سيتم الإعلان عن الرسالة اليوم فقط، لكن الخطوط العريضة لها معروفة بالفعل. محتوى. يحدد النقاط الأساسية لـ خطة جديدة "إعادة التسلح""، يجلب توقيع من رئيس اللجنة أورسولا فون دير ليين وسيتم إرسالها اليوم إلى الدول الأعضاء استعدادا للقمة الاستثنائية للاتحاد الأوروبي الخميس المقبل، والتي سيحضرها أيضا الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.
"نحن العمل الجاد "وقالت فون دير لاين "إننا نعمل مع الرئيس أنطونيو كوستا على التحضير للمجلس الأوروبي"، موضحة أن "لدينا الحاجة إلى زيادة هائلة في الدفاع"بدون أدنى شك". وأكد الرئيس أننا "نريد السلام الدائم، ولكن السلام الدائم لا يمكن بناؤه إلا على القوة". وهذا يعني أن نبدأ بتقوية أنفسنا. وهذا هو هدف الخطة التي سأعرضها على الدول الأعضاء". وتتضمن الخطة تحقيق اقتصاديات الحجم، وأشكال من الترشيد والشراكات بين الدول الأعضاء، فضلاً عن إنشاء صندوق بالديون المشتركة.
"الملكة أورسولا" تريد توسيع سلطة بروكسل
Le العواصم الأوروبية ومع ذلك، فإنهم يخشون أن تستغل رئيسة المفوضية فون دير لاين هذه الأزمة توسيع صلاحيات بروكسل إلى مجالات جديدة وتعزيز تأثيرها على الحكومات الوطنية كما حدث أثناء جائحة كوفيد-19 عندما كانت بروكسل تدير عمليات شراء اللقاحات. نهج مركزي اكتسب منه لقب "الملكة أورسولا". بعض زعماء الاتحاد الأوروبي لا يريدون أن يحدث هذا مرة أخرى في قضية حساسة مثل الإنفاق الدفاعي. وقالت مصادر دبلوماسية، في معرض تفسيرها للمعارضة بشأن إنشاء صندوق دفاع تديره المفوضية، إن "الدفاع لا يزال مسؤولية وطنية إلى حد كبير". وعلى وجه الخصوص، فإن البلدان مثل بولونيا و ال فالهند تريد حماية الدفاع من محاولات اللجنة التدخل.
الدفاع.. إليكم خطة «إعادة التسلح» في 5 نقاط
الخطة في خمس نقاط إن اقتراح فون دير لاين، الوارد في الرسالة المرسلة إلى رؤساء دول وحكومات الدول السبع والعشرين في ضوء القمة الاستثنائية التي ستعقد يوم الخميس، من شأنه أن يحشد 800 مليار يورو إجماليًا.
Il النقطة الأولى أحد أهم أهداف الخطة هو تفعيل بند الضمانات الوطنية في ميثاق الاستقرار للسماح للدول الأعضاء بإنفاق المال على الدفاع حتى لو تجاوز العجز 3%. وأوضح أنه "إذا زادت الدول الأعضاء إنفاقها الدفاعي بنسبة 1,5% من الناتج المحلي الإجمالي في المتوسط، فإن هذا من شأنه أن يخلق حيزا ماليا يبلغ نحو 650 مليار يورو على مدى أربع سنوات".
Il النقطة الثانية وهي أداة جديدة لتوفير 150 مليار يورو في شكل قروض للدول الأعضاء للاستثمارات الدفاعية. "إن الأمر يتعلق في الأساس بالإنفاق بشكل أفضل والإنفاق معًا. "نحن نتحدث عن مجالات القدرة الأوروبية الشاملة من خلال تعزيز المشتريات المشتركة لتوفير المال والسماح أيضًا بزيادة إمدادات المعدات العسكرية إلى أوكرانيا.
Il النقطة الثالثة:المرونة في الميزانية الأوروبية للسماح للدول التي ترغب في استخدام برامج سياسة التماسك بزيادة الإنفاق الدفاعي.
