هل هذه المرة هي الختم النهائي حقًا لنهاية الأيديولوجيات وفي المنظور - وليس الخوف غير المبرر تمامًا - أيضًا من اختفاء الديمقراطية التمثيلية مع الأحزاب السياسية الملحقة التي تشكل أدواتها الضرورية؟ أو إضفاء الطابع الرسمي على ولادة الميكيافيلية الجديدة في الألفية الثالثة ، ربما كانت المحاولة الأخيرة والأكثر جذرية لحكم واقع لا يمكن السيطرة عليه بشكل متزايد على المستوى الوطني والأوروبي والعالمي؟
هذه هي الأسئلة التي يمكن أن تنشأ من قراءة القائمة الطويلة ، التي أُعلن عنها أمس ، لإسناد المهام إلى المفوضين الأوروبيين الجدد الذين سيتولون مهامهم في قصر بيرلايمونت في بروكسل في الأول من نوفمبر المقبل ، باستثناء التقلبات والمنعطفات غير المحتملة. بالإضافة إلى التشاور مع الآلية المعقدة الجديدة للضوابط والتوازنات السياسية (وتوازن جوهري وإن لم يكن واضحًا بوضوح بين الدول الأعضاء) التي طورها الرئيس الجديد للسلطة التنفيذية الأوروبية جان كلود يونكر.
مع النية المعلنة لجعل عملية صنع القرار المجتمعي أكثر رشاقة وفوق كل ذلك أكثر كفاءة في سياق الأزمات الاقتصادية والمالية المستمرة التي تتطلب ، تحت ضغط التقدم التكنولوجي السريع ، قرارات سريعة وقدرة على تغيير كل من الاستراتيجيات والتكتيكات بشأن الذهاب. اقتراح مدعوم بإشارات دقيقة إلى أحكام محددة وواضحة واردة في المعاهدات الأوروبية.
يونكر ، 59 عامًا ، مسيحي اجتماعي في بلاده ، وبالتالي حزب الشعب الأوروبي على المستوى الأوروبي مثل أنجيلا ميركل ، والذي لم يكن دائمًا في وئام ، فهو سياسي قديم. لمدة ثمانية عشر عامًا (1995-2013) كان رئيسًا لوزراء لوكسمبورغ ، لمدة ثمانية (2005-2013) رئيسًا لمجموعة Eurogroup ومجلس وزراء الاقتصاد والمالية في منطقة اليورو. باعتباره أوروبيًا مقتنعًا ، كان أحد مؤلفي معاهدة ماستريخت التي حولت الجماعة الاقتصادية الأوروبية في عام 1992 إلى الاتحاد الأوروبي. كان أيضًا عضوًا في الاتفاقية التي صاغت بين عامي 2002 و 2005 نصًا لدستور أوروبي تم إحباطه لاحقًا من خلال الاستفتاءات "لا" في هولندا وفرنسا.
مسلحًا بمنهج من هذا المستوى ، ربما يكون الرئيس الجديد للمفوضية قد توصل إلى استنتاج مفاده أنه من أجل حكم اتحاد يضم 28 دولة ، والذي ، مع ذلك ، ليس اتحادًا لدول ذات سيادة ، "il faut faire avec. .. "(" يجب على المرء أن يفعل بـ ... "، أي التكيف مع الواقع ، كما يقول المثل الفرنسي ، ودرس يونكر في فرنسا). واقع معقد ومتنوع تحت الملامح السياسية والاقتصادية والتاريخية والجغرافية والثقافية واللغوية.
لذا اذهب مع قائد الأوركسترا الذي يعد مؤيدًا طموحًا لأوروبا كبطل على المسرح العالمي. قائد الأوركسترا الذي يتحكم في تنفيذ التصميم الذي يدور في ذهنه من خلال هيكل جديد للجنة قائم على شبكة من الوكلاء والوكلاء الفرعيين الذين ينظمون مسؤوليات كل مفوض ولكن أيضًا الحدود الدقيقة للتدخل.
