Un ناقابل واپسی منتقلی میں کم از کم 100 بلین کی کٹوتی، جو اس طرح 500 سے گر کر 400 پر آ جائے گا، جس سے منصوبے کی کل مالیت 750 سے 650 بلین یورو ہو جائے گی۔ یہ وہ مفروضہ ہے جو ریکوری فنڈ پر ایک معاہدہ تلاش کرنے کے لیے اپنا راستہ بنا رہا ہے، جس پر برسلز میں جمعہ اور ہفتہ کو یورپی کونسل میں بحث کی جائے گی، یہ وبائی بیماری کے پھوٹنے کے بعد پہلی بار حاضری ہے۔ ایک غیر معمولی کونسل جو 27 سربراہان حکومت کو 300 نشستوں والے کمرے میں جمع ہوتے ہوئے دیکھے گی، لاک ڈاؤن کے خاتمے کے بعد پہلی بار اور جس کو مالی وابستگی کے لیے بھاری مالیت کے دو ڈوزیئرز کا جائزہ لینا ہو گا: ہاں، 750 بلین دوبارہ لانچ کرنے کے لیے فنڈز بلکہ سات سالہ یورپی بجٹ کے 1.150 بلین۔ لیکن مالیاتی عنصر سے ہٹ کر، یورپ کے مستقبل کے لیے پیکج کا اسٹریٹجک دائرہ کار واضح ہے۔
جرمن چانسلر انجیلا مرکل جو یونین کی موجودہ صدر ہیں، ان مذاکرات کو جلد از جلد بند کرنا چاہیں گی، لیکن اس بات کا خطرہ زیادہ ہے کہ اس ہفتے کے آخر میں ہونے والی سربراہی کانفرنس فیصلہ کن نہیں ہو گی، کیونکہ 100 ارب کی کٹوتی یہ چار Frugals کے لئے کافی نہیں ہو سکتا (ہالینڈ، آسٹریا، ڈنمارک اور سویڈن)۔ سب سے زیادہ متضاد ڈچ وزیر اعظم مارک روٹ رہے ہیں، جو اس منصوبے کے مختلف پہلوؤں پر جنگ جاری رکھے ہوئے ہیں۔
سب سے پہلے، ہیگ یہ بحث جاری رکھے ہوئے ہے کہ رقم صرف حکومتوں کو قرضوں کی صورت میں منتقل کی جانی چاہیے اور صرف اس کے بدلے میں۔سخت شرائط"، یا ان ڈھانچہ جاتی اصلاحات کی ضمانت دیتا ہے جن کو نافذ کرنے کے لیے ہر ملک کو کرنا چاہیے۔
اس محاذ پر روٹے کے دعوے بھی گورننس کو متاثر کرتے ہیں۔ کے لیے قومی اصلاحاتی منصوبوں کی منظوری (Pnr)، جو اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ حکومتیں یورپی امداد کو ہالینڈ کے لیے کس طرح خرچ کرنا چاہتی ہیں۔ اہل اکثریت کا ووٹ کافی نہیں ہے۔ یورپی کونسل کے صدر، چارلس مشیل کی طرف سے تجویز کردہ. دی ہیگ کے مطابق یونین کے ارکان کو اپنا اظہار خیال کرنا چاہیے۔ متفقہ طور پر، تاکہ ہر ملک کو ویٹو پاور حاصل ہو۔ دوسروں کی طرف سے ڈیزائن کردہ اصلاحات پر. اس طرح کی مداخلت یورپی یونین کی تاریخ میں کبھی نہیں دیکھی گئی اور بہت سے ممالک کے لیے - اٹلی سے شروع ہو کر - یہ ناقابل قبول ہوگا۔ اس لیے درخواست کے مطمئن ہونے کی زیادہ امید نہیں ہے: امکان ہے کہ روٹ اس بات پر اصرار کرے گا کہ بات چیت کے آغاز کو آگے بڑھایا جائے۔
دوسری طرف، اس مقام پر کونٹے کی درخواست کے مسترد ہونے کا خطرہ بھی ہے، جو PNR سے متعلق فیصلوں کو کمیشن کے پاس واپس لانا چاہیں گے (جیسا کہ اصل منصوبہ میں تصور کیا گیا ہے)۔ درحقیقت، مشیل کی تجویز اٹلی اور ہالینڈ کے مطالبات کے درمیان آدھے راستے پر ہے، جو ممالک کو اپنے شراکت داروں کے اصلاحاتی پروگراموں کو مسترد کرنے کی اجازت دیتی ہے، لیکن صرف اس صورت میں جب اکثریت کو روکنے میں متحد ہوں۔ میرکل پہلے ہی اس حل کے حق میں اظہار کرچکی ہے، تاہم مشروط استعمال کرنے کا انتخاب کرتے ہوئے: "میں اسے منظور کر سکتا ہوں"، چانسلر نے 13 جولائی کو کہا۔ کونٹے کے ساتھ دو طرفہ.
لیکن مشیل کی طرف سے دستخط کردہ معاہدے کا مسودہ – جو جمعہ کو مذاکرات کا نقطہ آغاز بنائے گا – صرف حکمرانی کی بات نہیں کرتا ہے۔ متن میں 750 بلین (500 ناقابل واپسی پلس 250 قرضے) کے ابتدائی مالی انڈومنٹ کو برقرار رکھنے کے لیے بھی فراہم کیا گیا ہے، نیز فروگلز کے لیے کچھ رعایتیں: 2021-2027 کے یورپی یونین کے بجٹ کے لیے وون ڈیر کے تجویز کردہ سے 26 بلین کم کا انڈوومنٹ۔ Leyen (1.074 بلین پر) اور چھوٹ کی دیکھ بھال، یعنی نیدرلینڈز، ڈنمارک، سویڈن اور آسٹریا (بلکہ جرمنی کو بھی) یورپی یونین کے بجٹ میں شراکت کے لیے دی گئی چھوٹ۔
مختصراً، یہ سربراہی اجلاس اطالوی وزیر اعظم، جوسیپے کونٹے کے لیے مشکل ثابت ہونے کا وعدہ کرتا ہے، جو آج شام کو برسلز میں فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون سے یورپی یونین کونسل کی تیاری کے سلسلے میں منعقدہ دو طرفہ میٹنگوں میں سے آخری ملاقات کے لیے دیکھیں گے۔ ابھی کل میکرون نے ہسپانوی وزیر اعظم سانچیز سے ملاقات کی، جو سربراہی اجلاس کے پیش نظر مشترکہ پوزیشن کے لیے اتحاد کی تلاش میں ہیں۔
