È سباق ضد الزمن ما تفعله الدول الأوروبية للموافقة على i خطط التعافي والصمود الوطنية وإرسالهم إلى بروكسل بحلول 30 أبريل. وأوضح رئيس الوزراء ماريو دراجي سبب هذا التعجل في مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء: "إن الموعد النهائي في 30 أبريل ليس إعلامًا, غير أن إذا وصلت مبكرًا ، فستحصل على الأموال عاجلاً"قال رئيس مجلس الدولة. سيتوجه الاتحاد الأوروبي إلى الأسواق المالية في مايو لاقتراض (بأسعار أكثر فائدة) الأموال اللازمة لتمويل الشريحة الأولى من المساعدة ، والتي تعادل 13٪ من الإجمالي ، والتي سيتم صرفها بحلول الصيف. ستذهب الأموال إلى أولئك الذين احترموا الموعد النهائي للعرض التقديمي المحدد في نهاية الشهر ، وسيتعين على الآخرين الوقوف في قائمة الانتظار. لذلك من السهل أن نفهم لماذا لم يدور الحديث في الأيام القليلة الماضية في جميع دول الاتحاد الأوروبي عن أي شيء سوى خطة التعافي. ينطبق مبدأ "من يأتي أولاً يخدم أولاً" على الجميع.
كانت الدولة الأولى التي قدمت خطة الإنفاق الخاصة بها في بروكسل هي البرتغال، التي أرسلت 22 مليار وثيقة في 16 أبريل والتي تخطط لإنفاق حوالي 17,5٪ من الأموال على الرعاية الصحية ، و 16,3٪ على الإسكان لأضعف قطاعات السكان وحوالي 8٪ على مكافحة الفقر وعدم المساواة. في لشبونة انضموا اليوم ألمانيا واليونان.
من بين الدول الكبيرة الأخرى ، اسبانيا وفرنسا وافقوا على الخطة في نفس الساعات التي قدمها البرلمان في إيطاليا الضوء الأخضر للقرار الخاص بخطة الاسترداد ووفقًا للتوقعات ، سيرسلونها إلى الاتحاد الأوروبي بحلول يوم الجمعة. في الواقع ، كما كان رئيس الوزراء دراجي مشغولاً بتقديم Pnrr الإيطالي إلى مجلس الشيوخ ، وزيري مالية فرنسا وألمانيا ، برونو لومير وأولاف شولتزعقدوا مؤتمرا صحفيا مشتركا للكشف عن خططهم. "لقد أهدرنا الكثير من الوقت. انتعش النمو الصيني. الولايات المتحدة مزدهرة. قال لو مير: "يجب أن يظل الاتحاد الأوروبي في السباق". "يجب على المفوضية تحليل خطط التعافي والمرونة الوطنية في أقرب وقت ممكن حتى يمكن اعتمادها من قبل المجلس الأوروبي في يوليو على أبعد تقدير. وأكد الوزير الفرنسي أن ذلك سيسمح بصرف الأموال قبل نهاية الصيف. "اليوم هو يوم جيد بالنسبة لأوروبا - أضاف شولز - إن خطة التعافي للاتحاد الأوروبي تجعل من الممكن لجميع الدول الأعضاء أن تتبنى إجراءات تجعلنا نخرج أقوى من الأزمة".
قال وزير الاقتصاد الإيطالي اليوم: "لا يمكننا تحقيق نمو قوي ومستدام على المدى المتوسط إلا إذا أغلقنا الفجوات بين الجنسين والأجيال والإقليمية" دانييل فرانكو، مؤكدا أن "الإدراج هو هدف عام للخطة الإيطالية". مشروع يهدف إلى "إصلاح الضرر الاقتصادي والاجتماعي للوباء ؛ بناء اقتصاد أكثر تقدمًا من الناحية التكنولوجية والعلمية مع ضمان الإدماج ؛ تغيير طويل الأمد مع انتقال بيئي لا رجوع فيه "، اختتم الوزير.
نتذكر أنه يحق لإيطاليا الحصول على 191,5 مليار من صندوق الإنعاش (25 بحلول صيف 2021) و 13 من خطة React-EU. ال تفاصيل عن موقع Pnrr الإيطالي كشف عنها رئيس الوزراء دراجي خلال خطاباته التمهيدية (والردود) التي عقدت في البرلمان يومي 26 و 27 أبريل. لكن كيف سينفق الآخرون المال التي ستأتي من بروكسل؟ دعونا نرى ما تخطط فرنسا وألمانيا وإسبانيا للقيام به.
