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波兰:如何避免中等收入陷阱

波兰经济的表现一直受到中低技术部门增加的拖累,但现在的弱点主要体现在企业创新活动水平的下降。

波兰:如何避免中等收入陷阱

中央计划结束二十五年后,波兰在增长和发展方面取得了重大进展。 人均国内生产总值 增加了一倍以上,超过了区域合作伙伴,例如 捷克共和国 e 匈牙利. 该国也很快恢复了与德国、意大利和西班牙等西欧市场的差距:特别是在 2004 年加入欧盟后,人均收入从 34 年的欧盟 15 国平均水平的 1990% 以上上升到约55 年增长 2012%。波兰经济的这种增长表现伴随着同样令人印象深刻的国际贸易扩张。 在过去的 25 年来,波兰的贸易额占 GDP 的百分比翻了一番多, 1 年达到全球商品出口的 0,87% 和服务出口的 2012%。在系统性转型过程的第一个十年中,在早期复苏阶段相当典型的方式中,净出口增长的年均贡献为负,而强劲的扩大内需,特别是投资。 La 进入后情况肯定发生了变化
2004年在欧盟
,当净出口开始对 GDP 增长做出积极贡献时。

波兰明显受益于追赶进程的影响,以全要素生产率 (TFP) 衡量的生产率实现了令人瞩目的增长。 该国在市场经济方面经历了深刻的变革,达到了转型过程初始阶段典型的显着增长潜力。 而且,作为相同的一部分, 重要的贡献来自资本积累,外国资源的参与必不可少。 Tuttavia, 随着与更发达经济体的差距缩小 随着一个国家在收入阶梯上攀升,效率收益变得越来越难以实现. 不要忘记,面对大量移民流动的动态,人口因素已经改变或成为包括波兰在内的大多数欧盟成员国经济增长的制约因素。 波兰确实是 国家之间 对老年人口与工作年龄人口之比最不利的长期预测. 为了在未来几年保持令人印象深刻的增长记录并避免所谓的中等收入陷阱,波兰需要做出战略选择。 从历史上看,主要以成本效率收益为基础开发增长储备的国家,在人均收入达到一定水平后,将面临平均实际 GDP 增长长期放缓。 故事 当一个正在复苏的国家未能在中长期促进有利于 TFP 增长的因素时,就会出现经济放缓, 以适应国际竞争,提供日益先进和创新的产品和服务。 和 中长期推动全要素生产率增长的关键因素可以在人力和物质资本的质量、创新和研发的数量和强度以及促进经济主体流动的要素中找到.

如果你看一下中高科技产业和中低科技行业的总增加值 (GVA) 比率趋势,而捷克共和国、匈牙利和波兰的起步值非常相似且较低,后者自 1990 世纪 XNUMX 年代中期以来,它几乎没有取得什么进展,尽管它已经赶上了意大利,这个国家通常被认为不处于欧洲高科技制造业的前沿。 以匈牙利为例,主要推动力是电子和制药行业 GVA 份额的增加,而捷克共和国则因汽车和运输行业的扩张而取得进展. 在这种情况下, 波兰经济表现拖累 通过增加中低技术部门,如橡胶、塑料和非金属矿物的生产. 内尔康普莱索, 波兰出口 中高技术产品缺乏比较优势. 大多数高科技行业,如制药、办公设备、飞机和专业设备,具有特别低的显性比较优势(RCA); 唯一的例外是电信设备。 中高技术产品的 RCA 表明只有某些产品组具有比较优势,如染色材料、化妆品、化肥、发电机械、公路车辆和铁路设备。

在过去的 15 年里, 成本 与主要贸易伙伴德国以及匈牙利和捷克共和国相比,波兰的实际单一劳动力显着且稳定地下降。 Tuttavia, 国家 在竞争力方面落后,而不是价格. 尤其是,从创新联盟记分牌的“中等创新者”分类中可以看出,波兰企业的创新能力存在明显弱点。 尽管研发支出在 9,7 年至 2007 年间经历了 2012% 的年均增长率,0,9 年达到 GDP 的 2012%,但这一数字仍远低于欧盟平均水平(占 GDP 的 2,1. XNUMX%)。 尤其, 研发支出仍然可以忽略不计,与其他区域合作伙伴相比也是如此:弱点主要体现在企业创新活动水平下降、商业和研究机构之间协同效应的收缩以及创新企业整体绩效低下。 特别是, il 波兰的创新支持模式是规避风险的,主要基于公共资金的拨款. 此外,同样的经济环境影响了波兰经济的竞争力: 企业家 他们遭受进入和退出壁垒的困扰,这阻碍了社会和创造就业机会,阻碍了竞争. 尽管政府采取措施减少繁文缛节,但注册和破产程序仍然漫长、耗时且资源密集。 到底, la 社会保障和养老金体系的分割, 特别是对矿工和农民的规定, è 劳动力跨部门流动的障碍,这反过来又会破坏中高技术部门的资源重新配置.

确定和设计结构性改革以支持中长期增长是一回事,实施此类措施则是另一回事。 长期以来,为维持波兰经济的中长期成功而需要进行的各种改革早已为人所知。 正如上次所指出的 ECFIN焦点具体建议 (CSR) 每年由欧洲理事会发布,强调该国的优先事项,这些建议自 2011 年以来基本保持不变。 Le 波兰当局实施一些显着的改革措施值得赞扬,例如实施受监管职业的自由化或采取终身学习战略,并且不要忘记其他干预措施,例如公司破产改革。 然而,正如 CSR 的实施和 OECD 分析所证明的那样,进展相对缓慢,其实施仍存在不确定性。 此外, 更实质性的改革,如特殊养老金计划,仍然面临重要的政治障碍,鉴于 2015 年即将举行的大选,这些障碍甚至可能增加. 虽然这些障碍是政治现实的一部分,不容忽视,但经验表明,撇开具体国家不谈,这些因素往往会支撑成功的结构改革。 只要当地经济表现良好,回旋余地就更难了: 只有当政府有效和持续地传达维持现状的未来成本时,它才能获得选民和利益相关者的必要支持.

波兰在过去 25 年的增长表现令人瞩目,这个国家成功地从中央计划经济过渡到市场经济。 然而,过去并不一定能为未来提供可靠的保证。 Il 增长模式偏向使用相对低技能和廉价劳动力的中低技术行业。 为 避免 中等收入陷阱并保障未来几年的增长潜力,模型需要随着一系列的结构性改革而演进,因为连续改革的机会成本在逐渐增加。 一些改革,例如改善商业环境,不会涉及任何重大的财政努力或分配支出,即使在短期内也可以大力推行. 其他进程更为复杂,需要更好的准备和沟通,甚至可能需要提前选举授权。 一如既往,任何旅程中最困难的部分都是迈出第一步。

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