ في السنوات الخمس المقبلة وبنسبة 101/2٪ على المدى الطويل. حتى مع أخذ هذه التدريبات بحذر تام ، لا يمكن إنكار أنه في ضوء الجولة الانتخابية غير الحاسمة في 24-25 فبراير ، إذا عدنا إلى ما تم إنجازه ، فإن المزايا من حيث الناتج المحلي الإجمالي التي أظهرتها المحاكاة ستبقى. على الورق ، وليس على القصة ...
تحتاج إيطاليا ، مع جزء كبير من أوروبا القديمة ، إلى العودة إلى الحد الأدنى من النمو - دعنا نقول في المتوسط بين 1 و 1,5 ٪ - إذا كانت لا تريد التراجع بسرعة كبيرة في مجموعة الدول. ومع ذلك ، يمكننا أن ننظر مرة أخرى ، كما فعلنا قبل بضعة عقود ، إلى النمو باعتباره الآلة السابقين الإله التي تحل كل مأساة أوروبية؟
يمكن أن تكون الإجابة بالنفي إذا اتبع المرء روبرت جوردون ، الذي يرى أن النمو في الـ 250 عامًا الماضية يمكن أن يكون حلقة فريدة في تاريخ البشرية ، لأنه في هذه الفترة الطويلة كان نتيجة لثلاث ثورات صناعية: الأولى استقطبت دفعة. من الغلايات البخارية وغزل القطن والسكك الحديدية ؛ والثاني يعمل بالكهرباء ومحرك احتراق داخلي ومياه جارية في المنزل ؛ والثالث اعتمد على أجهزة الكمبيوتر والإنترنت ، ولكن مع تأثير على الإنتاجية التي ضعفت بشكل كبير في السنوات الثماني الماضية. نمو الإنتاج للفرد في الولايات المتحدة ، كان يتباطأ منذ منتصف القرن الماضي وبسبب انخفاض الإنتاجية سيستمر في التباطؤ. واستمرت الآثار في الثورتين الأوليين لما لا يقل عن 100 عام. والثالث لا يبدو أن لديه نفس القدرة الدافعة ، وعلاوة على ذلك ، تهب ست رياح معاكسة في الاقتصاد الأمريكي ، ولكن أيضًا في بلدان متقدمة أخرى مثل بلدنا: أ) نهاية العائد الديمغرافي ؛ ب) تزايد عدم المساواة ؛ ج) معادلة أسعار عوامل الإنتاج نتيجة للعولمة والإنترنت ؛ د) المشكلات التعليمية الناتجة عن ارتفاع تكاليف التعليم الجامعي وتدني أداء طلاب المرحلة الثانوية. هـ) نظام حماية البيئة والضرائب ؛ و) مديونية المستهلك والحكومة.
على عكس جوردون ، فإن كروغمان ليس متشائمًا بشأن إمكانات النمو التي يمكن أن تحدث ، على سبيل المثال ، عن طريق الذكاء الاصطناعي ، لكنه قلق بشأن التأثيرات التوزيعية التي يمكن أن تولدها. هل يمكننا أن نفترض أن الموقفين المتعلقين بإمكانية قيام الثورة الصناعية الثالثة بتغذية النمو يميلان إلى موازنة بعضهما البعض؟ بالتأكيد نعم ، حتى يتم أخذ فصل الطاقة في الاعتبار ... وفقًا لتيم مورغان ،
إن العولمة التي فصلت أماكن الإنتاج عن أماكن الاستهلاك ، وصعوبة الحصول على بيانات موثوقة لتفسير الواقع وديناميكيات الطاقة ، تعد العاصفة المثالية وتضع حداً للنمو. لا يوجد الكثير لإضافته على التمويل ، مع الأخذ في الاعتبار أنه هو أصل الركود العظيم الذي يمتد بمرور الوقت إلى ما بعد أي توقعات سلبية أولية. ولا يمكننا الخوض في تعقيد العولمة أو عدم كفاية المعلومات الدائم للبيانات التي يتم جمعها. فيما يتعلق بالطاقة ، ومع ذلك ، لا بد من القول أن EROEI ، أي الطاقة التي تم الحصول عليها على تلك المستخدمة ، والتي كانت في البداية في المملكة العربية السعودية بنسبة تزيد عن 100 إلى 1 ، اليوم بالنسبة للجزء الأكبر الصخر الزيتي والغاز (الهيدروكربونات الصخرية) هي 5 إلى 1 وللحصول على رمال القطران (رمال القطران) بنسبة 3 إلى 1. تحاول الولايات المتحدة استعادة استقلالها في مجال الطاقة عن طريق التنقيب أفقيًا عن الغاز من الصخر الزيتي. وهذا لا يثير مشاكل بيئية فحسب ، بل اقتصادية أيضًا ؛ يحسب أنه إذا اعتمد الأمريكيون كليًا على الطفل الصفحي بالنسبة للهيدروكربونات ، ستكون تكاليف الطاقة مساوية لـ 16,7٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، مقابل 2,4٪ في عام 1990 (EROEI المقدرة بـ 40: 1). هل سعر الطاقة ، الذي سبب لنا صدمتين في سبعينيات القرن الماضي ، له مفاجآت أخرى غير سارة في جعبته للنمو والرفاهية؟ تبقى الأصابع متقاطعة!
