توسیع ہاں، توسیع نمبر۔ وزراء کی کونسل نے رضا کارانہ انکشاف کی آخری تاریخ کو آئندہ منگل تک ملتوی کر دیا ہے۔ جس مفروضے پر ہم نے استدلال کیا اس میں رکنیت کے لیے درخواست پیش کرنے کی آخری تاریخ کو 30 ستمبر سے 30 نومبر تک منتقل کرنے کا تصور کیا گیا ہے، جب کہ دستاویزات کو یکجا کرنے کا آخری دن 30 اکتوبر سے 31 دسمبر تک گزرنا چاہیے۔
"وزیر پاڈوان نے مجھے مطلع کیا کہ، کونسل کے کام کے ایک تکنیکی معاملے کی وجہ سے، رضاکارانہ انکشاف کی توسیع کا حکم نامہ منگل کو CDM کو ملتوی کیا جا سکتا ہے - انڈر سیکرٹری برائے اقتصادیات، اینریکو زینیٹی نے اعلان کیا۔ اس خالصتاً تکنیکی طریقہ کار کے پہلو سے آگے، آگے بڑھنے کی سیاسی خواہش مستحکم ہے۔"
التوا کی درخواست اکاؤنٹنٹس اور سرمائے کی واپسی کے طریقہ کار میں شامل دیگر ثالثوں نے کی تھی، جنہوں نے فائلوں کو نمٹانے کے لیے مزید وقت مانگا تھا۔
حالیہ مہینوں میں، درحقیقت، اہم تاخیر جمع ہوئی ہے جس نے رضاکاروں سے چپکنے کی حوصلہ شکنی کی ہے۔ کچھ تشریحی شکوک و شبہات پر ٹیکس حکام کی وضاحتیں، مثال کے طور پر، ابھی پچھلے مہینے آئی ہیں، جب کہ یہ صرف 2 ستمبر کو نافذ ہوا ہے۔ قاعدہ جو تشخیص کی شرائط کے دوگنا ہونے کو منسوخ کرتا ہے۔ (اس طرح غیر قانونی طور پر برآمد شدہ فنڈز کو دوبارہ سرفہرست کرنے کی لاگت کو نصف کرنا)۔
ان اختراعات (خاص طور پر دوسری) کا مطلب یہ تھا کہ بہت سے ٹیکس دہندگان نے صرف آخری لمحے میں رضاکارانہ انکشاف پر عمل کرنے کا فیصلہ کیا، جس کا نتیجہ یہ ہوا کہ گزشتہ ہفتے بھی 10 میں سے سات درخواستیں انتظار کی فہرست میں تھیں اور پیشہ ور افراد کے پیش نظر۔ 30 ستمبر کی آخری تاریخ – انہیں کئی اسائنمنٹس کو ٹھکرانے پر مجبور کیا گیا۔
بہت سے ٹیکس دہندگان کو طریقہ کار شروع کرنے سے روکنا، تاہم، عوامی خزانے کو بھی نقصان پہنچاتا، کیونکہ ریاست، آخری لمحات کی چپکنے والی چیزوں کو ترک کرنے سے، وہ آمدنی کھو دیتی جو اس نے پیدا کی ہوتی (دونوں غیر معمولی یک طرفہ رضاکارانہ، اور دوبارہ ابھرے ہوئے سرمائے پر ٹیکس کے ذریعے ہر سال ضمانت دی جاتی ہے)۔ اور یہ ثانوی وسائل نہیں ہیں، کیونکہ ان کا استعمال ایکسائز ڈیوٹی میں اضافے اور IRES اور IRAP ایڈوانسز پر حفاظتی شقوں کے اطلاق کو روکنے کے لیے کیا جا سکتا ہے۔
رضاکارانہ انکشاف کیسے کام کرتا ہے۔
رضاکارانہ انکشاف ایک حقیقی معافی نہیں ہے: ریونیو ایجنسی کے ساتھ امن قائم کرنے کے لیے، ٹیکس چور کو تمام غیر ادا شدہ ٹیکس ادا کرنا ہوں گے، لیکن جرمانے اور سود پر رعایت سے لطف اندوز ہو سکتے ہیں اور سب سے بڑھ کر ٹیکس جرائم کے ارتکاب کے لیے فراہم کردہ جرمانے کا خطرہ نہیں ہے۔ سیلف لانڈرنگ کے نئے جرم کے لیے۔
- کون طریقہ کار کو چالو کرسکتا ہے۔
رضاکارانہ کا مقصد قدرتی افراد، غیر تجارتی اداروں، سادہ کمپنیوں اور ٹیکس کے مساوی انجمنوں کے لیے ہے جو کم از کم ٹیکس کی مدت میں سے ایک میں اٹلی میں مقیم ہیں جن کے لیے طریقہ کار کو فعال کیا جا سکتا ہے۔ "فرضی غیر ملکی باشندے"، بلیک لسٹ والے ممالک میں "منتقل شدہ" شہری، "غیر ملکی سرمایہ کاری شدہ" ادارے، ٹرسٹ (بشمول "غیر ملکی سرمایہ کاری شدہ" ٹرسٹ)، ٹیکس دہندگان جو رسمی طور پر رجسٹرڈ کیے بغیر بیرون ملک اثاثے رکھتے ہیں۔
- کون خارج ہے۔
رضاکارانہ انکشاف تک رسائی کی اجازت کسی ایسے شخص کو نہیں ہے جسے باضابطہ علم ہو:
a) رسائی، معائنہ یا جانچ پڑتال کا آغاز؛
ب) دیگر انتظامی تصدیقی سرگرمیوں کا آغاز؛
