La أزمة ديموغرافية يمثل أحد مصادر القلق الرئيسية لاستدامة تمويل المنشور وتمويل نظام الرفاهية في العديد من الاقتصادات الناضجة ، خاصة بالنسبة لإيطاليا. ولكن هناك تدخلات يمكن القيام بها على الفور لتحفيز أ دورة فعالة.
دراسة تقول ذلك مرصد المالية العامة CPI ، من الجامعة الكاثوليكية بقيادة جيامباولو جالي.
بلدنا ، مثقل بالفعل من قبل عالية دينويعرض احتمالات ديموغرافية أسوأ بين جميع الدول الأوروبية الكبرى.
ثلاث مداخلات من شأنها أن تطلق حلقة فاضلة
التقديرات الواردة في مواطنه 2023 تصور هذا السيناريو جيدًا ، مع نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي التي ، في حالة عدم وجود تدخلات ، ترتفع إلى 180 في المائة بواسطة 2050 تتسبب في مخاطر استدامة مالية خطيرة. لكن ليس من الضروري الاستسلام لهذا السيناريو.
من أجل مستقبل إيطاليا وأيضًا لضمان أنظمة مناسبة لدعم الناس ، هناك حاجة إلى نهج متكامل يجمع معًا ثلاثة أنواع من التدخلات. دعونا نرى أي منها. الأول هو سياسات ل معدل المواليدلمنع الأزمة الديموغرافية المستقبلية من إطعام نفسها بعدد أقل وأقل من النساء في سن الإنجاب. والثاني هو سياسات رفع أسعار الفائدة احتلال، منخفضة جدًا من خلال المقارنات الدولية. والثالث سياسات جذب المزيد المهاجرين بمهارات أعلى. كل من هذه التدخلات الثلاثة من شأنه أن يدعم الآخر ، في دائرة يمكن أن تصبح فاضلة ، كما يوضح المثال الألماني. البديل ، وهو تأجيل المشكلة والتظاهر بعدم وجودها ، يمكن أن يكون كارثيًا.
على المدى الطويل ، فإن الديون تنطوي على مخاطر النمو إلى مستويات لا يمكن تحملها
تقديرات الاستدامة دين تستحق اللغة الإيطالية على المدى الطويل التي تم الإبلاغ عنها في Def 2023 أن يتم تناولها ومناقشتها بعناية. على المدى القصير ، اعتمادًا على السيناريوهات المفترضة المختلفة ، يظل مسار نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي مريحًا ، وإن كان مرتبطًا بتنفيذ سياسات صارمة للتحكم في ديناميكيات الإنفاق. بدلا من ذلك في فترة طويلة تم عكس الوضع ومن المرجح أن يرتفع الدين إلى مستويات غير مستدامة. بطبيعة الحال ، يتأثر هذا السيناريو أيضًا بفرضيات محددة ، لكن اتجاهه يتأثر قبل كل شيء بالسرعة انخفاض ديموغرافي ومن الدخول هدوء على مدى العشرين عامًا التالية ، ولدت الأجيال التي لا تزال مكتظة بالسكان في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي. لسوء الحظ ، في حين أن تقديرات النمو الاقتصادي وأسعار الفائدة طويلة الأجل تتميز بهوامش كبيرة من عدم اليقين ، تميل التقديرات الديموغرافية إلى أن تكون أكثر موثوقية ، لأنها تستند إلى الأجيال التي تعيش حاليًا ، ومتوسط العمر المتوقع لها وسلوكها الإنجابي. ليس من قبيل المصادفة أن تستنتج ديف أن "التحول الديموغرافي هو أحد أهم التحديات التي سيتعين على إيطاليا مواجهتها خلال العقود المقبلة".
من ناحية ، يناقش البحث الذي أجراه مؤشر أسعار المستهلك التقديرات الواردة في التعريف بالتفصيل ، ومن ناحية أخرى يدرس الاتجاهات الديموغرافية التي تكمن وراءها في ضوء التقديرات الأحدث حتى من تلك الواردة في وثيقة الميزانية. الصورة التي تبرز لإيطاليا - أيضًا فيما يتعلق بالدول الأوروبية الأخرى ، والتي تواجه أيضًا مشاكل مماثلة - هي مقلق جدا. تكمن المشكلة في أن شيخوخة السكان السريعة يقابلها انخفاض نسبة السكان العاملين ، مما يجعل تمويل أنظمة الرعاية الاجتماعية (المعاشات التقاعدية والرعاية الصحية والمساعدة) مشكلة ، وبالتالي ، استدامة المالية العامة ككل. معقد.
