آخر کار برلسکونی نے درست فیصلہ کیا۔ Ignazio Visco کو بینک آف اٹلی کے گورنر کے طور پر ظاہر کرنا ادارے کی خودمختاری کے تحفظ کو یقینی بناتا ہے، خواہ ان طریقوں سے جن کے ذریعے یہ اشارہ حاصل کیا گیا تھا، ہمارے ادارہ جاتی نظام میں ایک اور زخم کھول دیا ہے، جس سے ساکھ کو نقصان پہنچا ہے اور اس وجہ سے ادارے کی جانب سے اعتماد کو نقصان پہنچا ہے۔ ہمارے سیاسی نظام میں بہت سے بین الاقوامی حلقے۔ اب امید کی جانی چاہئے کہ یہ تقرری بینک کے اوپری حصے میں مزید تناؤ کا باعث نہیں بنے گی اور جنرل منیجر ساکومنی، جو کہ ہچکچاتے ہوئے سیاسی گوشت کی چکی میں ڈالے گئے ہیں، ایک مناسب مدت تک اس تسلسل کو یقینی بنانا چاہتے ہیں جس سے بینک کو مضبوط کرنے میں مدد ملے گی۔ ادارے کی تصویر، خاص طور پر تمام غیر ملکی بات چیت کرنے والوں کے حوالے سے۔
تاہم، یہ امید کی جانی چاہئے کہ برلسکونی کا انتخاب نہ صرف کراس ویٹو کے اس الجھن پر قابو پانے کی ضرورت کی وجہ سے ہے جس میں انہوں نے اپنی غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے خود کو حاصل کیا تھا، بلکہ اگنازیو ویسکو کے پیش کردہ مقالوں کی قائلی پابندی سے پیدا ہوتا ہے۔ ان طریقوں پر جن کے ذریعے ہماری معیشت کی زیادہ پائیدار ترقی کے ساتھ ساتھ عوامی بجٹ کے دیرپا استحکام کو آگے بڑھانا ممکن ہے۔ اچھا ہوتا اگر برلسکونی نے 30 اگست کو چیمبر کے بجٹ اور مالیاتی کمیشنوں کے سامنے مؤخر الذکر کی تقریر کو پڑھتے ہوئے خود کو بینک آف اٹلی میں Visco جیسے آدمی کو حاصل کرنے کے موقع پر یقین دلایا ہوتا۔ سینیٹ۔ درحقیقت، اس سماعت میں، Visco نے واضح طور پر ان چالوں کو بیان کیا جو 2013 میں خسارے کو صفر کرنے کے ہدف کو قابل اعتبار بنانے کے لیے مختصر وقت میں نافذ کیے جانے چاہئیں۔ اگر اچھی طرح سے کیلیبریٹ کیا جائے تو نہ صرف اعلیٰ ترقی بلکہ بہتر سماجی مساوات کا باعث بھی بن سکتا ہے۔
سب سے پہلے، یہاں تک کہ اگر وہ واضح طور پر یہ نہیں کہتا ہے، Visco ترقیاتی حکمنامے کے نام نہاد "صفر لاگت" پر حالیہ ہفتوں کے بیمار تنازعہ پر قابو پاتا ہے۔ درحقیقت، اکثریت کے بہت سے نمائندے جو کہہ رہے ہیں، یعنی کہ ترقی کے حصول کے لیے ریاست کو تھوڑا سا پیسہ خرچ کرنا ضروری ہے اور اس لیے ٹریمونٹی کو پرس کی ڈوریں چوڑی کرنی ہوں گی، یہ ایک ایسی چیز ہے جو نہ صرف ناممکن ہے بلکہ اس صورت حال کے پیش نظر۔ ہمارے مالیات عوامی، لیکن یہاں تک کہ الٹا نتیجہ خیز۔ سیاسی نظام کے ذریعہ وسائل کی ثالثی کو مزید وسعت دے کر ترقی حاصل نہیں کی جاسکتی ہے جو صرف ناکارہیاں پیدا کرتی ہے اور اس وجہ سے ضائع ہوتی ہے، بلکہ ادارہ جاتی آلات اور بیوروکریٹک اخذات میں کمی اور معقولیت سے گزرتی ہے۔ درحقیقت، Visco صوبوں کو ختم کرنے، ایک جیسے کام انجام دینے والے اداروں کے اتحاد، علاقے میں بیوروکریٹک موجودگی کا ارتکاز، معیاری اخراجات کو اپنانے وغیرہ کی سفارش کرتا ہے، مختصراً، اخراجات میں کٹوتیوں کی ایک فیصلہ کن پالیسی۔ اخراجات کے جائزے کی تکنیک کو اپنانے کے ذریعے بنایا گیا، یعنی تمام انتظامیہ میں یہ دیکھنے کے لیے کہ کیا کرنا جاری رکھنا مفید ہے اور اس کے بجائے کس چیز کو مکمل طور پر ختم کر دیا جانا چاہیے۔
مختصراً، سیاست دانوں کو ٹریمونٹی سے خرچ کرنے کے لیے زیادہ رقم نہیں مانگنی چاہیے، شاید صوابدیدی طریقے سے، لیکن وسائل پر اپنی گرفت کو کم کرنا چاہیے، نجی اقدام اور مارکیٹ کے لیے مزید گنجائش چھوڑ کر، یقینی طور پر، جب ضروری ہو، ریگولیٹری اور چیک کو مضبوط کرنا چاہیے۔