c) ٹیکس قوانین کی خلاف ورزی پر مجرمانہ کارروائی میں مشتبہ یا مدعا علیہ کی حیثیت سے۔
ٹیکس اتھارٹی نے یہ بھی واضح کیا ہے کہ "طریقہ کار کو اس صورت میں بھی فعال نہیں کیا جا سکتا کہ کوئی تیسرا فریق، جو درخواست دہندہ کے ساتھ ٹیکس کے معاملات میں مشترکہ طور پر اور متعدد طور پر ذمہ دار ہو یا جس نے اس سے منسوب ٹیکس جرم میں حصہ لیا ہو، اس کی وجوہات سے آگاہ ہو جائے۔ ناقابل قبولیت کی"۔ مزید برآں، "صرف ایک سال پر مشتمل ابتدائی معائنہ کی سرگرمیوں کی موجودگی میں - ایجنسی جاری رکھتی ہے -، ان سالوں کے لیے طریقہ کار کو چالو کرنا ممکن ہے جو چیک میں شامل نہیں ہیں"۔
- قومی رضاکارانہ انکشاف
قومی طریقہ کار "ٹیکس دہندگان پر بھی لاگو ہوتا ہے جو ٹیکس کی نگرانی کے بارے میں اعلانیہ ذمہ داریوں کے پابند نہیں ہیں - ریونیو ایجنسی لکھتی ہے - اور جو اس ذمہ داری کے پابند ہیں جنہوں نے اسے صحیح طریقے سے پورا کیا ہے۔ لہذا، یہ تمام مضامین انکم ٹیکس اور متعلقہ اضافی ٹیکس، متبادل ٹیکس، IRAP، VAT، نیز ودہولڈنگ ایجنٹس کے اعلانات سے متعلق خلاف ورزیوں سے متعلق تمام اعلانیہ خلاف ورزیوں کو باقاعدہ بنانے کے قابل ہوں گے۔ قومی رضاکارانہ تعاون کا طریقہ کار ٹیکس کے تمام ادوار کے سلسلے میں شروع کیا جا سکتا ہے جس کے لیے درخواست جمع کرانے کی تاریخ میں، تشخیص کی شرائط ختم نہیں ہوئی ہیں۔
- ساتھ کی رپورٹ
سال کے آخر تک، ٹیکس دہندگان کو ٹیکس حکام کو ایک ساتھ والی رپورٹ بھی بھیجنی چاہیے جس میں مختلف معلومات شامل ہوں:
- مالیاتی نوعیت کی سرمایہ کاری اور اثاثوں کی رقم جو بیرون ملک رکھی گئی ہے، یہاں تک کہ بالواسطہ طور پر یا نامزد افراد کے ذریعے؛
- اس آمدنی کا تعین جو انہیں قائم کرنے یا خریدنے کے لیے استعمال کیا گیا تھا، نیز وہ آمدنی جو ان کے تصرف یا کسی بھی وجہ سے استعمال کرنے سے حاصل ہوتی ہے۔
- انکم ٹیکس اور متعلقہ اضافی ٹیکسز، متبادل ٹیکس، پیداواری سرگرمیوں پر علاقائی ٹیکس، سماجی تحفظ کی شراکت، ویلیو ایڈڈ ٹیکس اور ود ہولڈنگ ٹیکس کے مقاصد کے لیے کسی بھی زیادہ قابل ٹیکس آمدنی کا تعین چاہے بیرون ملک قائم یا منعقد کی گئی سرگرمیوں سے منسلک نہ ہو۔
رپورٹ، جسے ٹیکس دہندہ مخالف مرحلے میں پورا کر سکتا ہے، اس بات چیت میں اشارہ کردہ تصدیق شدہ ای میل ایڈریس پر بھیجا جانا چاہیے جس کے ساتھ ایجنسی نے درخواست کی وصولی کی تصدیق کی ہے۔ پورے طریقہ کار کو الیکٹرانک طور پر انجام دیا جانا چاہئے۔
- نادانستہ کوتاہی پر جرمانے میں کمی
ٹیکس حکام نام نہاد لاشعوری نگرانی کے لیے ایک عمدہ رعایت فراہم کرتے ہیں۔ "رضاکارانہ تعاون کے طریقہ کار کی تکمیل یقینی کارروائی کی مزید مشق کو روکتی نہیں ہے - ایجنسی دوبارہ لکھتی ہے - لہذا، اس صورت میں کہ تکمیل کے بعد، اسی طریقہ کار کے تحت آنے والے سالوں کے سلسلے میں، دفتر مزید زیادہ قابل ٹیکس کا پتہ لگاتا ہے۔ رقم جو اس وقت ٹیکس دہندہ کے ذریعہ نمایاں نہیں کی گئی ہیں، وہ "جزوی تشخیص" کے لیے آگے بڑھیں گی اور "ٹیکس دہندہ کے طرز عمل کی سنجیدگی اور طریقہ کار کے تحت تعاون کے جذبے کی تعمیل کرنے میں مؤخر الذکر کی ناکامی کے مطابق منظوری کے جواب کو بھی گریجویٹ کرنا ہوگا۔ رضاکارانہ تعاون کا اختتام ہوا"۔ طریقہ کار کے اختتام پر، "قسطوں میں سے صرف ایک کی بھی ادائیگی نہ کرنے کی صورت میں - ٹیکس حکام کا نتیجہ ہے -، رضاکارانہ انکشاف مکمل نہیں ہوتا ہے اور دفاتر ٹیکس دہندگان کو ایک نیا اسسمنٹ نوٹس اور ایک نیا نوٹس بھیجیں گے۔ تنازعہ کا"