بالنظر إلى خطورة الموقف ، تتطلب معالجة الاختلالات الديموغرافية نهجًا يستخدم جميع الأدوات المتاحة في وقت واحد. على وجه الخصوص ، على الرغم من أنه من الواضح أنه لا يمكن حل الاختلالات على المدى المتوسط ، فإن تحفيز الانتعاش الفوري في معدل المواليد من خلال السياسات المناسبة أمر ضروري لمنع الأزمة الديموغرافية من الانقلاب على نفسها في المستقبل.
وفقًا لـ Def ، سيرتفع الدين العام / الناتج المحلي الإجمالي إلى 180 ٪ في عام 2055
السيناريو المرجعي المقدم في Def 2023 فيما يتعلق بتطور دين، يوضح أن نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي ستنخفض خلال السنوات القليلة المقبلة لتصل إلى حد أدنى يبلغ حوالي 140 في المائة في 2026-2027. ومع ذلك ، فإن التقرير ابدأ التسلق مرة أخرى حتى تصل إلى قيمة حول 180٪ في عام 2055 ثم تنخفض بشكل طفيف ، لكنها تظل أعلى بكثير من 160 في المائة في السنوات التالية ، حتى عام 2070 ، السنة الأخيرة من التوقعات. من الواضح أن الاتجاه من هذا النوع ، إذا حدث بالفعل ، لن يجعل تمويل الدين مرهقًا للغاية فحسب ، بل سيزيد أيضًا من خطر حدوث أزمة مالية.
نقاط البداية للتقديرات
وراء هذه المحاكاة هناك بالطبع بعض الافتراضات. يبدأ فنيو الخزانة من التشريع الحالي والإطار البرنامجي ، على النحو المحدد من قبل Def نفسه ، وعلى هذا يقومون بتطعيم تأثيرات أحدث التوقعات الديموغرافية المتاحة في وقت المحاكاة (Europop 2019). بالتفصيل ، يفترض كنقطة انطلاق عجز في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3 في المائة (والتي يجب أن يتم الوصول إليها وفقًا لمعيار التعريف 2023 في عام 2025) ، ولكن يُسمح لذلك لاحقًا بالنمو في ضوء التغيرات في الإنفاق المرتبط بتقدم السكان في السن ، ولا سيما فيما يتعلق بالمعاشات التقاعدية والرعاية الصحية والمساعدة. في المقابل ، يتم تقدير هذه الزيادات في الإنفاق في ضوء منهجية محددة تم تطويرها على المستوى الأوروبي. يفترض هذا السيناريو أيضًا استرداد معدل المواليد (بلغ معدل الخصوبة أي متوسط عدد الأطفال لكل امرأة 1,52 عام 2070 مقارنة بـ 1,24 اليوم) وصافي تدفق المهاجرين دائمًا موجبًا لكامل الفترة (حوالي 213 ألف وحدة في المتوسط سنويًا). الافتراضات الأخرى التي تقوم عليها المحاكاة قياسية: معدل تضخم يتقارب إلى 2 في المائة (هدف البنك المركزي الأوروبي) ، الناتج المحلي الإجمالي الذي ينمو بما يتماشى مع الإمكانات (يُقدر مرة أخرى على أساس المنهجية الأوروبية) ، وذلك بفضل الزيادة الكبيرة أيضًا في معدل المشاركة في سوق العمل ، ونفقات الفائدة التي تنمو مع الدين ، المقدرة على أساس توقعات السوق بشأن تطور المعدلات المستقبلية.
ولذلك فهي محاكاة مع "سياسات غير متغيرة" ؛ يقدّر ما سيحدث للدين العام إذا لم يتم عمل أي شيء آخر بدءًا من عام 2026 فيما يتعلق بسياسات توحيد المالية العامة أو التدخلات الهيكلية الأخرى ، والتي يتم أخذها في الاعتبار بدلاً من ذلك في السيناريوهات الأخرى التي تمت مناقشتها دائمًا في الميزانية العمومية. إذا كان من المحتمل جدًا ألا تسمح أي حكومة إيطالية في المستقبل بتفاقم الوضع ، فإنه على العكس من ذلك يظل واضحًا جهد التي لا تزال ضرورية لمنع المالية العامة من الخروج عن نطاق السيطرة.
