سٹارٹ اپ، ٹیکس میں ریلیف خیالی ہے: بڑی کمپنیوں اور سنٹرز آف ایکسی لینس پر توجہ مرکوز کرنا بہتر ہے

مہینے کے آغاز میں، حکومت نے حکم نامے کے قانون کی منظوری دی جس میں "کریسی اٹلی" قانون شامل کیا گیا۔ اس پروویژن میں اختراعی "اسٹارٹ اپس" کی حوصلہ افزائی کے لیے دفعات شامل ہیں۔ وضاحتی رپورٹ کے مطابق، "جدید سٹارٹ اپس کے لیے سازگار ایکو سسٹم کی تشکیل پہلی بار ایک قطعی معاشی پالیسی کے آلے کی نمائندگی کرتی ہے جس کا مقصد ترقی کو فروغ دینا، روزگار کی تخلیق، خاص طور پر نوجوانوں کو روزگار، ہنر اور بیرون ملک سے سرمایہ کی کشش کرنا ہے۔ … " عام مسائل کا جائزہ لینے اور پھر کچھ تفصیلات دیکھنے کے قابل ہے۔ جیسا کہ سابقہ ​​کا تعلق ہے، یہ واضح ہے کہ یہ پالیسی آج بے روزگاری یا غیر اطمینان بخش پیداوری کو حل نہیں کر سکے گی۔ موجودہ تناظر میں، جس چیز کی ضرورت ہے وہ ایک قلیل مدتی پالیسی کی ہے، جس کا مقصد مجموعی طلب کو بحال کرنا ہے جو کہ 2008 کے عظیم بحران اور اس کے نتیجے میں، بدقسمتی سے، پابندیوں والی دفعات کے بعد (جس کی قیادت میں متوازن بجٹ کے مقصد کی یورپی غلطی کی وجہ سے ہوا تھا۔ افسردگی کا مرحلہ) نے سمجھوتہ کیا ہے۔ گھریلو طلب میں ایک سنگین خسارہ ہے جسے پُر کرنے کی ضرورت ہے اور چونکہ یہ نظام خود ہی بے روزگاری کے توازن میں رہتا ہے (کینز سکھاتا ہے) مرکز کی طرف سے ایک مضبوط پالیسی کی ضرورت ہے جو اسے دوبارہ کام کرنے کی بجائے ہماری بھلائی کے لیے کام کر سکے۔ ہمارا برا ہے. اس کا مطلب یہ ہے کہ کارروائی کی جانی چاہیے، سب سے پہلے کمیونٹی کی سطح پر اور پھر انفرادی ریاستوں کی سطح پر۔ تکنیکی وزراء ہمارے قیاس شدہ پیداواری خسارے کے بارے میں بہت باتیں کرتے ہیں، لیکن وہ اس بات کا ادراک نہیں کرتے کہ یہ گھریلو طلب میں کمی اور کارخانوں کے کم استعمال کا نتیجہ ہے (70% اور 75% کے درمیان پہلے تخمینہ کے طور پر قابلِ قدر ) حکومت کی بنیادی کوشش، ایک ایسے یورپ کی طرف بھی، جو، جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، کساد بازاری مخالف پالیسیوں میں ناقص معلوم ہوتا ہے، اس لیے اس سائرن کو ایک طرف چھوڑ کر مختصر مدت پر مرکوز ہونا چاہیے جو حیران کن بین الاقوامی اشارے کے ذریعے مسابقت کی عکاسی کرتے ہیں، یہ سب کچھ دینے کے لیے بنایا گیا ہے۔ ایک مستقل، بیکار، نتیجہ (دیکھیں Gilles Ardinat کا اچھا مضمون آن Le ورلڈ سفارتی اس مہینے)۔

تو: سوال کی حمایت کریں، لیکن کون سا؟ بنیادی طور پر یہ کہ سرمایہ کاری کے سامان کے لیے جسے کمیونٹی کا معاہدہ عارضی طور پر عوامی اخراجات کی پیمائش کے لیے فرض کیے گئے پیرامیٹرز سے خارج کر سکتا ہے جو سالانہ ضرورت میں حصہ ڈالتا ہے۔ مختصر مدت میں، زیادہ سرمایہ کاری کے اخراجات ضرب اثرات کی بدولت بحالی کو جنم دیں گے۔ طویل مدت میں یہ وہ سرمایہ کاری ہوں گی جن سے اختراعات ہوں گی اور اس وجہ سے پیداواری صلاحیت میں چھلانگ آئے گی۔ یہ وہ فریم ورک ہے جس میں ہمیں اس پیمائش کا اندازہ لگانا چاہیے جس سے ہم نمٹ رہے ہیں۔