الانتعاش الألماني
ألمانيا ستخصص 90٪ من 28 مليار التي ستحصل عليها من الاتحاد الأوروبي (25,6 من الانتعاش و 2,4 من React Eu) للتحول البيئي والرقمي. وشدد شولتز على أن "الأولويات الألمانية ترسل إشارة واضحة إلى بقية الكتلة الأوروبية". بالتفصيل ، ستنفق برلين تقريبًا 11,5 مليار يورو في المشاريع الخضراء بشأن استخدام الهيدروجين وكفاءة الطاقة في المباني وحوافز السيارات الكهربائية والحافلات والقطارات. وفيما يتعلق بالتنقل بالتحديد ، أكد شولز أن الهدف هو تمويل نصف مليون سيارة كهربائية و 400 ألف محطة إعادة شحن مثبتة على المباني ، والتي ستضاف إليها 50 ألف محطة إعادة شحن عامة و 2.800 حافلة كهربائية.
سيتم بدلاً من ذلك تخصيص 14 مليار يورو للتحول الرقمي والتي ستحقق هدفين رئيسيين: إعادة تحويل عمليات الإنتاج في قطاع السيارات وتحديث التعليم والصحة والإدارة العامة. وفقًا لتقديرات وزير الاقتصاد الألماني ، فإن الأموال التي ستأتي من بروكسل ستؤدي إلى زيادة +2 في الناتج المحلي الإجمالي٪ وزيادة في التوظيف بنسبة + 0,5٪. أخيرًا ، أكد شولتز خلال المؤتمر الصحفي على أهمية متابعة مشروع يتعلق بـ "السحابة الأوروبية"والحاجة الملحة إلى تطوير إنتاج محلي لأحدث جيل من المعالجات والرقائق.
الخطة الفرنسية
ستحصل فرنسا من أوروبا تقريبًا 40 مليار التي ستمول جزءًا من خطة 100 مليار التي وافق عليها الرئيس إيمانويل ماكرون في سبتمبر 2020. سيذهب أقل من نصف هذه الـ 40 مليارًا إلى التحول البيئي: 5,8 مليار لتحويل الطاقة (إزالة الكربون عن الصناعة وإعادة هيكلة الأنظمة المحلية) ، 6,5 مليار للبنية التحتية والتنقل الأخضر ، 5,1 مليار للطاقة والتقنيات الخضراء ، مع إيلاء اهتمام خاص للهيدروجين (الذي تم تقليصه بدلاً من ذلك في الخطة الإيطالية). وبدلاً من ذلك ، سيذهب ربع الأموال الأوروبية إلى الرقمية. من بين أهم البنود ، سوف تستثمر باريس 2,4 مليار من أجل "السيادة التكنولوجية" ، أي في تطوير التقنيات الإستراتيجية للسماح لفرنسا وأوروبا بالعمل كنظير للقوى العظمى للولايات المتحدة والصين. و 2,9 مليار أخرى لرقمنة التدريب والاستثمار في المهارات الرقمية. بالإضافة إلى ذلك ، ستستخدم الخطة الفرنسية 7,7 مليار من الأموال الأوروبية للصحة والبحث.
فرنسا ، مثل إيطاليا ، مطالبة أيضًا بمرافقة الخطة بامتداد حزمة الإصلاح: من بين هؤلاء ، هناك بعض ما كان يحاول الحصول على الموافقة منذ انتخابه في عام 2017 ، مثل قانون المناخ (الهدف هو إدراجه في الدستور) ، وتبسيط الإدارة العامة ونشاط ريادة الأعمال ، وسياسات الإسكان ، بعض لوائح الرعاية الاجتماعية مثل الإصلاح المثير للجدل لإعانة البطالة ، والذي تم تعليقه أثناء الأزمة ولكن الذي من المفترض أن يدخل حيز التنفيذ في يوليو. من الناحية الفنية خارج الخطة ولكن إصلاح المعاشات التقاعدية المنتظر مركزي للغاية أيضًا. قال وزير الاقتصاد برونو لومير إنه واثق من أنه يمكن أن يحصل على جزء من إجمالي الأموال المتاحة (كما ذكرنا ، الخطة الإجمالية هي 100 مليار ، 60 منها خصصتها الحكومة) ، 13٪ بحلول الصيف.