بطريقة أكثر إثارة للقلق ، كما ذكرنا سابقًا ، على أساس التدهور الحاد للمالية العامة منذ نهاية العشرينيات من القرن الماضي ، هناك أساسًا أزمة ديموغرافية التي ستضرب البلاد بقوة خاصة في العقود القادمة. تُقدَّر نسبة الإعالة لكبار السن (أي النسبة بين السكان الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر ونسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 20-64 عامًا) في Defence بنسبة 39 في المائة في عام 2025 ثم ارتفعت إلى 44 في المائة في عام 2030 ، إلى 50 في المائة في عام 2035 ، إلى 57 في المائة في عام 2040 ، لتصل إلى 62 في المائة في عام 2050 ثم تنخفض بشكل طفيف فقط في السنوات التالية (لا تزال حوالي 60 في المائة في عام 2070). علاوة على ذلك ، من المفترض أن تستمر عملية النمو في متوسط العمر المتوقع ، والتي بحلول عام 2070 ، يجب أن تصل إلى 87 عامًا للرجال و 91 عامًا للنساء ، مع كل ما يعنيه هذا ، على سبيل المثال ، من حيث الحاجة إلى مساعدة المعال. .
وفقًا لتقديرات Def ، فإن المصاريف الإجمالية لن يزيد كثيرًا (4-5 نقاط مئوية من الناتج المحلي الإجمالي) ، والإنفاق على التعليم سينخفض بشكل طفيف ، لكن مكون نفقة مرتبطة بمعظم عجوز. على وجه الخصوص ، فإن أكبر بند من بنود الإنفاق المرتبط بشيخوخة السكان هو ذلك التقاعد (تمثل متوسط 57 في المائة في الفترة قيد النظر) والتي ، فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي ، في اتجاه متزايد ، أيضًا بسبب التدخلات المستمرة التي حدثت في السنوات الأخيرة للسماح بالتقاعد المبكر لفئات معينة من العمال. ومع ذلك ، فقد تم حساب أن ملف بيكو يجب تحقيقه قريبًا نسبيًا ، في 2035بقيمة 17,3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وبالتالي ، وبالنظر إلى التطبيق العام التدريجي لحساب المساهمة واختفاء أجيال طفرة المواليد ، من المتوقع أن تنخفض النسبة لتصل إلى 13,8 في المائة في عام 2070. نفقة بدلاً من ذلك ، يُفترض أن تظل الصحة والرفاهية ثابتة إلى حد كبير على الناتج المحلي الإجمالي. من ناحية ذلك sanitaria، المقدرة الآن بـ 6,2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي ، ستنمو بنقطة واحدة فقط ، لتصل إلى 7,2 في المائة ، من ناحية أخرى مساعدة سيزيد فقط بجزء بسيط من النقطة (أي بنسبة 0,4 في المائة).
من الصعب الحكم على مدى واقعية هذه الفرضيات ، حتى لو كانت تستند إلى التشريعات الحالية وعلى استخدام منهجية تم اختبارها على المستوى الأوروبي. على سبيل المثال ، خلال الفترة المدروسة ، الأجيال التي تتميز بالعديد من العمال الذين لديهم وظائف متقطعة ، وقليل من المساهمات المدفوعة ، وبالتالي ستنسحب المعاشات التقاعدية المنخفضة القائمة على نظام الاشتراكات من سوق العمل: سيكون من الضروري معرفة ما إذا كانت الدولة لن تكون مجبرة على ذلك. مزيد من التدخل لدعم هذه الفئات. كما تبدو التقديرات الخاصة بتطور الإنفاق على الصحة والرفاهية متفائلة في ضوء النمو القوي للسكان المسنين. وأخيراً ، فإن الإنفاق على الفائدة على الناتج المحلي الإجمالي ، والذي سيتضاعف بعد زيادة الديون مقارنة بالمستوى الحالي ، حيث يصل إلى حوالي 7 في المائة.