ال النقطتين الأخيرتين وتهدف هذه الاستراتيجية إلى تعبئة رأس المال الخاص من خلال تسريع اتحاد الادخار والاستثمار ومن خلال بنك الاستثمار الأوروبي.
الدفاع وآليات الخطة
Il خطة "إعادة التسليح" في المسودة الأولى لنتائج قمة الخميس، تم التذكير بإعلان فرساي الصادر في مارس 2022 وحقيقة مفادها أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يصبح أكثر "سيادي" و اكثر "مسؤول" من دفاعهم عن أنفسهم. ويُطلب من المفوضية اقتراح "مصادر إضافية لتمويل الدفاع على مستوى الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك من خلال المرونة الإضافية في استخدام الأموال الهيكلية، وتقديم مقترحات سريعة في هذا الصدد". وتنص الاستنتاجات على أن الاتحاد ينبغي أن "تسريع" التعبئة من الأدوات اللازمة لتمويل الاستثمارات التي سوف يتعين القيام بها. وتم التأكيد على الحاجة إلى قيام دول الاتحاد الأوروبي بزيادة الإنفاق الدفاعي "بشكل كبير"، ولهذا السبب فإن المفوضية مدعوة إلى التوصية بطريقة لاستخدام "مرونة" ميثاق الاستقرار للقضاء على الإنفاق الدفاعي.
وأوضحت فون دير لاين أن هذه الآلية وسيتم تطبيقه "بطريقة خاضعة للرقابة ومشروطة" لمنع الإنفاق غير المنضبط من جانب البلدان المثقلة بالديون. لكن الدول الأكثر صرامة مثل ألمانيا و هولندا، والقوى العسكرية العظمى مثل يونان, يريدون الحد من بند الطوارئ إننا نهدف إلى تقديم حوافز إضافية للدول التي تنفق بالفعل أكثر من 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، كحافز للآخرين للوصول إلى هذا الهدف. لكن هذه الفكرة لا تعجب الدول التي لم تصل بعد إلى نسبة 2%، مثل إيطاليا وإسبانيا.
ثم يتم الإشارة إلى خيارات التمويل:يُطلب من مجلس محافظي البنك الأوروبي للاستثمار (EIB) التكيف "بشكل عاجل" "ويجب على أوروبا أن تعمل على مراجعة ممارساتها التمويلية الخاصة بالدفاع، وخاصة من خلال "إعادة تقييم قائمة الأنشطة المستبعدة". من خلال اعتماد معايير ESG (البيئية والاجتماعية والحوكمة، المحرر)، الدفاع مستبعد الآن من. ثم يقومون بالتعريف بأنفسهم "المناطق ذات الأولوية" التصرف على مستوى الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالقدرات العسكرية. وفقًا للعمل الذي قامت به بالفعل وكالة الدفاع الأوروبية وبـ "الاتساق الكامل" مع الناتونحن نركز على "أنظمة الدفاع الجوي والصاروخي"؛ أنظمة المدفعية؛ الصواريخ والذخائر؛ الطائرات بدون طيار وأنظمة مكافحة الطائرات بدون طيار؛ الممكنات الاستراتيجية (مثل ناقلات النفط، وناقلات النفط الجوية) وحماية البنية التحتية الحيوية، بما في ذلك فيما يتعلق بالفضاء؛ القدرة على الحركة العسكرية؛ السيبرنيتيكا؛ "الذكاء الاصطناعي والحرب الإلكترونية".
