يوجد 2,4 مليار أوروبي متجه إلى إيطاليا. ليس هناك شك في أنه مبلغ ضخم ، وهو في الواقع يستحق أكثر من ذلك بكثير لأنه المفتاح الذي يفتح الباب إلى ما هو أبعد من ذلك 70 مليار دولار في الاستثمارات بتمويل من i الصناديق الهيكلية ومخصصة لبلدنا في برنامج 2014-2020 الجديد. هذه 2,4 مليار مخصصة ل خدمات المساعدة الفنية للأقاليم وهي بالتحديد تلك الخدمات ، وبالتحديد التخطيط وإدارة المشاريع للتدخلات ، التي تتعثر فيها طموحات الإدارات المحلية ، وتضيع سنوات في طرح العطاءات لكل خطوة من خطوات العملية المعقدة التي ينبغي أن تؤدي بعد ذلك إلى تحقيق مشروع. كم سنة؟ في المتوسط 8 ونصف. يعتقد الكثيرون أن البرنامج الأوروبي يستمر 7 سنوات ، وبعد ذلك إما أنفق المال أو يضيع.
حالة بومبي والموارد المهدورة
قضية بومبي هو أوضح مثال على هذه الدائرة القصيرة. برنامج 2007-13 قد أرسل 104 مليون من اليورو وصفت أوروبا لتحقيقه 39 مشروعا أساسيا لتعزيز المنطقة الأثرية الفريدة في العالم وتمكنا من إنفاق 1٪ فقط منها حتى الآن. إذا لم يتم استخدامها جميعًا بحلول 31 ديسمبر من هذا العام ، فسيقوم الاتحاد الأوروبي بإعادتها إلى آخر بنس. ومن الواضح بالفعل أن هذه هي الطريقة التي ستنتهي بها. مثال آخر، البنية التحتية: 46,1 مليار الأموال المتاحة ، فقط 9,7 مليار الأموال المنفقة. وماذا عن إعادة بناء قناة جيلا أراغونا: بدأت في عام 2007 متأخرة بعامين ، وكان من المفترض أن تكتمل في أكتوبر الماضي. وبدلاً من ذلك ، تم إنفاق 47٪ فقط من الميزانية وستظل نصف مكتملة. نفس المصير لمنقيات Misterbianco ، بالقرب من كاتانيا ، تم تحقيق 24 ٪ من النفقات والآن انتهى الوقت ؛ ناهيك عن مضاعفة خط سكة حديد باليرمو - ميسينا ، الذي تم إطلاقه في عام 2008: "يبدو لي أن المشروع قد توقف بشكل أساسي لبضع سنوات - يعلق مراقب خارجي بغير رضى على بوابة الحكومة Opencoesione.gov.it - و أعلم أنه عمل لن يحدث أبدًا. ومع ذلك ، سيكون مفيدًا للغاية ".
استراتيجية جديدة
إليكم السبب الحكومة، وعلى وجه الخصوص وكيل الوزارة غرازيانو ديلريو الذي تولى قضية صناديق التماسك ، تريد تغيير الاستراتيجية. هذا CONSIP، الذراع التشغيلي لجميع مشتريات السلع والخدمات للإدارة العامة ، يستعد مع المولود الجديد وكالة التماسك ل عطاء ماكسي على الخدمات من المساعدة الفنية للأقاليم. الرئيس التنفيذي دومينيكو كاسالينو كان الأسبوع الماضي في لجنة الأشغال العامة بمجلس الشيوخ لتوضيح مزايا إدارة المشتريات العامة التي تم الحصول عليها من منصة Consip: تم حظر 14 مليار مناقصة في عام 2014 ، وتوفير 8 مليارات يورو.
لكن العطاء الجديد لن يكون مثل الآخرين: لأول مرة ، في الواقع ، لن يعمل على توفير التكاليف وخفضها ولكن كسب الموارد. ولربط الفطيرة الهائلة للصناديق الهيكلية: 44 مليار (نصفها في الجنوب) هي الشريحة المحجوزة لإيطاليا التي يحيط بها 20 مليار أخرى في التمويل المشترك الوطني. يقترب المجموع الإجمالي من 70 مليار دولار في الاستثمارات في مجال البحوث والنطاق العريض والطاقة والبيئة والمراكز الثقافية والبنى التحتية واللوجستيات. جبل من المال لا يمكن لإيطاليا بالتأكيد أن تتخلى عنه.
سباق ماكسي
وبالتالي ، فإن العطاء الأقصى الجديد على الخدمات (تم نشر وثيقة استشارة السوق بالفعل) سيكون مثالاً يحتذى به. يدفع Consip المسرع بقصد لحظرها بحلول يونيو ومنحها بعد عام ، لذلك بسرعة كبيرة بالنظر إلى أن متوسط الأوقات هو 18-24 شهرًا عندما تتحرك الإدارات المحلية الفردية. ال الدفعة الأولى ستكون 500 مليون، والتي يمكن تكرارها على دفعات لاحقة. و' الطريقة التي تتغير بشكل جذري: سيتم عرض النموذج الصناعي "في الوقت المناسب"، وضعها الأمريكيون في الثمانينيات لتحسين الخدمات اللوجستية وتم اعتمادها عالميًا الآن. بمعنى آخر ، لا يوجد مستودع ، تصل المواد في وقت التجميع. إذا تم تطبيقه على خدمات المناطق ، فهذا يعني ذلك سيقدم Consip قائمة بالخدمات e سيحدد كتالوج (من المفترض أنه يتضمن حوالي أربعين مدخلًا) تم منحها مسبقًا. عندما ترغب الإدارات في الوصول إلى الصناديق الهيكلية ، بدلاً من طرح مناقصتها ، ستكون قادرة على تنشيط الخدمات التي تم التفاوض عليها بالفعل بواسطة Consip في غضون ساعات قليلة. مما يعني ما يقرب من عامين من الوقت الموفر والإمكانية الملموسة للعودة في حدود البرنامج المجتمعي. وسراب 70 مليار أوروبي ، 10 مليارات في السنة لمدة 7 سنوات، لم يعد ذلك بعيدًا بعد الآن.