وهكذا ، وكما كان متوقعًا هذه الأيام من قبل Firstonline ، فإن قبعة نائب الرئيس - المخصصة لستة مفوضين بالإضافة إلى "بحكم القانون" الذي تنسبه معاهدة لشبونة إلى الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية (في هذه اللجنة Federica Mogherini ) - لن يكون مشرفًا أو قريبًا ، ولكنه سيصبح جاهزًا للعمل بكامل طاقته. بحيث يكون لكل منهم وظائف التحفيز ولكن أيضًا التحكم في واحد أو أكثر من المفوضين.
ومن بينهم ، عين يونكر نائبًا أول للرئيس - "ذراعي اليمنى" ، كما حدد - فرانس تيمرمانز ، 53 عامًا ، وزير الخارجية الهولندي المنتهية ولايته لحزب العمال ، والداعي الاشتراكي الأوروبي الذي يطلق على نفسه اسم "الروماني والروماني" (عندما كان صبيًا درس في روما وحافظ على شغفه بـ "السحر") ، وعهد إليه بمسؤوليات كبيرة في صنع القرار والتنسيق. وبالتالي جعلها نوعا من "المدير المشارك" للمفوضية.
تم تكليف Timmermans ، وفقًا للمخطط التنظيمي الذي صممه Juncker ، بمسؤولية تنظيم أفضل لعملية صنع القرار ، والعلاقات بين المؤسسات ، واحترام سيادة القانون ، والميثاق الأوروبي للحقوق الأساسية. في هذا الدور ، سيضمن أن "يحترم كل اقتراح عمولة مبادئ التبعية والتناسب التي تلعب دورًا حاسمًا في عمل كلية بيرلايمونت".
ستعمل النائبة الأولى للرئيس مع "جميع المفوضين" ، وبشكل أوثق مع المسؤولين عن العدالة وحماية المستهلك والمساواة بين الجنسين (التشيكية فيرا جوروفا ، 50 عامًا ، في بلدها ، وهي عضو في تحالف المواطنين الساخطين ، وزيرة الخارجية المنتهية ولايتها. التنمية الإقليمية) ، والهجرة والشؤون الداخلية (ديميتريس أفراموبولوس ، 61 ، وزير الدفاع اليوناني ، عمدة أثينا السابق لمدة 8 سنوات بعد ترك عمله الدبلوماسي ، من حزب الديمقراطية الجديدة من يمين الوسط) ، "فيما يتعلق بالصلة الوثيقة بين هذه الأمور واحترام سيادة القانون "، أوضحوا للجنة. سياسي متوسطي يمكن أن يصبح ، في المقام الأول بسبب الموقع الجغرافي لبلده ، مؤيدًا صحيحًا لأسباب وجيهة لأنجيلينو ألفانو فيما يتعلق بالسيطرة على الهجرة غير الشرعية وتمويل عمليات الإنقاذ في البحر.
أما بالنسبة للحافظات الاقتصادية والمالية ، فقد وضع يونكر - بمباركة مسبقة مفترضة من أنجيلا ميركل والموافقة المحتملة للغاية من ماتيو رينزي وفرانسوا هولاند والعدو المعلن (سابقًا؟) ديفيد كاميرون - مخططًا تنظيميًا لـ "الشيطاني" "الملف السياسي والمصالحة الممكنة (أو المستحيلة؟) بين الصرامة المالية ودعم النمو.
حقيبة الفنلندي جيركي كاتاينن - مؤيد قوي للصرامة المالية ، وأحد الداعين الرئيسيين لحزب الشعب الأوروبي في أوروبا ، البالغ من العمر 42 عامًا ، والذي استقال من منصب رئيس وزراء بلاده لتولي منصب مفوض الشؤون الاقتصادية والنقدية شغله مواطنه الديموقراطي الليبرالي أولي رين الذي انتقل إلى البرلمان الأوروبي - لقد غير اسمه ، لكن جوهر منصبه مشابه جدًا لما كان عليه قبل ثلاثة أشهر ، عندما تولى منصبه في المفوضية كنائب للرئيس.