میں دیکھ رہا ہوں کہ حکم نامے کے آرٹیکل 25-32 کے متن پر ایک بنیادی تنقید کی جائے گی۔ ہماری خراب قانون سازی دیرینہ ہے اور اپنے ساتھ قواعد لکھنے کا ایک برا طریقہ لاتی ہے۔ انگریزی اصطلاحات متعارف کروانا اب سب سے زیادہ مقبول ہے۔ ہم "جدید آغاز" کے بارے میں بات کرتے ہیں گویا اٹلی کے لیے ایک نئے رجحان کی نشاندہی کرنا ہے۔ وہاں ٹاسک فورس جس پر تکنیکی حکومت نے غیر ملکیوں سے محبت کرنے والے انتخاب کو درست ثابت کرنے کے لیے اس کام کی طرف رجوع کیا کیونکہ اسے مجبور کیا گیا تھا: "جیسا کہ پوری دنیا میں، ان تمام لوگوں کی طرح جو انھیں بناتے ہیں، ہم انھیں اسٹارٹ اپ کہتے ہیں" (رپورٹ "ری اسٹارٹ" کا صفحہ 13 , Italy!": انگریزی یہاں بھی…)۔ حقیقت میں، ہمارے ملک میں سٹارٹ اپ ایک معروف رجحان ہے، جہاں انہیں عام طور پر "نئے کاروبار" کہا جاتا ہے (اور اگر وہ نئے ہیں تو وہ صرف اختراعی ہو سکتے ہیں)؛ ہر ہفتے 5.700 کی بنیاد رکھی جاتی ہے (1.100 اگر ہم ان کو ختم ہونے والوں میں سے خالص سمجھیں؛ ماخذ: تازہ ترین Unioncamere data)۔ اس لیے بہتر ہو گا کہ "نئی ہائی ٹیک کمپنیوں" کی بات کی جائے، ورنہ ہم اپنی خوبصورت زبان کو بھی پھینک سکتے ہیں۔ حکومت کا ہدف نئے کاروباروں کا سالانہ بہاؤ نہیں ہے، بلکہ صرف وہی ہیں جن کی تعریف "انتہائی تحقیق" کے طور پر کی جا سکتی ہے۔ درحقیقت، R&D کے اخراجات کم از کم 30% کی نمائندگی کریں، عملے کا ایک تہائی حصہ ڈاکٹروں یا پی ایچ ڈی طلباء یا گریجویٹوں پر مشتمل ہونا چاہیے جو ہمیشہ تحقیق میں کام کرتے ہیں، صنعتی جائیداد کے حق کا استحصال کرنے کے لیے کم از کم ایک ملکیت یا لائسنس ہونا چاہیے۔ آئیے دیکھتے ہیں کہ ایک کو شامل کرنے کے لیے فیلڈ کو کس طرح تنگ کیا جاتا ہے۔ کریم کمپنیوں پر مشتمل ہے جو "اہم" تکنیکی اختراعات پیدا کرنا چاہتی ہیں۔ مقصد خوش آئند سے بڑھ کر ہے، لیکن ہمیں اسے محدود تناظر میں دہرانا چاہیے۔ آج اٹلی میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کو انسٹی ٹیوٹ آف ایکسی لینس کے ایک گروپ (زیادہ تر یونیورسٹیاں) اور کچھ (چند) بڑی کمپنیوں کے ذریعے تیار کیا جا سکتا ہے۔