اس کے بعد اور بھی بہت سے اعمال ہیں جن کی فہرست Visco نے مسابقت کو دوبارہ حاصل کرنے کے لیے درست طریقے سے دی ہے۔ ان میں پنشن اصلاحات کی تکمیل سے لے کر صحت کے اخراجات کو معقول بنانے تک کے وسائل کا کچھ حصہ خواتین اور نوجوانوں کے کام میں معاونت کے لیے وقف کر دیا گیا ہے۔ جہاں تک کاروباری اداروں کی ترقی کے لیے زیادہ سازگار حالات پیدا کرنے کے حوالے سے، عوامی آلات کی تنظیم نو سے حاصل ہونے والے انتظامی بوجھ میں کمی کے علاوہ، Visco واضح طور پر کارکنوں اور کمپنیوں پر پڑنے والے سماجی بوجھ کو کم کرنے کی ضرورت کا ذکر کرتا ہے، یہ اندازہ لگاتے ہوئے کہ یہ تدبیر تین سال کی مدت میں جی ڈی پی میں 0,3-0,4 فیصد پوائنٹس کا اضافہ ہوگا۔ اس کی مالی اعانت سنگل فیملی الاؤنس فنڈ میں شراکت میں کمی کے ساتھ کی جانی چاہئے جو کہ 7 بلین یورو کے اثاثوں کو ظاہر کرتا ہے اور/یا پراپرٹی ٹیکس میں سختی کے ساتھ جو اٹلی میں دوسرے ممالک کے مقابلے کم ہیں۔ یہ کوئی حقیقی پراپرٹی ٹیکس نہیں ہے، لیکن یہ اس سے ملتا جلتا ہے جو آجروں کی انجمنوں کے نمائندوں نے تجویز کیا تھا، تاہم، حکومت نے اس پر کوئی ردعمل ظاہر نہیں کیا۔
اس کے بعد Visco ان اقدامات کو یاد کرتا ہے جن کا مقصد انتظامی رکاوٹوں کو دور کرنے کے ذریعے رعایت دہندگان کی سرمایہ کاری میں اضافہ کرنا ہے، جو ان کے کاموں میں رکاوٹ ہیں، اور کمیونٹی فنڈز کو اچھی طرح سے خرچ کرنے کی ضرورت ہے جو فی الحال صرف 15 فیصد کے لیے استعمال ہوئے ہیں اور جو ابھی تک دستیاب ہیں۔ 23 بلین یورو۔ یہ عوامی اثاثوں کو فروخت کرنے کی ضرورت کی بھی تصدیق کرتا ہے، خاص طور پر مقامی حکام کی ملکیت والی کمپنیاں، تاکہ ان شعبوں میں زیادہ مارکیٹ اور زیادہ مسابقت کو بھی شامل کیا جا سکے، ساتھ ہی نقد رقم اکٹھی کی جا سکے یا وسائل کو کم کیا جا سکے جو آج خسارے کو پورا کرنے کے لیے جاتے ہیں۔
Visco کی طرف سے نائبین اور سینیٹرز کے سامنے پیش کیا گیا ایک مکمل منصوبہ ہے جو عوامی مالیات کے استحکام کے لیے کسی تعصب کے بغیر، اطالوی نظام کو "فروغ" دے سکتا ہے جس کا اکثر وعدہ کیا جاتا ہے لیکن اس پر عمل درآمد نہیں ہوتا ہے۔ آج، وصولی کی عجلت کا مطلب یہ ہے کہ ہتھکنڈوں کا وزن زیادہ ٹیکسوں کی طرف سے 60 فیصد سے زیادہ لٹکا ہوا ہے۔ اخراجات میں کمی پر مزید دباؤ ڈال کر اس صورتحال کو دوبارہ متوازن کرنے کی ضرورت ہے۔ ترقی کو فروغ دینے کے بہت سے اقدامات کے اثرات وقت کے ساتھ ساتھ پھیلیں گے۔ لیکن یہ ان کو نہ کرنے کی وجہ نہیں ہے۔ ان اقدامات کو اپنانے اور ان کے نفاذ پر بھروسہ کرنے سے ہم پر اعتماد اور مالیاتی آپریٹرز کی توقعات میں بہتری آئے گی، جس سے ہمارے عوامی قرضوں پر سود کی شرح میں کمی آئے گی اور اس وجہ سے بینک کی وصولی پر، یہ آسان اور کم مہنگا کاروباری کریڈٹ بن جائے گا۔
کرنے کی چیزیں بہت سی ہیں اور ایک دوسرے سے جڑی ہوئی ہیں۔ لیکن یہ "آنسو اور خون" کے ہتھکنڈوں کا سوال نہیں ہے، کم از کم اس سے بڑھ کر نہیں کہ حکومت اب ٹیکس کے بوجھ کو جی ڈی پی کے 45 فیصد سے آگے دھکیلنے کے ساتھ کیا کر رہی ہے، ایسی چوٹی پہلے کبھی نہیں پہنچی تھی۔ آئیے بس امید کرتے ہیں کہ برلسکونی نے ویزکو کی تقرری کی تجویز پیش کرنے سے پہلے بحران سے نکلنے کے لیے ان کی ترکیبوں پر غور کیا ہے اور خود کو فالج سے نکلنے اور بحران کے بیل کو صحیح سمت میں لے جانے کے لیے قائل کیا ہے۔