من المقرر أن يتقلص عدد سكان إيطاليا بنسبة 15 في المائة في عام 2100
بالنظر إلى الدور الحاسم الذي تلعبه التركيبة السكانية في القدرة على تحمل الديون ، فإن محدداتها تستحق المزيد من البحث. ولهذه الغاية ، نستخدم التوقعات الديموغرافية التي نشرتها Eurostat في أبريل الماضي (Europop 2023) ، وهي أحدث من تلك المستخدمة في تقديرات Def 2023 المذكورة أعلاه ، مع أفق زمني يتراوح من 2022 إلى 2100. وفقًا لهذه التقديرات ، في إيطاليا عدد السكان متجه إلى الانخفاض بنحو 15 في المئة في عام 2100 عن اليوم. يتميز التقسيم الحالي حسب الفئة الديموغرافية بأكثر من 30 في المائة من قبل الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 45 و 60 عامًا ، مع أعلى تركيز في الفئة 55-59. موجودة مسبقا 2045 أكثر من 25 في المئة من السكان سيكون لديهم فوق 70 سنة (مقابل نسبة 18٪ الحالية).
لتقييم استدامة الهيكل السكاني بشكل أكثر دقة ، يمكنك استخدام مؤشر الاعتماد الهيكلي. يوضح هذا المقياس عدد الأفراد غير النشطين (0-14 عامًا وأكثر من 64 عامًا) لكل 100 في عمر نشط (15-64 عامًا). بين عامي 2022 و 2100 ، كان هذا المؤشر دائمًا أعلى من 50 في المائة ، وبلغت ذروته 89 في المائة في عام 2085 ، مما يشير إلى حالة من عدم التوازن بين الأجيال من المتوقع أن تزداد سوءًا على مر السنين.
علاوة على ذلك ، يجب التأكيد على أن العمال هم الأكثر وزنًا على السكان العاملين غير نشط. عند مقارنتها بدول الاتحاد الأوروبي الرئيسية ، تحتل إيطاليا المرتبة الأولى في مؤشر الإعالة المرتبط بالعمر. في المتوسط ، يوجد في الاتحاد الأوروبي اليوم حوالي 3 أشخاص في سن العمل لكل أكثر من 65 عامًا ، بينما تنخفض هذه النسبة إلى 2,6 في إيطاليا ، وهي قيمة ستنخفض وفقًا لتوقعات يوروستات إلى 1,5 في عام 2100.
مؤشر توضيحي آخر للتطور الديموغرافي هو معدل الخصوبة. من هنا تظهر فجوة واضحة بين الدول الأوروبية الرئيسية. على الرغم من أن كل من فرنسا وألمانيا وإسبانيا وإيطاليا أقل من القيمة التي تضمن للسكان إمكانية التكاثر مع الحفاظ على هيكلها ثابتًا (2,1 طفل لكل امرأة) ، إلا أن الاختلافات ملحوظة. الفجوة التي تفصل حاليا إيطاليا من فرنسا تبلغ 0,63 ، ووفقًا لهذه التوقعات ، سيتم ملؤها جزئيًا فقط في المستقبل. في الواقع ، تشير التقديرات لعام 2100 إلى بقاء المعدل الفرنسي دون تغيير تقريبًا بينما يرتفع المعدل الإيطالي إلى 1,56 فقط.
خمسة أشياء يجب أن تكون على دراية بها عند الاستجابة للاختلالات الديموغرافية
لكن هل من الضروري حقًا الاستسلام لهذه الأدلة؟ ما الذي يمكن القيام به بشكل معقول للحد من الاختلالات الديموغرافية ، وما هي العواقب؟ هناك أشياء 5 التي يجب أن نكون على دراية بها من أجل الاستجابة للاختلالات الديموغرافية. تشترك إيطاليا مع الاقتصادات المتقدمة الأخرى في التحدي المتمثل في ضمان أ نوعية حياة جيدة للأشخاص الذين بلغوا الشيخوخة بفضل طول العمر (مع معاشات كافية وإمكانية العلاج والمساعدة). ومع ذلك ، فإن ما يجعل الوضع الإيطالي أكثر إشكالية في الإطار الأوروبي هو حقيقة أن السكان في سن العمل هو أكثر حدة تخفيض.