الاسباني PRTR
في الإسبانية يطلق عليه "Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia". بحلول عام 2026 ، ستكون مدريد متاحة بشكل عام 140 مليارومن المتوقع وصول 9 منها بحلول الصيف. الموارد المتوقعة في الأشهر المقبلة ستنضم إلى 16 مليار أخرى متوقعة بحلول ديسمبر 2021 وملياري أخرى يخصصها الاتحاد الأوروبي كجزء من صندوق React Eu المخصص للرعاية الصحية. بشكل عام بحلول نهاية عام 2 ، ينبغي أن تتلقى إسبانيا 27 مليار من الأموال الأوروبية. كيف سينفقها؟ وقد أعدت الحكومة بالفعل خطة لعام 2023 محسوبة على 70 مليار يورو للإنفاق. يخصص المشروع 39٪ من الموارد للتحول البيئي ، و 29٪ للتحول الرقمي ، و 10,5٪ للتعليم والتدريب. يهدا يستقر 6 خطط إستراتيجية رئيسية بشأن: السيارة الكهربائية ، والهيدروجين الأخضر ، وصناعة الطيران ، والزراعة المستدامة ، وتطوير الذكاء الاصطناعي ، وتحسين أداء النظام الصحي.
متوقع أيضًا ثلاثة إصلاحات رئيسية: المعاشات والعمل والضرائب (تأخذ الأخيرة أيضًا في الاعتبار ما يسمى ب "ضريبة Google"). من بين الأهداف الأساسية التي حددتها الحكومة بقيادة الاشتراكي بيدرو سانشيز ، تبرز الحاجة إلى جعل الاقتصاد أكثر استدامة وتنافسية من أجل خلق 800 وظيفة في ثلاث سنوات والمساهمة في نمو الناتج المحلي الإجمالي. تتوقع الحكومة زيادة في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6,5٪ لعام 2021 والتي يمكن أن ترتفع إلى 9,8٪ بفضل الصناديق الأوروبية. في عام 2022 ، سيتوسع الاقتصاد بنسبة 7٪ ، معافيًا مستويات ما قبل الأزمة ، بينما في 2023 و 2024 من المفترض أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3,5 و 2,1٪ على التوالي.
رفض التصديقات
بعد الضوء الأخضر من برلمان الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء ، فإن الأمر متروك للبرلمانات الوطنية للتصديق على الاتفاقية بشأن 750 مليارًا من الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي. تم تحديد الموعد النهائي لشهر يونيو. إذا لم يوافق أحد برلمانات الدول الأعضاء على الخطة ، فإن كل شيء قد ينهار لأن المفوضية لن تكون قادرة على إصدار السندات اللازمة لتمويل خطة التعافي. حتى الآن ، صادق 19 برلمانا على الديون الأوروبية ، في حين أن 8 برلمانات لم تفعل ذلك بعد.
In النمسا من المقرر الموافقة النهائية على الاتفاقية في يونيو ، بينما في هولندا، بعد الضوء الأخضر من الغرفة ، يجب أن يصل الضوء الأخضر من مجلس الشيوخ في 25 مايو. هم أيضا مفقودون من الاستئناف رومانيا والمجر واستونيا. في تالين ، يحاول حزب الشعب المحافظ اليميني المتطرف إبطاء العمل البرلماني ، ولهذا السبب قد تقرر الحكومة قريبًا منح الثقة.
وبدلاً من ذلك ، تم التوصل إلى اتفاق بين الأغلبية والمعارضة في بولونيا، والتي بعد أيام من الجدل بدأت مشروع قانون التصديق. إلأيرلنداالتي لا ينبغي أن تمثل عقبة ، لم تحدد موعد الموافقة بعد ، في حين أن بعض المشاكل قد تأتي من فنلنديا. تهتز الحكومة في هلسنكي أكثر فأكثر بسبب عدم موافقة الأغلبية على مناورة الميزانية الجديدة. بالإضافة إلى ذلك ، أقرت اللجنة الدستورية أن المصادقة على الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي يجب أن يتم التصويت عليها في البرلمان بأغلبية مؤهلة من الثلثين ، مما يعني أن موافقة المعارضة ستكون مطلوبة. ومع ذلك ، أعلن حزب الائتلاف الوطني ، وهو حزب المعارضة الرئيسي ، امتناعه عن التصويت.
