بكين. حددت وزارة الأمن العام ، بالتعاون مع 11 وزارة أخرى ولجان مختلفة ، المبادئ التوجيهية لإصلاح هوكو (نظام شهادة الإقامة) ، الذي ، وهو إرث من الصين الماوية ، يرسخ في الواقع التمتع ببعض الحقوق في الدولة. منطقة المنشأ الجغرافية.
تأسست في عام 1958 ، استجابت hukou للحاجة إلى تثبيط السفر داخل البلاد وإبقاء سكان الريف منفصلين عن سكان المدينة. لكي نكون واضحين ، فإن المقيم في منطقة ريفية الذي انتقل للعيش في المدينة سيجد نفسه مضطرًا إلى دفع جميع الخدمات التي تضمنها له الدولة مجانًا في المنزل.
في الصين للإصلاحات - وجماهير العمال "المهاجرين" - تم تخفيف الضوابط على عمليات النقل وظهرت خدمات بديلة لأولئك الذين حرمهم قواعد هوكو ، لكن النظام في هيكله الأساسي ظل دون تغيير. وبالتالي ، فقد نجا الهوكو ، لكنه أصبح على نحو متزايد عفا عليه الزمن واختلال وظيفي في بلد يتسم بعملية تحضر مثيرة للإعجاب ويشارك في جهد إنتاجي ضخم.
وأوضح هوانغ مينج ، نائب وزير الأمن العام ، أن النظام الجديد سيعتمد على مكان الإقامة ونوع العمل وليس على مكان الولادة. وبالتالي ، سيتم توسيع حقوق التقاعد والرعاية الصحية والتعليم بشكل تدريجي لجميع هؤلاء المهاجرين - هناك 260 مليونًا ، كما يتذكر نائب الوزير - الذين انتقلوا من الريف إلى المدينة ، ولا يتمتعون حاليًا بنفس المعاملة التي يتمتع بها أولئك الذين يمتلكون هوكو حضري. في السنوات الأخيرة ، أطلقت بعض الحكومات المحلية بالفعل مشاريع رائدة لإصلاح هوكو.
في مقاطعة غوانغدونغ ، على سبيل المثال ، تم تقديم نظام في عام 2010 حيث يمكن للعمال المهاجرين الحصول على هوكو حضري عند الوصول إلى درجة معينة. تم منح النقاط بناءً على مستويات التعليم والمهارات والكفاءات وتقارير السلطات حول السلوك والمشاركة في الأنشطة الخيرية والتطوعية ، فضلاً عن أعمال التضامن مثل التبرع بالدم. "الإصلاح" يلاحظ يي بينغ ، الباحث في المركز الصيني للتنمية الحضرية "سيؤثر بشدة على الحكومات المحلية ، التي ستشهد زيادة الإنفاق العام على المعاشات التقاعدية والتعليم والرعاية الصحية". ويضيف "لا يمكن ترك المؤسسات المحلية بمفردها بل يجب أن تكون مدعومة من قبل الدولة المركزية ومن قبل الكيانات أو الشركات الخاضعة لسيطرة الدولة".
