پیکج ختم ہو گیا ہے۔ ایک گہری کساد بازاری کا تماشا ختم ہو گیا اور یورپی یونین اپنی پرانی سختی پر واپس آ گئی: 2024 کے موسم بہار سے طریقہ کار di ضرورت سے زیادہ خسارہ حفاظتی شق کے اختتام کے ساتھ جس نے معطل کر دیا۔ استحکام معاہدہ سال کے آخر تک اور جس میں 2024 میں توسیع نہیں کی جائے گی۔ ہدایات 2024 کے لیے یورپی یونین کے ایگزیکٹو کا۔ ریاستوں کو، ایگزیکٹو بتاتا ہے، 2023 کے بجٹ پر عمل درآمد میں، استحکام کے پروگراموں کی تیاری میں اور بجٹ کی منصوبہ بندی کی دستاویزات میں ان کو مدنظر رکھنا چاہیے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جو ملک اس سال حاصل کریں گے اس کا شمار اس کی طرف ہوگا۔ یورپی نگرانی بجٹ کی، یہاں تک کہ قومی حالات کی تمام "لچک اور تنوع" کے ساتھ، یورپی یونین کے کمشنر برائے معیشت، پاولو جینٹیلونی نے وضاحت کی۔ "یہ توازن کا ایک لطیف کھیل ہے، لیکن ضروری ہے، کیونکہ اس وقت ایک قابل اعتماد اور ٹھوس فریم ورک کی طرف بڑھنا ضروری ہے"۔ لہٰذا، کمیشن نے ریاستوں سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ "2024 کے بجٹ کے مقاصد کی وضاحت کریں جو کہ قرض میں مسلسل کمی کو یقینی بنائیں"۔ ایک یاد دہانی جو ہمارے ملک سے بھی تعلق رکھتی ہے۔
2023 اور 2024 کی معاشی پیشن گوئیاں 2020-2021 کے دو سالہ عرصے کے مقابلے بہت بہتر ہیں، جب EU CoVID-19 وبائی امراض کے درمیان تھا۔ اس وجہ سے یورپی کمیشن اپنے پروگراموں کا بھی جائزہ لیتا ہے۔ اقتصادی حکمرانی. اور جیسا کہ ہم جانتے ہیں، استحکام اور ترقی کا معاہدہ 2023 کے آخر تک معطل ہے اور اگلے سال دوبارہ نافذ ہو جائے گا۔ اور 27 رکن ممالک نے بھی اس میں اصلاحات کے لیے ایک معاہدہ کیا ہے جو اگلی ایکوفن کونسل میں میز پر ہوگا، جو منگل 14 مارچ کو شیڈول ہے۔ معاہدے کے اہم نکات: کثیر سالہ ٹیکس منصوبوں نے ہر ملک کے لیے ایڈہاک بنایا، یورپی یونین کے مقاصد کے مطابق اصلاحات اور سرمایہ کاری کرنے والوں کے لیے قرض کو کم کرنے کے لیے زیادہ وقت، بجٹ کے قوانین کی خلاف ورزی کرنے والوں کے لیے زیادہ موثر پابندیاں (اگرچہ کم ہو جائیں)۔ . یورپی اکانومی کمشنر پاولو جینٹیلونی نے کہا کہ مجھے یقین ہے۔ تو کھیل منگل کو بند ہوتا ہے؟ "یہ ایک خواہش ہے، لیکن یہ ایک اچھی طرح سے قائم خواہش ہے"۔
ضرورت سے زیادہ خسارے کا طریقہ کار کیا ہے؟
ضرورت سے زیادہ خسارے کی خلاف ورزی کا طریقہ کار وہ عمل ہے جس کی پیروی یورپی یونین کسی رکن ریاست کے بجٹ خسارے یا عوامی قرض کی حد سے زیادہ سطح کو درست کرنے کے لیے کرتی ہے۔ جب ریاست "غلطی" کو درست کرتی ہے، تو کونسل، کمیشن کی تجویز پر، پہلے اختیار کیے گئے فیصلوں اور سفارشات کو منسوخ کر دیتی ہے۔ اس سے خلاف ورزی کا عمل ختم ہو جاتا ہے۔ طریقہ کار کا طریقہ کار یورپی یونین کے کام کرنے کے معاہدے کے آرٹیکل 126 کے تحت چلتا ہے۔ لیکن یہ تفصیل سے کب چالو ہوتا ہے؟ دو صورتوں میں:
- il بجٹ خسارہ جی ڈی پی کے 3% سے زیادہ؛
- il عوامی قرض جی ڈی پی کے 60% سے زیادہ ہے اور ہر سال 1/20 کی کمی نہیں ہوتی ہے (تین پچھلے سالوں کی اوسط پر)۔
کمیشن ایک رپورٹ تیار کرتا ہے، جس پر اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی بعد میں رائے دیتی ہے۔ اس موقع پر، کونسل، رکن ریاست کو بھی سننے کے بعد، اگر اسے یقین ہے کہ یونین کے معیار سے بہت زیادہ انحراف ہے، تو سفارشات کو اپناتی ہے۔ اور ریاست کے پاس یہ ظاہر کرنے کے لیے 3 سے 6 ماہ کا وقت ہے کہ وہ شاٹ کو درست کرنے کے لیے ضروری کوششیں کر رہی ہے۔ اگر ایسا نہیں ہے، تو کونسل:
- اضافی معلومات کی درخواست کریں؛
- یورپی انویسٹمنٹ بینک سے مطالبہ کریں کہ وہ ریاست کو قرض دینے کی اپنی پالیسی پر نظر ثانی کرے۔
- ریاست سے درخواست کریں کہ وہ EU کے ساتھ غیر سودی ڈپازٹ قائم کرے جب تک کہ ضرورت سے زیادہ خسارہ درست نہیں ہو جاتا۔
- جرمانے عائد کریں.