الآن ، لا يزال كاتاينن نائبًا للرئيس ، سيكون لديه خبرة أوسع: التوظيف والنمو والاستثمار والقدرة التنافسية. مع إضافة واجب توجيه وتنسيق نشاط ما يصل إلى 7 مفوضين. ومن بين هؤلاء وزير المالية الفرنسي السابق بيير موسكوفيتشي (56 عامًا) ، وهو اشتراكي ، من المعجبين بتخفيف الصرامة ، ولهذا السبب فإن ميركل مكروهة. عهده يونكر - بالصدفة… - بالشؤون الاقتصادية والمالية ، التي كانت هدفه ، مع إضافة الضرائب والاتحاد الجمركي. لكن مهمته تقع تحت تنسيق منافسه الفنلندي. موضع لن يجعله بالتأكيد أكثر سعادة ولن يقبله هولاند بفرح أيضًا.
قائمة المفوضين المندرجين تحت مسؤولية كاتاينن مستمرة مع عضو البرلمان البلجيكي السابق ماريان تيسن ، 58 عامًا ، ديمقراطي مسيحي في فلاندرز ، حيث تم انتخابها ، EPP في أوروبا الذي سيتعامل مع التوظيف والشؤون الاجتماعية والمهارات والتنقل الوظيفي. ثم هناك الرومانية كورينا كريتو ، 47 عامًا ، التي تم انتخابها في XNUMX يوليو الماضي نائبة لرئيس برلمان ستراسبورغ عن مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين ، والتي ستكون مسؤولة عن السياسة الإقليمية.
المفوضون الآخرون الذين سيتم تنسيق نشاطهم بواسطة Katainen هم أيضًا مفوضون للسوق الداخلية والصناعة وريادة الأعمال والشركات الصغيرة والمتوسطة (Elzbieta Bienkowska ، نائب رئيس الوزراء المنتهية ولايته في بولندا ، Ppe في أوروبا) ؛ اتحاد الخدمات المالية وأسواق رأس المال (جوناتان هيل ، البريطاني ، الزعيم السابق لحزب المحافظين في مجلس اللوردات ، وامتدت يد يونكر إلى كاميرون والعاصمة المالية لأوروبا بعد أن قال إنه "لن يركع أبدًا أمام الإنجليز") ؛ الاقتصاد الرقمي والمجتمع (غونتر أوتينغر ، الديمقراطي المسيحي الألماني ، المفوض المنتهية ولايته لشؤون الطاقة) ؛ والعمل من أجل المناخ والطاقة (ميغيل أرياس كانيتي ، الأسبانية ، MEP لا يزال في منصبه مؤقتًا في EPP).
ومن بين نواب الرئيس "المهم" (الميزانية والموارد البشرية) المفوضة البلغارية المنتهية ولايتها كريستالينا جورجييفا. وسيعمل مع جميع المفوضين المكلفين بمهمة مراقبة تأثير مبادرات اللجنة على الميزانية والموظفين.
أما بالنسبة لدور موغيريني ، الذي سينقل مكتبه إلى بيرلايمونت للتأكيد على دوره كـ "وزير خارجية الاتحاد الأوروبي" ، كما وصفه يونكر ، فإن مقامرة الأخير صعبة بشكل خاص. لطالما كان لهذه الوظيفة ذات التعريف الراقي وزن متواضع في السياسة الأوروبية لسبب واضح هو أن السياسة الخارجية كانت امتيازًا غيورًا لوزراء الخارجية الوطنيين.
لذلك بالنسبة للسيد أو السيدة بيسك أثناء الخدمة ، رحلات متكررة جدًا حول العالم ثم لا شيء تقريبًا. بينما أصبح الآن الرئيس الجديد للمفوضية ، مع وزير خارجيتنا المنتهية ولايته - الذي ، في حالة غيابه بسبب التحولات المؤسسية ، سيتم استبداله بجوهانس هان ، النمساوي ، EPP ، الذي سينتقل من السياسات الإقليمية إلى سياسة الجوار (اليوم) حاسم) وللتوسيع (مفاوضات تمهيدية ولكن ليس دخولًا جديدًا إلى الاتحاد الأوروبي في السنوات الخمس المقبلة) ، أعلن يونكر أنه يعتزم لعب ورقة مهمة لأوروبا. تهانينا!