ومن ثم يتم التأكيد على أهمية استخدام عبارة "بطريقة أكثر منهجية".تجميع الطلب، التناغم بين المتطلبات والمشتريات المشتركة"في مجال الدفاع." ويُطلب من المفوضية والمجلس والبرلمان: تبسيط إجراءات الشراء"ومن أجل إزالة "العوائق" التي لا تزال "تعيق النمو السريع لصناعة الدفاع". يوصى للسلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي بإعطاء الأولوية لـ تدابير شاملة للدفاع. إن الاتحاد الأوروبي الأقوى هو "مكمل" لحلف شمال الأطلسي و"سيساهم بشكل إيجابي في الأمن عبر الأطلسي والعالمي. وتحث المفوضية أيضًا على أخذ هذه الأولويات في الاعتبار في القادم Mffالإطار المالي المتعدد السنوات للاتحاد الأوروبي (2028-2034). ومن المتوقع أن يعود المجلس الأوروبي، في هذه الحالة أيضا، إلى تناول هذه القضايا في مجلسيه في مارس/آذار ويونيو/حزيران، وخاصة بعد الصدمة التي أحدثها الموقف الجديد لإدارة ترامب تجاه أوكرانيا.
قمة 6 مارس
Il قمة سيتم افتتاحه يوم الخميس بيوم واحد "تبادل وجهات النظر" مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي الذي، بعد طرده من البيت الأبيض يوم الجمعة الماضي في أعقاب اشتباك على الهواء مباشرة مع الرئيس دونالد ترامب ونائب الرئيس جي دي فانس، تم استقباله في لندن يوم الأحد من قبل الزعماء الأوروبيين بكامل التكريم. عن أوكرانيا ويظل الاتحاد الأوروبي "ملتزمًا بتقديم المزيد من الدعم السياسي والمالي والاقتصادي والإنساني والعسكري والدبلوماسي". لأن أوكرانيا "القادرة على الدفاع" تشكل جزءا لا يتجزأ من أي ضمان أمني مستقبلي.
وأخيرا هناك تحديد مصير الأموال الروسية المحفوظة في البنوك الأوروبية. إنه يتعلق بـ 200 مليار تُعقد هذه الاستثمارات في المؤسسة المالية Euroclear التي تتخذ من بروكسل مقراً لها، والتي تحظى بفوائد كبيرة. ومن ناحية أخرى، لا تمتلك الولايات المتحدة سوى 5 مليارات دولار. إن الاستيلاء على مثل هذه الأصول سيكون خيارا جذريا من شأنه أن يضمن لأوروبا على الأرجح مقعدا أكبر على طاولة المفاوضات، بعد أن استبعدت الولايات المتحدة والكرملين هذا الاحتمال في المحادثات الأخيرة في الرياض بالمملكة العربية السعودية. ومع ذلك فإن حكومات الاتحاد الأوروبي لا تزال منقسمة ولكن هل سيؤدي رفع التجميد عن تلك الأموال إلى إظهار ترامب أن بروكسل لا تزال تتمتع ببعض القوة، أم أن ذلك سيؤدي إلى نتائج عكسية؟ قال وزير خارجية إستونيا يوم الاثنين إنه "بفضل الأصول الروسية المجمدة يمكننا أن نستبدل الدعم الأمريكي إذا قررت الولايات المتحدة عدم دعم أوكرانيا على أي حال". مارجوس تساحنا.
وقال تشانكنا للصحفيين في بروكسل بحضور نظرائه من الدنمارك والسويد وليتوانيا ولاتفيا: "لدينا 300 مليار يورو من الأصول الروسية المجمدة في أوروبا ونحن بحاجة إلى استخدامها". دول البلطيق ودول الشمال الأوروبييعتقد جيران روسيا أن المال يجب أن يكون تم تسليمها على الفور إلى أوكرانيا. ويحظى هذا الموقف بدعم بولندا وجمهورية التشيك وكبيرة الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي ورئيسة الوزراء الإستونية السابقة كايا كالاس. في الحقل المقابل فرنسا وألمانيا وإيطاليا وإسبانيا ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين الذين يخشون أن من خلال مصادرة الأموال، فإن الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يخيف المستثمرين الدوليين وسوف تتخلى عن أعظم مزاياها في محادثات السلام.