سبب هذا التخفيض هو المستمر انخفاض معدل المواليد. يعد عكس الاتجاه وإعادة المواليد إلى الزيادة أمرًا ضروريًا ولكنه لم يعد كافياً. لا بد من تعزيز أ زيادة الخصوبة لأنه إذا لم يتم التعامل مع الأسباب ، فإن الاختلالات ستصبح أكثر خطورة ، مما يجعل حتى السياسات الهادفة إلى وقف تداعياتها الاجتماعية والاقتصادية أقل فاعلية.
La انخفاض معدل المواليد في الواقع ، تميل إلى إطعام نفسها: الولادات القليلة الماضية تتجه نحو تقليل عدد السكان اليوم في العمر الذي تتشكل فيه عائلته ويولد الأطفال. يؤدي هذا ، حتى مع نفس متوسط عدد الأطفال ، إلى سحب الولادات المستقبلية تدريجيًا إلى أسفل. فكلما مر الوقت ، زادت صعوبة الخروج من هذه الدوامة السلبية. أ الجانب الأول ما يجب أن ندركه ، إذن ، هو أننا لا نستطيع التخلي عن عكس الاتجاه. يتم تمثيل عواقب عدم عكسها بشكل جيد من خلال السيناريو الأدنى من بين تلك التي حددتها توقعات Istat (الأساس 2021). مع معدل الخصوبة الذي لا يزال حول 1,2 ، ستنخفض المواليد إلى أقل من 300 في عام 2050 ، مع انخفاض مستمر أيضًا في النصف الثاني من القرن.
Un الجانب الثاني هو أن الزيادة في الخصوبة في حد ذاتها ليست كافية ، بل يجب أن تكون قادرة على التعويض عن انخفاض عدد الأمهات المحتملات حتى تتمكن من تربية المواليد بقوة (وتجنب "الفخ الديموغرافي"). هذا ما تؤكده بيانات أحدث توقعات Istat (الأساس 2021). في عام 2010 ، كان متوسط عدد الأطفال لكل امرأة في إيطاليا 1,44 وهذا مكّن من الحصول على 562 ولادة. يتوقع سيناريو Istat "الوسيط" زيادة معدل الخصوبة مما يجعل من الممكن العودة إلى 1,44 طفل في عام 2039 ، والذي يتوافق مع إجمالي 424 ولادة فقط. وبنفس متوسط عدد الأطفال لكل امرأة ، نجد أنفسنا مع عدد أقل من المواليد بحوالي 140. المسار الوحيد الذي يتجنب الاختلالات الذاتية الدائمة هو المسار الذي يتوافق مع السيناريو "المرتفع" لتنبؤات Istat. سيؤدي هذا المسار إلى حوالي 1,7 طفل لكل امرأة في عام 2039 نتيجة إعادة المواليد بقوة إلى حوالي نصف مليون. هذا يعني أن الهدف لا يمكن أن يكون مجرد زيادة الخصوبة أو حتى الوصول بها إلى المستويات الأوروبية المتوسطة (حاليًا حوالي 1,5). نظرًا للقيم المنخفضة التي نبدأ منها والهيكل العمري الأكثر تعرضًا للخطر ، من الضروري الالتقاء نحو البلدان ذات الخصوبة الأعلى في أوروبا. هناك هوامش ، بالنظر إلى أنه ، كما أبرزته العديد من الأبحاث الدولية واستطلاعات Istat نفسها ، فإن العدد المطلوب من الأطفال في إيطاليا هو حوالي طفلين. أي أن إيطاليا لديها واحدة من أوسع الفجوات في أوروبا بين عدد الأطفال المرغوب فيه والعدد الذي تم تحقيقه. هذه الفجوة هي الحيز الاستراتيجي الذي يجب أن تعمل فيه السياسات الفعالة ، بما يتماشى مع أفضل التجارب الأوروبية.