جس ملک کے لیے سب سے زیادہ رپورٹس کی منظوری دی گئی ہے وہ ہے۔اٹلی (اچھا 9)۔ لیکن صرف تین صورتوں میں (2005، 2009 اور 2018 میں) پھر کونسل نے ضرورت سے زیادہ خسارے کی موجودگی پر فیصلے کی منظوری دیتے ہوئے طریقہ کار کی پیروی کی۔
یوروپی کمیشن: "ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار موسم بہار 2024 سے واپس آئے"
چونکہ اس مرحلے پر میکرو اکنامک اور مالیاتی نقطہ نظر کے حوالے سے غیر یقینی صورتحال برقرار ہے، کمیشن سمجھتا ہے کہ اس موسم بہار میں رکن ممالک کو ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار سے مشروط کرنے کا فیصلہ کرنا مناسب نہیں ہے۔ اسی وقت، کمیشن موجودہ قانونی دفعات کے مطابق، 2024 کے آؤٹ ٹرن ڈیٹا کی بنیاد پر 2023 کے موسم بہار میں خسارے پر مبنی ضرورت سے زیادہ خسارے کے طریقہ کار کو شروع کرنے کی تجویز پیش کرے گا۔
2024 میں قرض کی پائیداری کی طرف
Le بجٹ کی پالیسیاں 2024 میں یورپی یونین کی ریاستوں کو ضمانت دینا ہوگی۔ پائیداری کی قرض درمیانی مدت اور پائیدار اور جامع ترقی کو فروغ دینے کے لیے، کمیشن کے رہنما خطوط بیان کریں، جو مئی میں 27 ممالک کو انفرادی استحکام اور ہم آہنگی کے پروگراموں میں بجٹ کے مقاصد کے مطابق اگلے سال کے لیے مخصوص سفارشات پیش کرے گا، بشرطیکہ وہ ان کے مطابق ہوں۔ عوامی قرض/جی ڈی پی کے تناسب کی سمجھدار سطح اور درمیانی مدت میں جی ڈی پی کے 3% کی حوالہ قیمت سے کم خسارے کے ساتھ۔ ان کی بنیاد پر تشکیل دی جائے گی۔ خالص بنیادی اخراجات (اخراجات صوابدیدی محصول کے اقدامات کو چھوڑ کر اور سود کے اخراجات کے ساتھ ساتھ سائیکلیکل بے روزگاری کے اخراجات کو چھوڑ کر)، جیسا کہ مستقبل کے معاہدے کے اصلاحاتی رہنما خطوط میں ہے۔
خالص بنیادی اخراجات کی مرکزیت
ملک کے لحاظ سے یورپی یونین کی سفارشات خالص بنیادی اخراجات کی بنیاد پر مرتب کی جائیں گی۔ اس کا کیا مطلب ہے؟ سیدھے الفاظ میں، یورپی نگرانی کی توجہ قومی مالی اعانت سے چلنے والے خالص بنیادی کرنٹ اخراجات اور قومی سطح پر چلنے والی سرمایہ کاری کے تحفظ پر مرکوز ہو رہی ہے۔
کے لئے ٹیکس اقدامات پرتوانائی، برسلز اشارہ کرتا ہے کہ اگر قیمتیں مستحکم رہیں اور کم قیمتیں خوردہ قیمتوں کے ذریعے منتقل کی جائیں جیسا کہ فی الحال تصور کیا گیا ہے، لی حمایت کے اقدامات مرحلہ وار ختم کیا جانا چاہئے اور اس سے وابستہ بچتوں کو عوامی خسارے کو کم کرنے میں کردار ادا کرنا چاہئے۔ اگر، دوسری طرف، توانائی کی قیمتیں دوبارہ بڑھ جاتی ہیں اور سپورٹ کو مکمل طور پر روکا نہیں جا سکتا، کیونکہ "ہدف بنائے گئے اقدامات کو کمزور گھرانوں اور کاروباروں کی حفاظت کرنی چاہیے"۔
کمیشن اس بات کا اعادہ کرتا ہے کہ گھرانوں اور کاروباروں کو سپورٹ کرنے کے لیے عوامی اقدامات نے توانائی کی بڑھتی ہوئی قیمتوں (خاص طور پر گیس اور بجلی) کے سماجی اور اقتصادی اثرات کو کم کیا ہے، لیکن زیادہ تر کو کافی ہدف نہیں بنایا گیا تھا اور ہو سکتا ہے کہ توانائی کی کھپت پر قابو پانے اور توانائی کی کارکردگی کو بڑھانے کے لیے مراعات میں بھی کمی آئی ہو۔