حکومتی حکم نامہ مؤثر طریقے سے ایک واحد آلہ، ٹیکس مراعات قائم کرتا ہے۔ تین سالوں میں (اگلے سے شروع) ان "جدید اسٹارٹ اپس" کے کیپیٹل شیئرز کو سبسکرائب کرنے کا مقصد کٹوتی کے قابل ہو جاتا ہے۔ 1,8 ملین کے ہر سرمایہ کار کے لیے حدیں مقرر کی گئی ہیں، حصص کو کم از کم دو سال تک پورٹ فولیو میں رکھا جانا چاہیے۔ سماجی پیشہ یا توانائی پر توجہ مرکوز کرنے والی نئی کمپنیوں کے لیے سازگار حالات کا تصور کیا گیا ہے۔ میرا ذاتی تاثر یہ ہے کہ اضلاع اور چوتھے سرمایہ دارانہ نظام کے علاوہ ایک "نئے"، مستقل، پیداواری ڈھانچے کو بنانے کے لیے واقعی اور ایک مناسب وقت کے اندر اور بھی بہت کچھ کی ضرورت ہے۔ ایک پروگرام جو میں یقینی طور پر نوٹ کرتا ہوں (ذرائع کے لحاظ سے بھی) جس میں بڑی کمپنیوں کو سب سے پہلے شامل ہونا ضروری ہے۔ صرف وہی وہ ماحولیاتی نظام پیدا کرنے کی اہلیت رکھتے ہیں جس کا فرمان معجزانہ طور پر سادہ ٹیکس کٹوتیوں سے پیدا ہو سکتا ہے۔ ایک حل یہ ہو سکتا ہے کہ سب سے زیادہ ریسرچ بجٹ والی کمپنیوں پر صنعتی پالیسی مرتب کی جائے۔ انہیں ایسا کرنے کے لیے "متحرک" کیا جا سکتا ہے۔ اسپانسر "جدید اسٹارٹ اپس" کے "بھیڑ" کو۔ ایک نیا کاروباری جو اس قسم کی کمپنی کو بڑھانا چاہتا ہے اسے سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن اس کے ساتھ ساتھ سب سے بڑھ کر "مشورہ" یا تکنیکی اور مارکیٹنگ سپورٹ اس کے امید افزا خیال کی ترقی کے لیے ضروری ہے۔ اس پالیسی میں "مضبوط" کھلاڑی ایک بااختیار حکومت ہوں گے، کچھ بڑی تکنیکی کمپنیاں (جنہیں لاگت کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے اور نئی مصنوعات کی فروخت کے ذریعے مارکیٹوں کو فتح کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے)، بہت سے ادارے "سہولت کار" ہوں گے۔ چھوٹے نو کاروباری اور بڑے کاروبار۔ ریسرچ اینڈ انٹرپرینیورشپ فاؤنڈیشن ان ممکنہ سہولت کاروں کی ایک مثال ہے، لیکن صرف ایک نہیں۔ ہمارے پاس کچھ مقامی کھمبوں میں سنٹرز آف ایکسی لینس ہیں: 2008 میں آرٹیمینو رپورٹ میں 39 قطبوں کی نشاندہی کی گئی تھی اور 8 اکتوبر کو پیش کیے گئے حالیہ سروے میں، ایک بار پھر آرٹیمینو میں، مارکو بیلانڈی اور میں نے اس پر روشنی ڈالی تھی کہ کس طرح انہوں نے برآمدات میں نمایاں اضافہ حاصل کیا ہے۔ بحران کے اوقات.

بنیادی سوال باقی ہے: اس پالیسی کی بنیاد کون سا کاروباری ماڈل ہونا چاہیے؟ Giacomo Becattini (انسانی چہرے کے ساتھ سرمایہ داری کے لیے، بولاٹی بورنگھیری 2004) دو انواع کو ممتاز کرتا ہے: کیپیٹل انٹرپرائز کا مرکز اور لائف پروجیکٹ انٹرپرائز۔ پہلے میں، بانی کا مقصد صرف یہ ہے کہ وہ اپنے سرمائے کی واپسی کرے تاکہ ایسی ہستی کی آمدنی حاصل کی جا سکے تاکہ وہ اس خطرے کو منسوخ کر سکے۔ دوسرے میں، ایک شخص زندگی کے منصوبے کو جنم دینے کے لیے اپنی ساکھ اور اپنی مہارت کا استعمال کرتا ہے۔ شاید دونوں ٹھیک ہو سکتے ہیں، لیکن لگتا ہے کہ حکومت سابقہ ​​کو ترجیح دیتی ہے، ان اصولوں کو دیکھتے ہوئے جو انہیں سہولت فراہم کرتے ہیں۔ اسٹاک آپشن; کامیابی کی امیدیں تاہم، تاریخ سکھاتی ہے، سب کچھ بعد میں ہے۔ وہ زیادہ روزگار، طویل مدتی استحکام اور آخری لیکن کم از کم ان خطوں کے تحفظ کو یقینی بناتے ہیں جو ہمارے حقیقی مسابقتی فائدہ کو تشکیل دیتے ہیں۔ سائنس پارک AREA، تکنیکی مہارت کے ہمارے بڑے مراکز میں سے ایک، اس سیاق و سباق کو واضح کرنے کے لیے ایک سہ ماہی شائع کرتا ہے جس میں اس کے نئے کاروبار تیار ہوتے ہیں۔ تازہ ترین شمارہ خوراک اور "کھانے کی اچھی سائنس" کے لیے وقف ہے: کیوی کے باغات میں انفیکشن کا علاج، روٹی کی آرگنولیپٹک خصوصیات کو متاثر کرنے کے لیے نئے خمیر کے تناؤ، مقامی خصوصیات کی کوالٹیٹو بہتری (گرم پکا ہوا ہیم، ٹریسٹ بروواڈا فریولانا)، دل -کھانے کی بچت، لییکٹوز عدم برداشت کی تصدیق کے لیے ٹیسٹ، زیتون کے پتوں سے نکالی گئی نئی مصنوعات، آلودگی اور کھانے کی فراڈ کے خلاف جنگ، کافی کی لذت کا مطالعہ وغیرہ۔ وغیرہ قدرتی نان فیکیٹ سالٹم.

***Riccardo VARALDO (9 ستمبر) اور Guido REY (28 ستمبر) نے حال ہی میں HI-TECH START UPs پر FIRSTonline پر بات کی ہے۔