مثل هذه التجارب - وهنا تكمن الوعي الثالث - تشير إلى أن تدبير واحد لا يكفي. في المستقبل القريب ، الأكثر فعالية هي تلك التي تعطي إشارة ملموسة ومباشرة لدعم اقتصادي قوي للأسر. ولكن للحصول على نتائج تظل قوية بمرور الوقت ، بالإضافة إلى الرافعة الاقتصادية ، هناك المزيد من التعزيز المستمر لأدوات التوفيق ، مما يجعل خدمات رعاية الأطفال حقًا للجميع وإجازة الوالدين قابلة للاستخدام من قبل كلا الوالدين. ال الجانب الرابع هو أن الزيادة في معدل المواليد لا تكفي لتقليل الاختلالات الملحوظة التي تواجه بلادنا. وبالفعل ، فإن التأثير الإيجابي لزيادة المواليد من حيث الدخول إلى سوق العمل لن يظهر إلا في غضون عشرين عامًا. في غضون ذلك ، هناك حاجة إلى تدفقات كبيرة من الهجرة لاحتواء الانخفاض الفوري في القوى العاملة المحتملة والمساهمة في زيادة المواليد.
إن سيناريو Istat "المرتفع" ، الأكثر ملاءمة ، يجعل من الممكن احتواء الاختلالات في الهيكل العمري وتجنب "الفخ الديموغرافي" بمزيج من زيادة الخصوبة (التي تصل إلى 1,82 في عام 2050 ، في الواقع على القيم اليوم أكثر ارتفاعًا في أوروبا ، بالقرب من مستويات فرنسا) وميزان الهجرة مع الدول الأجنبية يرتفع إلى 250 (وهو ما يتوافق مع عدد الدخول السنوي الذي يزيد عن 350).
الزيادة في الخصوبة تجعل من الممكن تحقيق الاستقرار للفئة العمرية التي تقل عن 20 عامًا وبالتالي لا تؤدي إلى مزيد من الانخفاض ، في حين أن الهجرة لها آثارها الرئيسية على الفئة العمرية الحاسمة 20-54 والتي ، بدلاً من فقدان ما يقرب من 7 ملايين نسمة (في أسوأ الأحوال) سيناريو الحالة مع انخفاض رصيد الهجرة نحو الصفر) ، سيحد الخسارة إلى 3,7 مليون (لا تزال في أفق 2050). لكن الهجرة ، من خلال تقوية الفئة العمرية الإنجابية ، لها أيضًا دور مهم في ارتفاع المواليد. ولا يمكن تحقيق هدف بلوغ 500 ولادة في السنة بدون هذه المساهمة.
يحدد هذا السيناريو مسارًا مشابهًا لمسار ألمانيا التي أدت ، في الخمسة عشر عامًا الماضية ، إلى زيادة الخصوبة من قيم أقل من القيم الإيطالية إلى قيم أعلى من المتوسط الأوروبي. ازداد عدد المواليد في ألمانيا من 663 في عام 2011 إلى 795 في عام 2021. إذا كانت الفجوة بين إيطاليا وألمانيا في الولادات في عام 2011 حوالي 120 ، فقد ارتفعت في عام 2021 إلى حوالي 400. ألمانيا هي الحالة الأكثر إثارة للاهتمام في بلد نجح مؤخرًا في عكس الاتجاه السائد في معدلات المواليد ، والجمع بين السياسات الأسرية الدقيقة والقدرة على جذب وإدارة تدفقات الهجرة للأشخاص في سن العمل والإنجاب. في العقد الذي سبق الوباء ، كان ميزان الهجرة في هذا البلد دائمًا إيجابيًا وفي المتوسط حوالي نصف مليون سنويًا.
أخيرا، الوعي الخامس ما يجب أن يكون لدينا هو أنه لا يكفي العمل على الحد من التخفيض الكمي (من خلال معدل المواليد والهجرة) ، نحن بحاجة أيضًا إلى تعزيز نوعي لمساهمة السكان في سن العمل (بدءًا من الأجيال الجديدة ، في جميع أنحاء الإقليم ، لكلا الجنسين ، كأساس لحياة نشطة طويلة). في الواقع ، حتى مع وصول الخصوبة إلى أعلى المستويات ودفع تدفقات الهجرة ، في مواجهة واحدة من أكثر عمليات الشيخوخة حدة ، ستظل إيطاليا تعاني ، كما كان متوقعًا ، من انخفاض بنحو 3,7 مليون تتراوح أعمارهم بين 20-54 عامًا (حوالي 5 سنوات) مليون في النطاق الكلي من 20-64 سنة). إيطاليا لديها ،
